張委員其祿:主席、各位列席官員、各位同仁。民眾黨黨團針對證券交易稅條例第二條之二及第三
條條文提出修法,當沖降稅自 106 年上路以來,確實有看到帶動上市櫃股票交易量能提升,並
且促進整個投資市場活絡。107 年也有再次修法,除了延長當沖降稅措施外,也擴大適用範圍到
證券自營商的部分。截至今年 7 月為止,上市櫃證券市場現股當沖交易量占成交值比重已經達
45%,高於降稅第一年比重 24%。而成交值部分,當沖日均成交值已達 3,008 億元,較降稅第一
年日均成交值 365 億元大增七倍之多,當沖平均每天約可貢獻 4.51 億元證交稅,遠高於降稅首
年單日稅收 0.56 億元,顯示當沖降稅確實除了可以擴大稅收之外,也大於稅損,亦有助於拉抬
整個股市交易量能。
不過近期受疫情影響,考量臺股證券交易市場熱絡,部分標的如航海及鋼鐵等類股,近期也
發生當沖比例過高,違約交割造成股價波動較大等問題,對投資人而言也有相當風險及負擔。
金管會注意到當沖問題後於 8 月 27 日增訂當沖警示制度,針對當沖占比逾六成的個股也納入公
布交易警訊當中,使投資人能更為審慎評估風險。綜上,這個制度有好處也有壞處,我們考量
當沖降稅有助於提升整個證券市場的交易量能,但是也要顧及民眾的交易風險,甚至很多市場
小白的問題,爰此本黨提案以延長兩年為期限,並且期待相關單位作出利弊檢討之後,再來進
行後面的制度設計,使整個證券市場交易能夠更加健全發展。民眾黨版本與院版最主要差別只
是在年限上,我們希望兩年就進行滾動式的修正檢討,並將利弊得失分析清楚之後,讓這個制
度能夠提供更好的保障,以上,謝謝。