請高委員嘉瑜發言。
高委員嘉瑜:(13時20分)司長好。因為好食券最近有很多爭議,實際上到底好食券的適用範圍及能夠使用的狀況是如何?經濟部現在如何去調整?
主席:請經濟部商業司蘇司長說明。
蘇司長文玲:例如餐飲、糕餅,還有夜市、市場裡面的店家都是好食券的適用範圍。
高委員嘉瑜:現在爆出爭議的包括音響店,以及很多大家認為不是屬於好食券適用範圍的皮鞋店、屈臣氏也都可以適用,甚至還有其他物品等等,而不是美食餐廳之類的,現在經濟部要怎麼調整?如果已經消費的,現在是可以退回,還是怎麼樣?消費了算不算認列在好食券的範圍?
蘇司長文玲:因為有一些不是餐飲店家,但是只要在由我們中辦造冊的市場裡面,我們都可以認定是好食券的範圍。至於屈臣氏,我們要再查一下,因為這種連鎖店照理說不太會在裡頭,如果委員發現有的話,我們可以回去再確認。
高委員嘉瑜:實際上在好食券的消費查詢,屈臣氏也包括在裡面,可以發現有一些大家認為不是屬於原本好食券想要鼓勵、協助的這些小商家、攤販或夜市、美食店等等,也全部都在好食券範圍,凸顯出經濟部當初規劃的時候有很多問題。甚至關於數位綁定的部分,好食券的認列方式也不斷地在修正,很多人就在問到底好食券要怎麼使用,包括我們原本希望夜市的市場攤販能夠使用,而本來這些小店家也覺得自己可以使用,結果實際上卻發現很多好食券要實體刷卡才能使用,現在是這樣嘛?
蘇司長文玲:因為好食券綁的就是數位五倍券,所以一定要用數位支付才可以使用,不能夠單獨使用。
高委員嘉瑜:問題是除了數位支付之外,有一些要求要實體刷卡消費才能認列,是這樣嗎?尤其是信用卡綁定的好食券必須用實體刷卡才能消費、認列,是這樣嗎?
蘇司長文玲:數位五倍券的認定就是綁哪一個工具,就要用那個工具支付,如果消費者一開始綁定的就是信用卡,當然就要用信用卡才有辦法認列。
高委員嘉瑜:問題是要實體刷卡才能認列!因為原本我們希望這個東西可以協助這次在疫情裡面可能受害最深的這些小商家、小店家或夜市攤販等等,實際上發現全臺灣可以接受刷卡這樣消費模式的夜市商家竟然只有339家,金門、連江更是掛零,很多縣市只有寥寥5家,像很多人會去基隆廟口消費,帶著好食券去,結果只有5家可以消費,新竹縣市也只有2家。在這樣的情況之下,到底怎樣才可以去消費?結果都跑到你剛剛所講的音響店,甚至屈臣氏等等,雖然你說是中辦造冊,但不能把責任推給別人,而是經濟部從一開始的統計方式就有這樣的問題!
蘇司長文玲:不是把責任推給別人,雖然信用卡不能刷,其實還有行動支付可以用。因為數位五倍券的綁定,除了信用卡之外,像一般的臺灣Pay、街口支付、LINE Pay Money,甚至於Pi錢包或悠遊卡,我知道很多夜市、市場是收悠遊卡的,所以消費者一開始在綁定的時候,可能會用比較習慣的消費場域決定要綁哪一個數位工具。
高委員嘉瑜:現在如果綁定LINE Pay或是街口的話,適用好食券這500元的範圍嗎?
蘇司長文玲:可以,用街口的話……
高委員嘉瑜:也可以來消費?
蘇司長文玲:是。
高委員嘉瑜:如果夜市攤商接受就可以消費,是這樣沒錯嘛?
蘇司長文玲:是,沒錯。
高委員嘉瑜:但是有一些適用好食券的商家反映,他們被認列在消費裡面,實際上卻不能使用,類似這樣的爭議現在也非常多。
蘇司長文玲:應該是不會,如果真的有這種狀況,我們可以馬上處理。如果真的有店家被漏掉,我們會馬上再把他補上去。
高委員嘉瑜:關於剛剛所傳出其他不適用好食券、大家認為不是屬於美食範圍的店家,現在如果認列在好食券的消費裡面,經濟部之後不會追回就對了?
蘇司長文玲:對。經濟部就是一體,我們沒有說要推給中辦。因為夜市、市場都是比較小型的店家跟攤商,所以只要在範圍內的店家都會納入,不會刻意排除非餐飲。
高委員嘉瑜:如果現在範圍這麼廣,你們到底要怎麼協助這些夜市的小攤商跟店家來振興?因為這個範圍越來越廣,根本不是原本好食券推出的本意……
蘇司長文玲:其實不會,因為列管的夜市、市場就是那幾個並不會擴大。一開始我們也在擔心數位券能不能幫助到這些小店家,所以我們有另外協助輔導夜市的攤商數位支付跟裝設,也會補助他們手續費。
高委員嘉瑜:原本大家認為應該限定在這些夜市攤商或是美食店家,但現在所認列的範圍非常廣,所以大家覺得包山包海,結果最後根本不是好食券的範圍也都算在裡面。我們要如何區隔好食券的使用到底有沒有真的落實到這些小商家,最後會有這樣的統計讓大家參考嗎?
蘇司長文玲:我們的後台在整個使用完後會有統計。餐飲、糕餅等是全部納入的,而剛剛委員講到一些非餐飲的部分,有可能落在市場或夜市裡頭,我們不會刻意排除,所以目前大部分的狀況是這樣。
高委員嘉瑜:以支付方式來看,多數還是會使用信用卡或是數位支付,所以有關綁定的方式,現在很多人也在問,包括很多店家現在推出紙本五倍券的優惠還比數位來的多,例如連鎖咖啡店就推出紙本五倍券可以有比較多的優惠。很多人就在問,這樣當初綁定數位的人,他的好食券範圍可能反而更狹隘,反而用紙本券的消費範圍更大,很多人就覺得這樣的模式其實對他們來講不公平。經濟部對於這個方式有什麼調整嗎?
蘇司長文玲:一般店家認為紙本其實是最直接、最快速的,我們現在也同時請店家給數位券優惠,它的認定會有數位標章,我們會再加強推廣這個部分,讓更多店家知道也能夠提供優惠給數位券的使用者。
高委員嘉瑜:最後請問文化部次長,關於藝文紓困的部分,因為我們當初編列10億元,但實際上目前使用狀況並沒有到這麼多,只有4億多元,還不到一半,未來你們要怎麼加強推廣?請大概說明一下這部分。
主席:請文化部蕭次長說明。
蕭次長宗煌:因為我不曉得這10億元是怎麼產生的,基本上來講,文化部紓困4.0是45.49億元。
高委員嘉瑜:我是指積極性藝文紓困的部分。關於實體線上藝文展演的補助,實際上它就是在個別的項目裡面……
蕭次長宗煌:有關積極性的紓困,現在的總收件包括紙本及數位,總共是3,142件,總共的申請金額是28億元,所以超過10億元。因為申請的總金額都不見得是補助的金額,我們精算過,原則上這樣的金額跟我們預估的金額……
高委員嘉瑜:所以跟你們預估的數據還是有一些落差嘛?如果如你所說編列45億元,以現在申請的狀況是一半左右。
蕭次長宗煌:45億元是包括4.0,委員講的10億元沒有錯,就是我們空了10億元作為積極性的紓困。至於積極性的紓困,我說現在申請的……
高委員嘉瑜:有28億元左右。
蕭次長宗煌:對,超過這10億元。
高委員嘉瑜:超過的部分現在要怎麼處理?
蕭次長宗煌:一般來講,申請都不會給百分之百。
高委員嘉瑜:原則上現在有申請的,你們都會給,但是遇到狀況再來調整,是這樣嗎?
蕭次長宗煌:對,我們會衡量我們現在的金額跟申請的經費。
高委員嘉瑜:這樣可能申請28億元,但實際上預算只有10億元,大概只能補助到三分之一左右,是這樣的狀況嗎?
蕭次長宗煌:對,原則上是這樣。
高委員嘉瑜:如果以現在藝文業的慘況,之後會再調整嗎?因為文化部長李永得說藝文界的產業損失將近百億元。
蕭次長宗煌:我們預估經費會差不多,如果有落差的話,我們精算過,大概差2億元左右,原則上,如果做移緩濟急的調配,我們應該可以來處理。
高委員嘉瑜:所以2億元的部分,後續再補足就對了?
蕭次長宗煌:對,如果我們沒有辦法補足,我們會再跟主計處請求看能不能給予協助。