劉委員建國：（12 時 18 分）先跟部長道謝，昨天在疫情指揮中心，很多聽障朋友都看到部長美麗<br />
的嘴型，還有其他長官的嘴型，更清楚的瞭解疫情指揮中心，謝謝部長再度把美麗的嘴型凸顯<br />
出來。<br />
在此有兩件事情提醒部長，如果我講的是正確的，請儘快修正，如果不是正確的，那也可以<br />
趁機會說清楚。早上已經講的 COVID-19 第三劑的疫苗午後要開打，第一類至第三類打過兩劑滿<br />
五個月的人就可以接種，這是昨天新聞講的，但是剛剛的新聞又說今天午後就可以接種第三劑<br />
，是不是？<br />
主席：請衛福部陳部長說明。<br />
陳部長時中：一到三類接種兩劑滿五個月，提供莫德納半劑。<br />
劉委員建國：是，所以我講的沒有錯，但是我昨天才看到最快是明年開打，今天卻變成下午馬上開<br />
打。<br />
陳部長時中：為了因應疫情的一些相關報告，其實我們看到有一點遍地開花的感覺，雖然沒有入侵<br />
到各國，但是各國都有在邊境檢出，所以我們昨天晚上緊急開了一個會，作了這樣的決定。<br />
劉委員建國：我知道，緊急因應的作為基本上就是疫情指揮中心指揮官當機立斷，我想這要予以肯<br />
定，這個作為如果是正確的，我們當然要支持，也要鼓勵，但是如果有一些該做的步驟卻沒有<br />
做，我在這邊就要提醒部長要慎重加以注意，因為我們第三劑要開打，到底有沒有做 EUA？<br />
陳部長時中：我們是根據 ACIP 委員會的決定，六個月開始全面施打第三劑。其次，緊急必要時可<br />
以縮短時間為五個月，至於在食藥署這邊的 EUA，我們也向它提出申請，同步都在進行。在緊<br />
急情況下，該走的程序還是要走，但是沒有辦法做完一步才進行下一步，步驟是同時進行。<br />
劉委員建國：部長這麼講，我就比較不這麼擔心，因為如果看昨天新聞，我會覺得這個流程當然是<br />
OK 的，但是因為今天下午就要開打了，今天的新聞又變成這樣，我當然會擔心，你看！美國已<br />
經完成境內所有追加第三劑 COVID-19 疫苗 EUA 的核准，也就是他之前不止針對第一劑跟第二<br />
劑，對於追加的第三劑，美國又再發 EUA 的核准，對藥品新增用法、用量或新適應症，一樣重<br />
新核准的意思嘛？<br />
陳部長時中：對。<br />
劉委員建國：如果藥事法第四十八條之二談的是緊急授權，這是一個大原則，因為因應緊急公共衛<br />
生可以專案核准特定藥物之製造或輸入，講白一點，緊急授權也就是叫做 EUA，就是這樣嘛！<br />
陳部長時中：對，因應公共衛生的緊急需要。<br />
劉委員建國：對啊！因為我們兩劑都有了，但是這是第三劑，今天下午又要開打，所以我想這個程<br />
序勢必要走，如果沒走程序，到時候若有狀況，其實對整個事情未來的發展是不利的。我是不<br />
是可以這麼講？<br />
陳部長時中：當然，程序還是都要走，同步來進行。因為我們也是因應這次春假有 7 天的，擔心到<br />
時候有社區有狀況，所以我們醫護人員恐怕要趕快來進行。<br />
劉委員建國：好，所以我們還是一樣程序會照走就對了？<br />
陳部長時中：對。<br />
劉委員建國：好，謝謝。<br />
接下來請教關務署署長，保健食品以簡易報關進口的問題，這個爭點請署長聽一下，網站設在<br />
外國的業者，接受國內消費者訂購之後，從國外直接寄貨給消費者，他是走簡易通關的途徑，這<br />
會規避到報關及相關輸入的程序，我這樣解讀對不對？<br />
主席：請財政部關務署謝署長說明。<br />
謝署長鈴媛：是。<br />
劉委員建國：OK。對於這樣的規避有沒有處分的規定？還是沒有辦法處分？<br />
謝署長鈴媛：如果快遞業者沒有依照海關的規定辦理報關，我們可以針對快遞業者警告或限期改正<br />
，如果他還是沒有改正，我們接著就可以處以罰鍰，甚至更重的話，到最後還可以停止營業。<br />
劉委員建國：所以簡單講，你要處分他，他沒有依照正常程序去報關，你才可以先提出警告再做處<br />
分，對不對？<br />
謝署長鈴媛：對。<br />
劉委員建國：但是裡面的內容、東西怎麼樣，你們都管不到嘛！<br />
謝署長鈴媛：但是如果對於物的部分、在進口貨物的部分，因為它沒有取得主管機關的同意文件，<br />
如果他沒有虛報、也沒有逃漏稅，我們就讓他退運。<br />
劉委員建國：只有讓他退運而已？<br />
謝署長鈴媛：對，貨物的部分是退運，對業者的管理，我們是可以處分的。<br />
劉委員建國：好。接著請教食藥署吳署長，規避通關是一件事情，我的題目都在這裡面了，請署長<br />
過目，這類產品當然依循規定報關，他不可能不報關、不照程序走，一定會嘛！所以剛才關務<br />
署署長已經回答得很清楚了，如果數量符合，也不需要任何實質的查驗程序，即可通關提領，<br />
我這樣講，對不對？<br />
主席：請衛福部食藥署吳署長說明。<br />
吳署長秀梅：是。<br />
劉委員建國：也沒有錯嘛！<br />
吳署長秀梅：對。<br />
劉委員建國：若是如此，對於消費者的健康，政府要如何為民眾把關？還是如同臺語講的一句話，<br />
是自己要買來吃的，吃了之後身體有損害就塗牛糞，死掉了就自己拖去埋。這很奇怪嘛！你不<br />
覺得嗎？剛才我已經問關務署署長整個流程，請教吳署長，這件事情要怎麼處理？<br />
吳署長秀梅：為了便民，在限量跟一定金額內，民眾是有這樣的權利可以去買他想要買的東西，這<br />
是從國外輸入，對於這些在國外的產品，確實我們是沒有其他的一些要求，等於海關擋的就只<br />
有在整個進來時，看數量是多少以及是否超過我們規定的金額。<br />
劉委員建國：署長，我之前在這邊已經講過這個題目了，你看第四點，相對於國內業者有些產品要<br />
付規費，事先要申請查驗登記證，輸入時要繳交邊境查驗費，又要中文標示，查驗不符規定，<br />
又要退運、銷燬。進口後，如果違規，又要面臨罰款，產品要沒入、銷毀，對照我剛才問關務<br />
署署長的狀況實在是天差地別，對國人的健康也是極具挑戰。這是一件陳年舊案的事情，是不<br />
是有跨部會一個比較精進的作為？是不是可以朝這個方向來訂定？<br />
吳署長秀梅：好，我們跨部會討論看看，謝謝委員。<br />
劉委員建國：好，謝謝。