邱委員顯智：（11 時 49 分）部長好。我想請教部長，國軍的戰鬥意志對於戰力來講重要嗎？<br />
主席：請國防部邱部長說明。<br />
邱部長國正：邱委員好。相當重要，是精神戰力的一環，可以主導一切戰爭的成敗。<br />
邱委員顯智：是，相當重要。國防部曾多次表達戰鬥意願、戰鬥意志非常重要，部長也談過。<br />
有一些後備軍人特別有戰鬥意志，主動、願意、志願參加教召訓練，請問部長，現在有應召<br />
員可以志願教召的管道嗎？<br />
邱部長國正：目前有「假日戰士」制度，有意願可以透過這個管道報名，這可以作為考量之一。另<br />
外，關於役期，我記得當初向許多同仁報告過，役期、也就是什麼時候除役是有規範的，如果<br />
在除役以後還有意願，除了假日戰士以外，還有一些民防團隊可以參加，愛國的方式很多，我<br />
是有這種講法。<br />
邱委員顯智：所以部長對於有一些人志願教召，基本上是持肯定態度啦！<br />
邱部長國正：一定肯定，愛國嘛！<br />
邱委員顯智：一定肯定嘛！<br />
我們之前談過，全動署告訴我，草案第四條子法中有相關規定，對嗎？<br />
主席：請國防部全動署白署長說明。<br />
白署長捷隆：對，會定辦法，以規範相關細節。<br />
邱委員顯智：是。<br />
那我們來看看第四條。其實依我看，第四條整篇條文都沒提到志願教召，而是在立法說明裡<br />
提到，所以我認為這條法律應該可以更清楚、更明確。本條條文的意思是被國防部召集 4 次之<br />
後才能志願參加教召嗎？還是假設年底公布明年教召名單，沒收到召集令的人就可以選擇志願<br />
報名參加明年教召？<br />
白署長捷隆：根據我們初步規劃，既然鼓勵志願參加，對於明年未被列入教召名單者，我們就會規<br />
第 50 期<br />
委員會紀錄<br />
範申請程序。委員指導的這一點很有需要，因為是便民措施。<br />
邱委員顯智：好。部長也支持這樣的方向？<br />
邱部長國正：是。<br />
邱委員顯智：沒有問題？好。我今天會提出一項附帶決議，就是要求把剛才提到的狀況說明得更清<br />
楚，希望國防部積極處理志願參與教召的辦法，從明年教召開始實施。<br />
有第二點要與部長討論。今天要審本條例，而新制教召延長到 14 天，問題在於很多教召員基<br />
本上都是受雇勞工，雇主受到的影響就會變大，有一些不肖雇主會直接把後備軍人開除，請問<br />
，遇到這個狀況時，國防部有沒有相應處置措施？<br />
邱部長國正：勞基法有很清楚的規定，如果雇主有這種動作，一定會依據法令規章處理。我們也嚴<br />
格規定，雇主在雇員接到教召通知以後，該給予的公假、該給予的薪資都不能減，但雇主將來<br />
在節稅方面可以享有稅務減免等等，都有詳細規範啊！如果雇主違反規範，不光是兵役法，連<br />
勞基法都違反了，那就一定要裁罰。<br />
邱委員顯智：就這個部分我查了一下，在教召第一天上午都會宣導，縣市後備指揮部與縣市勞工局<br />
會幫他們處理。我想就教部長的是，我查了後備指揮部的公開資訊，我們可以看到全動署這項<br />
公開資訊，內容提到應召員的工作權保障，但後備指揮部的回答是要後備軍人找地方勞工局。<br />
我是希望國防部更積極，比如說不是叫後備軍人自己找其他機關，而是要建立直接轉介的管道<br />
？或發召集令時，上面就要標明相關專線？部長，你覺得呢？<br />
邱部長國正：是，這是應該的。後備指揮部同仁最起碼要給應召員一個方向，不能叫他們直接去找<br />
勞工局，該協助的要協助啦！<br />
邱委員顯智：是，要有相關專線或資訊可提供。<br />
邱部長國正：是，要協助。<br />
邱委員顯智：請國防部更積極地處理應召員工作權的保障。