范委員雲:(12 時 8 分)部長午安,今天我們主要關心的議題是長照安排假,在此本席就針對長
照安排假的問題來向部長請益。為什麼需要長照安排假呢?今天早上大家已經討論了很多,簡
單來講,目前如果要申請長照服務,光是行政流程就要一到兩個月,申請移工照顧平均需要三
到四個月,其實勞工最缺的就是時間,現在根本無假可用,因為目前只有七天不支薪的家庭照
顧假,再加上勞工的事假、特休假等,在這種情況下,他們到底能怎麼辦?事實上,勞工是有
困難的,而且對於遇到困難的勞工,我們不希望他們就離開職場,因為這也會造成之後重返職
場的問題。根據勞動部 2020 年僱用管理就業平等概況調查,超過六成的人會因為照顧家庭成員
而考慮離開職場,受僱者有申請長期照顧安排假意願的人更超過七成五,這就代表你們的統計
做得很精確,勞工真的有這樣的需求,的確有六成的人會考慮離開職場,只因為他們必須照顧
家人,有七成五的人則是想要申請這種假。根據你們的調查結果顯示,沒有長照安排假的勞工
所面臨的困境是擔心收入減少、擔心失去工作,只有 6%的男性勞工和 4%的女性勞工不用請假
,主要是因為他們沒有這樣的需求。
從勞動部的調查就可以感受到照顧工作對於個人及家庭的衝擊,長照安排假其實可以提供緩
衝,幫助勞工照顧不離職。不管是工會、婦女團體、長照團體都非常關心這個問題,畢竟政府
的長照設施還不夠用,而且中間還有申請上的行政流程。以日本來講,他們從 2016 年開始就有
零介護離職政策,提供每位失智老人的就業子女共九十三天的顧老假,而且這九十三天顧老假
可以分三次請,其間補助 67%的薪資,他們認為這樣可以減少離職風險。就本席所知,我們的
民間團體有提出長期照顧安排假,他們認為在家人出現長照需求最混亂的前三十天,有六成薪
資可以給他們津貼,接下來平均一年應該給他們十五天的無薪休假,因為根據研究,如果有長
照需求出現的話,平均照顧歷程高達十年,這背後有 104 個包括勞工、婦女、社福等民間團體
的集體訴求。部長可能一時之間無法給我一個答案,的確這部分還需要評估,
然我們今天要
關注這件事情,其實我的請求很單純,請問部長是不是可以在三個月內,針對 104 個民間團體
所提出的訴求,也就是三十天有薪假,加上平均一年十五天的無薪長照安排假提出評估報告及
對案?
主席:請勞動部許部長說明。
許部長銘春:好的。
范委員雲:謝謝部長答應我。在此我也要肯定部長,照顧不離職這部分當然有壓力,可是臺灣面臨
少子化的問題,將來一個小孩可能要照顧兩個長輩,本席辦公室也會提出對案,請勞動部在三
個月內給我們評估和對案,謝謝部長。
許部長銘春:好的,我們會正視這個問題並積極面對。
范委員雲:感謝部長,我們一起努力。
許部長銘春:好的,謝謝。