陳委員以信：（12 時 27 分）部長好。3 月 14 日幻象機失事，失事原因確定了沒有？
主席：請國防部邱部長說明。
邱部長國正：陳委員好。還在查。
陳委員以信：還在查？
邱部長國正：是，這要有一個程序完成比較準確。
陳委員以信：所以沒有任何進一步的訊息？
邱部長國正：有一些訊息，就是這個位置已經看到了。
陳委員以信：「天安特檢」幻象的部分還在持續進行，還是已經結束了？
邱部長國正：那個已經完成了，因為當初有規定哪種機型要多久，時間到了，檢查完畢，都沒有問
題。
陳委員以信：所以幻象已經復飛了嗎？
邱部長國正：幻象是明天，但戰備的其他部分都是……
陳委員以信：所以幻象明天才要復飛，今天還沒有嘛？是不是？確定一下好不好？
主席：請空軍司令部黃參謀長說明。
黃參謀長志偉：戰備的部分已經恢復一部分，訓練的話……
陳委員以信：幻象的戰備已經恢復一部分？
黃參謀長志偉：全面恢復正常訓練從明天開始。
陳委員以信：這次天安特檢有沒有特別久？
黃參謀長志偉：這次天安特檢因為是幻象機種失事，除了特檢之外，還有人員的加強訓練等等，所
以我們做了比較謹慎的規劃。
陳委員以信：所以這次時間比較長？
黃參謀長志偉：對，其他機種早在一個禮拜以前就恢復正常了。
陳委員以信：好，我們希望戰備部分能夠儘快恢復，而且希望能夠審慎防範這種危機的發生。
黃參謀長志偉：是，謝謝委員。
陳委員以信：接下來，本席現在是司法及法制委員會的成員，我們今天早上正在審查公務員服務法
的修正草案，請問部長，軍人是不是公務人員？
邱部長國正：……
陳委員以信：軍人當然是公務人員嘛！我們今天早上在處理公務員服務法，其中很重要的是有關公
務人員兼職的部分，原則上當然不得兼職，但是現在為了彈性開放，考試院的版本說，針對從
事社會公益性質之活動，或者其他非經常性、非持續性的工作，原則上不影響本職工作者就會
開放。一旦修法通過之後，因為軍人也是公務人員，他的兼職也會有一些彈性開放的空間，於
是問題就來了！我們昨天就在問，所謂的非持續性、非經常性很難定義，那麼公務人員下班後
可不可以去送 Foodpanda？同樣的，軍人放假可不可以去送 Foodpanda？
還有，現在很流行做 YouTuber，公務人員如果自己經營一個 YouTube，然後變成 YouTuber，
第 50 期
委員會紀錄
這算不算公務人員兼職？然後軍人可不可以？我現在要問的是，一旦公務員服務法開放了，軍
人也是公務員，你們也適用啊！所以我現在要提醒國防部開始思考這個問題，因為這個法案今
天已經在審查，雖然現在案子保留，但是未來會往開放公務人員兼職這個方向去走，而國軍也
是公務人員，國防部有沒有針對這個議題開始思考、有沒有一個預先的規劃？
邱部長國正：我跟委員報告一下，剛剛委員的第一個問題是軍人是不是公務員，廣義來講是，但是
我們有聽到軍、公、教這三類……
陳委員以信：對！
邱部長國正：軍人算公務部門的人，但他有很多法規或者該要遵守的規定跟公務員不一樣。
陳委員以信：是不完全一樣，而不是完全不一樣；是不完全一樣！
邱部長國正：幾乎很多地方不一樣啦！我跟委員報告一件事情，舉個例子，公務員如果科長所屬人
員下班以後出去做這些，人家不會找他科長的，但是部隊不一樣，我們軍人的話，哪怕是放長
假，我們的一兵、二兵或上兵出問題，就找我國防部長了耶！
陳委員以信：這是連坐嘛！對不對？所以我現在……
邱部長國正：這不是連坐，而是一個責任。
陳委員以信：對，責任！所以我要提醒部長，現在考試院在針對公務人員做這樣的放寬、彈性，在
這樣一個開放的過程當中，到底國軍人員是什麼角色？你們國防部要預做因應喔！
邱部長國正：是的，我瞭解。
陳委員以信： 還有，我今天提這個問題出來不是要告訴你說：大家放心，未來軍人下班可以送
Foodpanda、可以做 YouTuber。我其實不希望如此，我希望國軍在這個修法過程當中要站穩你們
的立場。
邱部長國正：是。
陳委員以信：國軍的責任不一樣，就像你剛剛所講的，士兵放假在外，長官還要負連帶責任，公務
人員下班之後去送 Foodpanda，跟他長官沒關係，但是跟你們可能就會有關係！所以我把這個議
題帶到這邊，因為現在我們隔壁的司法及法制委員會正在處理這個案子，我已經想到會對國軍
有影響，所以請部長和法律司人員回去好好研究，而且我希望國軍能有更嚴格的規範，好不好
？
邱部長國正：好的，這是我們應該要做的。
陳委員以信：謝謝。
邱部長國正：謝謝委員。