廖委員婉汝：（13 時 48 分）請問主委，洋蔥是否有保險？
主席：請農委會陳主任委員說明。
陳主任委員吉仲：現在洋蔥沒有，但之前農民曾經反映過，因為現在發生天然災害的頻率越來越高
，所以可以考慮看看。
廖委員婉汝：不納入保險嗎？可以考慮？
陳主任委員吉仲：可以。
廖委員婉汝：保險比較好，還是天然災害救助比較好？
陳主任委員吉仲：當然是保險比較好。
廖委員婉汝：保險比較好？
陳主任委員吉仲：舉例來說，如果一年農損 120 億，但農民所拿到的天然災害現金救助平均才 30
億，等於有 90 億元的農損缺乏保障！
廖委員婉汝：但保險得繳錢啊？
陳主任委員吉仲：農民繳一點錢，所獲得的保障比較大，因此要麻煩委員幫我們宣傳。現在有很多
保險……
廖委員婉汝：所以我才問你洋蔥有沒有保險！如果有需求又划得來，農民自然會參加保險。我認為
農委會應該把洋蔥列入，只要列入就有機會。
陳主任委員吉仲：好。
廖委員婉汝：之前我問農金局這問題，農金局認為必須具備一定的經濟規模與生物生長特性才會納
入保險。但保險公司看到損害發生時，或許也覺得划不來而不願意納保，所以這是相對的。
之前曾聽聞大陸洋蔥混著越南洋蔥進入臺灣，新聞報導指出，主委想蒐集洋蔥 DNA，請問是
改良場還是哪個單位有在做這類研究？以後又該如何預防？
陳主任委員吉仲：針對與國內同品種或不同品種的洋蔥，現在我們已經有同位素 DNA 技術。如果
我們能取得越南當地的土壤與洋蔥品種，再搭配我們的技術，即可確定我們的洋蔥有沒有被洗
產地。謝謝委員關心，我們會儘快完成這件事。
廖委員婉汝：我也希望農委會能做到。有時候臺灣很多農產品的量價是相關的，由於有些農產品的
生產屬於瞬間的季節性東西，盛產時價比較賤，此時如果能轉做加工是最好的。
其次就是剛剛幾個委員所提到的，目前大蒜、紅豆之類的產品，最終還是需要進口，只是我
們不希望發生洗產地的事，所以本席提醒主委注意。
我們在恆春地區種植洋蔥，從我阿公開始種洋蔥到我父親、甚至到現在，都仍然在種洋蔥，
第 56 期
委員會紀錄
這也讓本席認為應該好好思考地方產業問題。更因為恆春有落山風，所以只能種洋蔥。有關洋
蔥問題或蒐集洋蔥 DNA，其實我們都知道現在臺灣根本買不到洋蔥種子，都是進口的，而那些
種子都掌控在拜耳、孟山都等大公司或者美國、荷蘭等國家手上。有鑑於此，本席認為改良場
除了建構 DNA 以及繁殖的基本分析外，也應該進行成分與微量元素的分析。簡單說，就是建構
產地土壤分析，否則防不勝防，畢竟臺灣的洋蔥與進口的洋蔥就是不一樣，遑論從大陸轉進來
的，這種貿易商實在滿惡劣的！所以我希望農委會能建構這些機制，好不好？
陳主任委員吉仲：非常同意委員的建議。除了預防洗產地之外，現在市場仍然可以維持一定水準的
穩定價格，對此，我們非常感謝恆春半島這些農會的通力合作。我們補助冷鏈……
廖委員婉汝：我知道主委非常用心，還把洋蔥當成轉作獎勵，對不對？
陳主任委員吉仲：是。
廖委員婉汝：雖然是輪作的獎勵，但洋蔥有那麼多病蟲害……
陳主任委員吉仲：報告委員……
廖委員婉汝：如果以種植二期水稻的方式來改良土壤……
陳主任委員吉仲：對，種水稻、洋蔥可以改善土壤，所以現在我們已經打破期作規定了。我會請農
糧署再行文各鄉鎮公所，告訴農民一年可以領兩期，而且不管哪一期，都不再限制期限，也不
規定哪個月只能種一期，哪個月只能種二期，這些我們都打破了……
廖委員婉汝：但洋蔥就是地方的特色產物、農產品……
陳主任委員吉仲：沒錯！之前農民就有這樣反映。
廖委員婉汝：種水稻可以消滅土壤裡因種植所留下的菌，因為田裡的水可以殺菌……
陳主任委員吉仲：沒錯，所以要輪作，不能只種單一作物。
廖委員婉汝：確實不能種單一作物。在種水稻翻土時，因為水軟，翻土可以翻得比較深，之後曬乾
農田，就可以發現菌減少了。
陳主任委員吉仲：所以麻煩委員向農民與鄉鎮公所解釋，期作已經打破了，不要限定農民一定哪個
時間……
廖委員婉汝：我希望農委會把詳細的資料提供給我……
陳主任委員吉仲：好。
廖委員婉汝：我可以幫忙宣導。
另外，不管是鳳梨或鳳梨釋迦，主委說已經開拓日本市場，外銷也成長了多少。但事實上，
每年仍有 4.5 萬噸的鳳梨要處理，所以必須靜下來好好做，不要只會玩數字。畢竟現在外銷到日
本的部分只消化了 1.8 噸……
陳主任委員吉仲：是 1.8 萬噸！
廖委員婉汝：但還有 2.7 萬公噸銷不出去啊？
陳主任委員吉仲：今年到日本可以超過 3 萬公噸！屏東不是已經進入盛產期了？
廖委員婉汝：開始採收了。
陳主任委員吉仲：在外銷價格上，我們要求產地每公斤要 22 元，否則領不到我們的……
第 56 期
委員會紀錄
廖委員婉汝：基本的？
陳主任委員吉仲：外銷獎勵。因為外銷到日本的話，我們的產品價格遠高過菲律賓的好幾倍，一顆
賣……
廖委員婉汝：由於介殼蟲問題，以致鳳梨無法銷大陸。過去我們說大陸是單一市場，當大陸不進口
鳳梨時，我們的鳳梨就產生問題。現在……
陳主任委員吉仲：以單一市場來說，日本和中國都是單一市場，可是兩者對國際法規的認定不一樣
，因此就算有介殼蟲，薰蒸完還是可以外銷到日本……
廖委員婉汝：我想強調一點，其實日本市場的要求更嚴格！就像屏東愛文芒果外銷一樣，如果要外
銷日本，檢驗非常嚴格。現在中國市場因為鳳梨有介殼蟲而出問題，所以我覺得我們應該要求
自己，也要求種植者稍微注意一點……
陳主任委員吉仲：同意。
廖委員婉汝：以單一市場來說，日本是主要市場，卻發生飛蛾卵問題。據聞可能是木頭出問題，就
像台電停電，就說是小動物引起的……
陳主任委員吉仲：為什麼會有飛蛾卵？為此我到產區看過，發現產區都在晚上做集貨包裝，所以是
燈光問題，這個問題我們要去克服……
廖委員婉汝：沒錯，但這些都是理由，只是買的人不會考慮燈光引飛蛾跑進來在木頭上產卵之類的
。現在日本發現我們外銷的鳳梨有病蟲害，甚至有飛蛾卵，萬一連這個單一市場也關了，那麼
我們想再開拓另一個市場就不容易了！
陳主任委員吉仲： 委員講得對，所以我們要求產地外銷必須建立 SOP，包括用藥部分，都要符合
進口國家的要求。
廖委員婉汝：對，所以我提醒主委，不管是洋蔥或鳳梨，或者我沒時間講的鳳梨釋迦，都面臨到單
一市場問題！之前中國是單一市場，有介殼蟲問題；現在日本也是單一市場，而澳洲、新加坡
則出現了黑心鳳梨，這些我們都不敢講！
陳主任委員吉仲：這是去年冷鏈的問題，現在已經調整為 13 度 C 加減 2 度 C……
廖委員婉汝：對，就是冷鏈做得不好或者剛好遇到瑕疵品所導致，所以我們必須讓品質有保證，如
果我們自己都不好好保證，一旦單一市場、甚至外銷市場通通斷路時，那就是把自己玩殘了，
真的那樣，我們也無話可說了！這些都是我們要考慮的，也是農委會要教導農民考慮的地方，
好不好？謝謝。
陳主任委員吉仲：好，謝謝。