張委員育美：（10 時 49 分）部長好！疫情從去年爆發到現在已經超過一年半，世界衛生組織指出<br />
，COVID-19 疫情造成大規模心理創傷更勝第二次世界大戰，而且會持續數年。COVID-19 所引<br />
起的壓力症候群，一個是我們之前提到的創傷後壓力症候群 PTSD，但最近又研究出來一個是<br />
PPSD 後疫情壓力症候群，其實這兩個的症狀滿相似的，包括有點 depression、社會退縮、什麼<br />
都不想做等情形。我們在這邊不是要討論醫學上的 PPSD 或 PTSD，因為兩者主要症狀差不多，<br />
但我覺得勞動部應該要關心這樣的現象。<br />
國外臨床研究發現過去一年來，因疫情相關心理創傷尋求提供心理支持的人數越來越多；自<br />
疫情爆發起來，第一線醫護人員是最直接感受到壓力的一群勞工，承受嚴峻的心理壓力，勞動<br />
部必須正視醫護人員心理健康問題。我們看 PTSD，T 就是 trauma，就是創傷，這張圖表左邊顯<br />
示，有 46%的醫護人員臨床上出現 PTSD 的症狀；26%的人極可能被診斷為 PTSD；18%的人壓<br />
力程度可能已經影響免疫系統。調查也指出有高達 47.6%的醫護猶豫是否要前往工作，更有半數<br />
以上醫護人員感到精神耗竭。國外早就指出醫護人員是疫情下心理創傷的受害者，美國耶魯大<br />
學公衛學院 2 月的研究調查指出，美國近四分之一醫護人員受疫情影響，有罹患 PTSD 的徵兆；<br />
英國牛津大學研究有四成五受訪醫護人員，在「極可能罹患 PTSD」、「嚴重憂鬱、焦慮」以及<br />
「飲酒問題」中，至少符合一項症狀，更有部分受訪者產生自殘念頭。這個調查研究顯示，疫<br />
情之下，醫護人員心理健康受到嚴重的挑戰。其實之前本席在醫院工作時就非常關心這個狀況<br />
，基此，本席要請教部長，針對醫護職場心理健康的促進，勞動部是否與衛福部有跨部會合作<br />
？職安署發揮哪些功能呢？<br />
主席：請勞動部許部長說明。<br />
許部長銘春：謝謝委員，醫護人員因為疫情的整個職場……<br />
張委員育美：對！他甚至到創傷喔！PTSD 是創傷喔！<br />
許部長銘春：心理健康的問題，我剛剛也問了一下，PTSD 是已經有列入職業病的認定範圍，但<br />
PPSD 還沒有，我覺得這個議題……<br />
張委員育美：PPSD 是最新的。<br />
許部長銘春：對！最新的，是跟 Long COVID 有關，謝謝委員的提醒，我們一定會跟衛福部針對<br />
PPSD 有關醫護人員可能面臨的心理健康問題共同研擬對策，並加以重視。<br />
張委員育美：部長，你說 PTSD 你有關心到，但現在已經推展到不是每個人都是嚴重創傷，PPSD<br />
是指流行病、疫情之後的創傷，不只是在醫院工作的醫護人員或一般行政人員，連一般民眾都<br />
有可能發生，這部長你瞭解吧？<br />
許部長銘春：是，謝謝委員。<br />
張委員育美：再者，勞動部 111 年勞動檢查方針，強調檢查重點包括強化生物病原體危害的職場防<br />
疫，要求雇主必須遵守職安署發布的防疫指引、提供防疫物資等等，可是除了防疫之外，針對<br />
社會、心理性危害，勞動部要如何因應？剛剛你提到，你知道 PPSD，除了醫護人員，也擴大到<br />
一般的勞工，勞動部對於他們在後疫情時代心理的影響有什麼因應呢？<br />
許部長銘春：報告委員，除了未來是否把 PPSD 列為職業病之外，在職場心理健康的檢查方面，可<br />
能要把會影響心理健康的這些情況作為了解的事項。這個部分，我想委員的建議，我們會來參<br />
酌。相關職安的部分，看怎麼來維護醫護人員跟一般勞工的心理健康。<br />
張委員育美：對。謝謝部長，其實我建議勞動部跟衛福部要跨部會整合，一起來促進職場心理健康<br />
，為什麼呢？因為有些可能是衛福部比較知道的，當然勞動部了解勞動，但是衛福部在醫療領<br />
域比較專業。譬如醫院連續收了五、六個陽性的 COVID-19 患者會對醫護人員造成傷害，醫護人<br />
員心想怎麼又來一個，怎麼辦？醫護人員也不敢回家，因為小孩子在家裡，他不敢帶著病毒回<br />
家，都住在宿舍或者旅店。剛才聽到部長提到，你都知道這叫 PTSD，我們這邊也不是在討論這<br />
個。<br />
接下來，跟部長談談 ESG 的概念。2004 年聯合國全球契約首次提出 ESG 概念，E 是環境保護<br />
，S 是社會責任，G 是公司治理，由這三個方向衍伸出各項指標，評估企業在永續發展上的進步<br />
程度。企業如何因應氣候變遷，不用講，因為大家都知道，指標很明顯，數字很明顯。<br />
其次，ESG 中的 S 是社會責任，在 COVID-19 疫情爆發之後，部長，你有沒有發現社會責任<br />
這個部分和勞動部的職務重疊很多、很像，如人權啊、社區關係啊，還有勞工關係、薪酬與福<br />
利、多樣化與共融，以及僱員健康安全等等，這都是勞動部非常重視的。<br />
我知道國內以 2030 年為期程，有訂定臺灣永續發展目標，裡面有提到職場健康勞動力永續發<br />
展。請問部長，這是什麼時候通過的？<br />
許部長銘春：報告委員，我們有訂一個 111-115 年的中長程計畫，計畫名稱叫作「提昇臺灣職場健<br />
康勞動力永續發展」，分別就推動職場健康安全永續發展，還有職業性癌症預防、化學品危害<br />
風險管理。這個計畫其實就跟 ESG 有相關，我們會逐步推動。目前預估經費大概是新臺幣 1,000<br />
萬元。<br />
張委員育美：多少？<br />
許部長銘春：1,000 萬元。<br />
張委員育美：不對啊！<br />
許部長銘春：第一年 1,000 萬元。<br />
張委員育美：你提出來是 9,000 萬元，你知道嗎？<br />
許部長銘春：第一年 1,000 萬元。<br />
張委員育美：今天我就是要問，7,500 萬元加 1,500 萬元是 9,000 萬元，有沒有給你？行政院有沒<br />
有給你？<br />
許部長銘春：經費部分，我請……<br />
張委員育美：行政院有沒有給你？有給多少？<br />
主席：請勞動部職安署鄒署長說明。<br />
鄒署長子廉：感謝委員支持，因為行政院認為我們部裡職安署的重要計畫要整併，所以行政院特別<br />
要求我們和現有相關計畫作整合。<br />
張委員育美：你經費來自哪裡？有沒有專門的公務預算？<br />
鄒署長子廉：這個部分可能要跟我們的職災防止那部分作連結，工作……<br />
張委員育美：所以你們就東拼西湊！現在我就是要提醒部長，行政院沒有把這項經費給你，就是沒<br />
有重視職場安全啊！這才是重點！有好的健康職場，有好的勞動力的安全環境，才能留住人才<br />
啊！我們口口聲聲說留住人才、培育人才，如果沒有好的環境，怎麼能夠培育人才、留住人才<br />
呢？是不是？<br />
沒有給你經費！今天我在這邊提醒部長，你要勇於去爭取啊！剛剛署長講的那是東拼西湊，<br />
要你們勞動部自己從各個地方拿出錢來，我知道部長你有用心，可是我要提醒你的老闆啊，要<br />
多關心職場健康勞動力的安全與環境。部長同意嗎？<br />
許部長銘春：同意。<br />
張委員育美：好，謝謝部長。<br />
許部長銘春：謝謝委員。