伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：各位被提名人好。本席想就原住民選舉議題請教被提名人王韻
茹女士，當中有些問題雖長期受到關注，但沒有獲得進展。之所以想請教您是因為您在資料當
中提到有涉獵過原住民族事務，也擔任過原民會法規會、訴願委員會委員。
本席的兩個問題是有關原住民秘密投票權保障及原住民族立法委員選制問題。就以這一屆立
法委員選舉來說，平地原住民加山地原住民的投開票所中，只有一位原住民投票的投開票所大
概有三千三百多個，此一嚴重現象顯現於都會地區，使得原住民投票人有開票即亮票的問題，
其秘密投票權並未得到保障。中選會曾就這問題做過調查，但不管回答同意或不同意的均低於
20%，也就是有高達六成以上的大部分人沒有回覆，也顯見原住民族人一旦到了都會地區就不容
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易掌握其通訊！爰此，為維護原住民的秘密投票權，除詢問異動處理這方式外，本席想請問被
提名人如何看待不在籍投票？抑或有其他方法可以保障原住民的秘密投票權？其次，眾所皆知
，過去立法委員採複數選區制，經憲法增修條文修改後，從 2008 年第 7 屆開始實施單一選區制
，唯獨原住民立法委員仍維持複數選區。為什麼我會特別關心這問題？從面積來看，以新北市
最小的第九選區與全國原住民立法委員選舉區相比，相差 4,700 倍；就人數而言，最小的連江縣
選舉區為一萬零五百多人，跟我們的選舉區人數相差 20 倍！這暴露什麼問題？那就是原住民族
人的問題受到重視並獲得解決的機會相對而言是小的！所以我要請教如何才能保障原住民的秘
密投票權？如何讓原住民族人的服務、參選問題能獲得更好的解決？請教被提名人。
主席：請被提名人王韻茹女士答復。
王韻茹女士：先針對原住民秘密投票問題，很早以前我的原住民學生就已經提過這問題，我們也討
論過。委員提到只有一人的投開票所的情況，確實有妨礙秘密投票的問題，因為只要一開票就
知道是投給誰。委員剛才提到，現行必須接受異動後才可以換地方投票，但我的建議，或者說
我自己的立場是比較主張可以連結正在推動的不在籍投票制度，因為原住民的選區比較特殊，
不過這個還是需要有法律的授權啦！公民投票法可能已經可以解決這個問題，因為已經在推不
在籍投票。至於選舉法那邊，如果它不能全面性開始實施的話，因為原住民的情況比較特殊，
尤其是都會區的情形，那用不在籍投票就比較可以避免這個問題，你可以選擇在你居住的地方
或是你可以選擇你想要投開票的地方。
伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：那您認為原住民的單一選區制什麼時候可以落實、實現？
王韻茹女士：就這個層次應該會有很多的爭執，第一個，因為憲法上的問題，憲法明定原住民立委
就是選 6 個，它不像一般的立委選舉是採分區和不分區的情況，所以在解釋上面，有些人會主
張它應該是複數選區，可是有些人會主張可以修法把它改成單一選區制度，這個是可行的，這
裡會有解釋的可能性。如果真的要推動單一選區的話，也是要在法制上去落實才有可能，因為
就我們中選會的立場來講，一樣是辦選務嘛！可是你要單一選區或複數選區，這個可能就要在
法制的層次上面去做討論。我自己會覺得第一個，你要做複數選區或單一選區，其實在原住民
的議題上面會有它的特殊性，我覺得原住民的立委代表他除了服務的這個問題之外，其實他應
該也有代表族群的問題。
伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：好，謝謝被提名人。因為就這個選區劃分，2008 年開始實施單
一選區制之後，原住民立法委員已經落後 4 屆，也就是說這 4 屆我們都是採取複數選區制，可
見得這個部分只是暫擱，因為我們每一次得到的回應都是說原住民之間沒有共識，那沒有共識
就會提到所謂的人口、所謂的族群，可見得這只是一個暫擱的現象，不代表未來一定要這樣，
所以我們至少要有積極的作為，我們必須看到中選會積極地推動，這是本席的一個期許。
畢竟在 2001 年的時候，國發會曾經做過全國的電訪，當時的民意有超過一半以上都是贊成把
選區縮小，有單一選區的方式，後來我們在修憲工程裡面也做到了，但是不要忘記原住民族這
個部分，我們也是希望能夠落實原住民每一個選舉人、每一個人民享受政治服務的權利，所以
不要停滯不前，也不要一直說沒有共識，我們看到現在有非常多學者開始推出各種規劃方案，
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並不是不能解決所謂的人口問題或者是族群別的問題，因為也不會比我們現在這個樣態更好，
因為永遠就是大族。
我希望中選會能夠重視這個部分，原住民秘密投票權利的保障以及我們選民怎麼樣接受到更
好的服務、問題的被解決，我覺得這是我們的權益，我們必須要捍衛到底，也希望中選會能夠
拿出積極的作為，不能夠讓我們繼續保持這樣的樣態，好不好？
王韻茹女士：好。
伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：謝謝被提名人，謝謝主席。