鍾委員佳濱：（12 時 7 分）主席、在場的委員先進、列席的長官官員、會場的工作伙伴、媒體的
女士先生，有請副主委。
副主委，我早上的提案說明你有聽到嗎？
主席：請農委會陳副主任委員說明。
陳副主任委員添壽：有。
鍾委員佳濱：保家衛國的是誰？是軍人。餵飽國家的誰？是農民。有沒有又是軍人又是農民的？有
，有一種志願役的軍人，他年輕，三十幾歲就退下來，卸甲歸田是不是這樣？今天這些卸甲歸
田的軍人，他現在是農民了，因為他曾經的軍人身分退伍時候，有得到國家的給付，造成他無
法加入農保，農保對於農民的保障很重要。我們來看一下，軍人退伍的給與有三款，根據陸海
空軍士官服役條例第二十三條，第一款是三年以上未滿二十年者，也就是志願役的，像我這種
做 1 年 10 個月義務役的不算，志願役未滿 20 年，給他一次性的退伍金。服現役 20 年以上的，
就可以按月給與退休俸終生，也就是一般講的「吃月俸」，我們現在的說法是「年金」，但是
他也可以去領退伍金，退伍金或是年金他都可以領。第三種就是作戰或因公致傷，他也是兩種
都可以。所以第一、二、三款，第一款他只能領一次性的退伍金，第二款、第三款有可能是領
月俸、年金。
好，問題來了！現在只要領這些退伍金的，有領退伍給付、年金給付的，統統被農保條例排
除，因為他有跟政府領過社會保險當中的老年給付，就不能參加農保，這樣不公平嘛！這些人
其實沒有領老年給付，他的退伍金不是老年給付的概念，所以有這麼多委員提案，但是聽說農
委會有一種修法方案，我有看到你們的預告說，只要是第一款，服役未滿 20 年的，你們願意納
保，但是要 45 歲以下，為什麼要限 45 歲以下？
陳副主任委員添壽：基本上我們是希望鼓勵青年農民能夠進來，農發條例施行細則是這樣，45 歲
以下比較符合這樣的政策。
鍾委員佳濱：我們想想看，副主委，現在臺灣農民平均是 63 歲，超過 65 歲者一半以上，我現在已
經超過 45 歲了，我也是屬於第一款，服役未滿 20 年的，但是我已經超過 45 歲，我活到 65 歲
，還要 20 年耶！搞不好我做農民的時間比當職業軍人的時間還長，結果你說因為我超過 45 歲
，不讓我接受農保的保障，這樣是不是不太合理呢？表達一下吧！
主席：請農委會輔導處陳處長說明。
陳處長俊言：委員，這個劃在哪一個年齡都會有人有意見，基本上我們主張 45 歲，是要讓青農進
來參與農業，我們有一系列的輔導，讓他在農業發展，能夠發揮最大的作用。不然劃在哪一個
線？55 歲，56 歲也說他也要，所以基本上我們是從農發條例青農的角度，用 45 歲這一條線來
輔導他們來參與農業。

鍾委員佳濱：這一點你們要好好的跟很多志願役退伍下來，現在剛好超過 44、45 歲的人，等到這
個法案通過，他們搞不好超過了，要想辦法一下。
本席的修法草案內容，本來是想要調整老年給付的定義，但因為社會保險老年給付有公教人
員、勞工、陸海空軍、國民年金。所以行政院覺得去更動社會保險老人年金的定義比較複雜。
本來我的想法是這樣子，把老年給付的定義改掉，第一款的不算老年給付，所以第二款、第三
款就不可以加保。現在你們的方案是說，不要去動老年給付的定義，另外增訂一個第五條之一
，直接把第一款的退伍軍人可以加保，這是你們的方向，這個方向我也可以支持。
最後，我希望主席未來在討論這個提案時，行政院版有進來的時候，我希望大家共同來爭取
，你們的限制只要第一款未滿 20 年的就好了，45 歲的部分，儘量不要列入年齡，到時候要放在
那裡討論，我們再來思考。可以思考一下嗎？研究一下好嗎？
陳副主任委員添壽：再研究一下。
鍾委員佳濱：好，謝謝副主委、謝謝主席。