邱委員臣遠：（13 時 28 分）部長午安，辛苦了。今天我們還是針對國產疫苗的部分做討論。當然
我們都支持國產疫苗的發展，但是相關的程序、國際認證，甚至是相關的實驗都要做到位。我
想現在大家非常關心的就是疫苗混打，最近部長在 11 月有透露要開放疫苗混打，所以我先就教
部長，第一個，高端會不會在 11 月列入混打的名單當中？
主席：請衛福部陳部長說明。
陳部長時中：目前還來不及。
邱委員臣遠：所以 11 月還不會納入就對了？
陳部長時中：對。
邱委員臣遠：未來會評估要納入嗎？
陳部長時中：未來有，我們現在在做高端混打的……
邱委員臣遠：那預計大概是什麼時程？現在來不及的原因是什麼？是實驗的樣本不夠還是國際的…
…
陳部長時中：實驗的時間還沒到！
邱委員臣遠：預計何時？期程呢？
陳部長時中：要看收案收到什麼時候，因為我們是從 8 月底開始打高端，而一般實驗要做兩劑，所
以要過 9 月底，收案也就不會那麼快，或許要到 10 月中。但即使是 10 月，也要經過 28 天才能
做抗體檢測。一般來講，規模大一點的抗體檢測可能要耗時兩個禮拜到一個月時間。
邱委員臣遠：目前高端的施打率開始趨緩，所以部長預期會是 12 月以後了？照你剛剛講的期程來
看。
陳部長時中：實驗要有結果的話，至少要 12 月。
邱委員臣遠：現在高端只打了簽約數量的 38%，還剩很多庫存。當初是簽約 500 萬劑，而實際到
貨量是 223 萬劑，接種數為 137 萬 4,000 多劑……
陳部長時中：稍微多一點點。
邱委員臣遠：所以有點誤差。就實際到貨量來說，現在已經有庫存了，遑論後面尚未到貨的！目前
大家最關心的是混打，現在是後疫情時代，所以國際疫苗護照與多邊認證就顯得非常重要。若
經過部長前面講的相關程序後我們實施混打了，那麼到底高端能否獲得國際承認？這是我們比
較關心的，不知進度為何？加拿大政府開放混打後，總理也說會儘可能爭取國際承認，結果民
眾出國後才發現不被承認，所以本席不希望我們也出現這種狀況！本席想知道的是，若高端之
後將進行混打的話，那麼與國際對接、認證的程序及對談進度為何？
陳部長時中：未來我不敢說每一個國家都會這樣 follow，但有兩個趨勢，其一，自己的國家一定會
給 EUA 承認……
邱委員臣遠：這是國內，我講的是國外部分。
陳部長時中：至於其他國家的基本策略是：第一，自己國家所允許發給的 EUA 一定會承認；第二
，WHO 所認可的疫苗，若範圍大一點的國家也許會承認。到目前為止，只要自己國家承認的疫
苗混打，大部分都會承認。
邱委員臣遠：我希望指揮中心還是要做好事前盤點，包括國際承認的混打組合，應做好相關規劃，
並傳達正確的資訊讓民眾事前瞭解。臺灣畢竟是個島國，必須與國際有所交流，我們不希望讓
疫苗混打的政策，最後因事前規劃不夠周延而辜負了一番好意，更不要讓民眾白忙一場，這是
本席要提醒部長注意，妥為規劃國際所承認的混打組合。
接下來我們來談談高端疫苗過剩的問題，以及有無可能轉做他用？由於高端打不完，衍生出
過期與浪費的問題，這方面我想衛福部必須預先做好部署。政府當初簽訂的高端疫苗為 500 萬
劑，目前到貨量約為五分之二，接種量占訂購量的 30%，由此可知，光要把這 500 萬劑所剩下
的 70%打完就是一個大問題。本席已經幫部長整理好高端疫苗表，經比對發現，打不完的高端
疫苗，最快將於明年 2 月到期。之前有委員提及實驗進度，在僅剩的三個月時間裡來得及進行
相關實驗與程序嗎？如若來不及，後面有無其他的配套措施？
陳部長時中：高端在國內擴大使用的機會越來越小，因為其他人大部分都已經打了其他疫苗了，並
非不喜歡……
邱委員臣遠：選擇性比較多？
陳部長時中：剩下想打的已經很少了。其次，效期方面，將來可能會展延，因為次單位疫苗展延的
相對性比較高。第三，在國內疫苗布建完整的情況下，我們考慮捐助國外……
邱委員臣遠：在相關策略上，我具體提出三個建議：第一，評估是否施打第三劑，當然，這部分仍
需要進一步的實驗與說明；第二，與他牌疫苗配合混打，這點前面已經就教過部長，也希望衛
福部能把國際對接做好；第三，基於國內的疫苗政策來捐助海外進行疫苗外交，這點不論是在
外交及國防委員會或在經濟委員會，本席均提醒相關部會評估疫苗外交。國內的疫苗政策仍由
衛福部決定，故部長需積極與外交部、僑委會、經濟部等擬定疫苗外交政策。本席是海外臺商
，本席具體提出幾個地點供部長參考，如外交部正努力推動的非洲計畫。非洲有 52 個國家，但
半數國家的疫苗覆蓋率僅為 2%，甚至更低。至於中南美洲仍有很多國家處於疫苗覆蓋率不足的
狀況下，大陸以其國產疫苗來進行疫苗外交，在國際上動作十足，試圖以意識形態來拉攏。在
國產疫苗整備完整，做好與國際對接的前提下，我認為我們應該積極輸出，以拓展與相關國家
的關係，這點部長應該也能認同。
陳部長時中：是。
邱委員臣遠：另外，有關東南亞各國方面，這幾年政府推動新南向政策，但近兩年因疫情關係而有
停滯。其實越南、泰國、印尼、馬來西亞等地都是台商與僑胞聚落比較完整的地方，所以我認
為可以優先與這些國家討論我們國產疫苗輸出的政策並做好對接。我知道有些地方已經在談了
，像印尼就 OK 了，但像越南、泰國就應該加強力道。部長應該將此視為重要政策，與其他相關
部會進行跨部會整合。最後，本席希望部長能承諾向行政院爭取成立推動策略小組，以處理國
產疫苗高端的剩餘量，並進行相關的推動工作？
陳部長時中：好，我們可以做跨部會討論，有需要的話，也可以將層級拉高，我們會非常積極來做
這件事。
邱委員臣遠：我希望這件事可以積極辦理。謝謝部長。
陳部長時中：謝謝委員。