高委員嘉瑜：（13 時 4 分）謝謝主席，請龔主委。
主席：請國發會龔主任委員說明。
龔主任委員明鑫：高委員好。
高委員嘉瑜：主委好，4 月 21 日媒體報導有一家公司 6 年領取上億補助，疑上架侵權成人內容，
請問一下主委有注意到這個新聞沒有？沒有！那你知道報導的補助是來自哪裡嗎？國發基金！
龔主任委員明鑫：我們沒有注意到。
高委員嘉瑜：現在大家要問的問題，就是在國發基金補助之後，到底有沒有做監管？有沒有去瞭解
這些產業到底是在做什麼？這家公司叫做湛天創新，成立於 2010 年，當時主要是做電子書城，
資本額是 6,445 萬，而國發基金的投資就將近 2,690 萬，占了 41.6%。請問主委，你瞭解這家公
司當初為什麼得到國發基金的補助呢？
龔主任委員明鑫：那是工業局他們審議的，
高委員嘉瑜：請經濟部工業局說明一下。
龔主任委員明鑫：匡了預算給工業局來做審議。
主席：請經濟部工業局陳副局長說明。
陳副局長佩利：報告委員，我們有一個加強策略性投資服務業的部分，由創投公司來跟我們申請，
然後是搭投的……
高委員嘉瑜：就是透過這家大亞創投來申請，對不對？
陳副局長佩利：對。
高委員嘉瑜：然後大亞創投也是你們派駐董事在裡面，等於是自己來申請，然後自己的董事也在裡
面，可是實際上的一夥人，就是所謂的湛天創新，而實際上的內容到底是什麼呢？你們投了將
近 3,000 萬的錢在裡面，高達將近 41%，可是完全都沒有在做管理，也沒有在做監督，因此今天
大家會質疑國發基金的錢是這樣亂撒嗎？在這樣的大撒幣之後，就完全不管嗎？所謂的電子書
城，最後上架的內容是什麼，有人 care 嗎？如果仔細去看這個電子書城的內容，主要營收項目
的來源是什麼？是不是有一些色情的影音產品？是不是有一些侵權的產品在裡面？這些是我們
國發基金投資的目的嗎？如果國發基金投資的產業染黃又侵權的話，這是政府在掛保證嗎？如
何對我們納稅人交代？沒有人在乎！也沒有人在管理！這樣的國發基金到底要怎麼樣協助我們
的產業？還有到底要往哪個面向發展呢？
甚至，經濟部還發給「經濟部國家產業創新獎」！這個所謂的創辦人蔡競賢，據我們的瞭解
，他在這家公司裡面，其實在董事會的討論等等，都認為在經營的方向有很大的問題，所以他
一度被排除在公司的營運體系之外。在他離開了公司之後，直接經營一家叫文人風采的公司，

即 rgbee 的公司，這家公司就直接經營色情影音產品，因為他認為這是最大獲利的來源。後來蔡
競賢竟然又重回湛天公司，並得到了經營權，甚至直接將他所成立的文人風采公司，就是主要
經營色情影音產品的這家公司的地址，直接登記到湛天創新科技公司，等於左手轉右手都是同
一人。我們合理懷疑，他自己主要經營色情平臺的文人風采與湛天創新科技，兩塊招牌是不是
同一組人馬呢？然後藉由國發基金投資的錢，其實是在幫自己做事，就是在經營色情產業。針
對這部分，經濟部、國發基金及國發會主委，你們有去監督及瞭解嗎？你們有得到這樣的訊息
嗎？有收到檢舉嗎？有沒有去查過呢？
陳副局長佩利：報告委員，我們對針對這個專業管理公司都會有相關的……
高委員嘉瑜：你們有沒有接到檢舉？知不知道這件事情？
陳副局長佩利：目前沒有，我們要……
高委員嘉瑜：所以一問三不知，你們投資了將近 3,000 萬，媒體都報導了，就是色情又侵權的行為
等等的問題，你們不知道嗎？你們的監管到底是怎麼監管呢？你們派駐董事的創投，就是當初
來申請國發基金的人，這樣要如何監管呢？今天為什麼大家都說國發基金有很多的問題，原因
就在這裡，錢投下去也不管到底是在經營什麼，這樣的產業如何得到創新產業獎，這對其他認
真經營的公司情何以堪！如果經營色情產業及有侵權行為都可以得到創新產業，其他戰戰兢兢
的所謂文創業者，他們卻拿不到補助，如何對這些辛苦經營的公司及員工交代呢？
主委，今天我們要問國發基金在大撒幣之後，如何去監督管理呢？如何確保這些公司的經營
績效，與當初拿到國發基金補助的經營理念是完全一致及沒有背道而馳的，或者是掛羊頭賣狗
肉來拿錢時，企劃書寫得很好，可是實際上的經營又是另外一回事呢？面對一些這樣的企業，
你們如何去監管呢？
龔主任委員明鑫：委員，我想國發基金的推動是有分層負責的……
高委員嘉瑜：分層負責就是互踢皮球，也都是別人的事，而分層負責到最上面還是主委要負責，不
是下面的人負責。今天像這樣子的狀況只是冰山一角，很多人都在問國發基金的投資原則及方
向到底在哪裡？在投資完之後，是不是就不管呢？這家公司在投資後，到底變成什麼樣子，沒
有人 care！投資的 3,000 萬不是錢嗎？3,000 萬甚至成為一個經營色情及侵權的產業平臺，國發
基金到底要怎麼對納稅人交代呢？
龔主任委員明鑫：也不能一竿子打翻一船人，我們支持了很多……
高委員嘉瑜：你要好好去瞭解及重新檢視，國發基金投資的這些產業，與當初來申請的目的及經營
的內容方向到底有沒有一致，你們有沒有檢視過？如果沒有一致，你們有沒有後續的處理方式
？都沒有啊！難道騙到錢後，就可以完全不管，是這樣子嗎？
龔主任委員明鑫：不是這樣子。
高委員嘉瑜：像這樣的公司拿到錢之後，將近 41%都是國發基金贊助的，如果有這樣的行為，國
發基金該怎麼處理，你告訴我！
龔主任委員明鑫：這個個案的部分，我們會深入去瞭解……
高委員嘉瑜：這不是個案，而是冰山一角，只是凸顯國發基金在管理上的漏洞，在錢投下去之後，
發生這樣的問題，到底事後要如何何補救呢？

龔主任委員明鑫：當初是支持國內的創投產業，而這些創投還是有良莠不齊，我們以後……
高委員嘉瑜：請主委給我們一個檢討，在國發基金投資之後，當初申請的與後面的經營方向，如果
是完全不一致的，甚至有違法侵權的行為時，後續溝如何將這些錢收回來，或是有沒有相關的
一些機制可以處理呢？如此才能以儆效尤，否則錢騙到手之後，就可以完全亂做，然後國發基
金也都不管了，這不是我們期待的方向啊！這部分是不是可以請主席，拜託主委在一個月給我
們相關報告，即有關國發基金所投資的部分，該如何去監管，然後後續如果有類似這樣的行為
時，即侵權等違法行為，如何去補救及如何去追回，有沒有一套機制及一個檢討的方式來提供
給我們呢？
龔主任委員明鑫：好的。
高委員嘉瑜：關於這家公司也請主委及經濟部好好去瞭解，到底有什麼樣的問題，並給我們一份報
告，是不是有侵權及主要是在經營色情產業的問題呢？謝謝。
龔主任委員明鑫：好。