江委員永昌：（9時57分）首先就教於保訓會，臺灣邁向雙語國家，你覺得我們的公文要不要用雙語撰寫？
主席：請保訓會郝主任委員說明。
郝主任委員培芝：我們是負責訓練的部分，針對政策的部分，我想可能要再更高層級的機關來做政策決定。
江委員永昌：對啊！但是保訓會有一個全球化的英語班跟假日英語工作坊。
郝主任委員培芝：是。
江委員永昌：這兩個英文班都有英文寫作的訓練嗎？
郝主任委員培芝：有，我們都有英文寫作、英文書信。
江委員永昌：我看裡面是英文電子郵件吧？
郝主任委員培芝：有，我們電子……
江委員永昌：全球化英語班沒有寫作的教學內容，你怎麼說有？
郝主任委員培芝：全球化英語班，我們是用全英文的演講，是跟學員互動的方式。
江委員永昌：我剛才問的是寫作。
郝主任委員培芝：那是假日工作坊，我們有兩種。
江委員永昌：對啊！並不是兩個都有，而且你只著重在電子郵件，其實我覺得公文也相當重要。不教公文寫作，只教電子郵件寫作，你們給的理由是什麼？
郝主任委員培芝：主要是考量公務機關會跟其他外國機關構聯繫的時候，在這種英文內容上會有……
江委員永昌：公文內容的解釋不是更重要嗎？公文內容的這個詞跟那個意思要怎麼樣都能夠達到理解？溝通歸溝通，而裡面公務的專有名詞、法律的專業名詞，這不是更加重要嗎？如何能夠好好的去傳達？
郝主任委員培芝：是。
江委員永昌：我們就講翻譯，中文翻譯成其他外國語，我們公文裡面有一些詞彙，說不定連我自己都還不太懂，什麼叫做「洽悉」，你說用電子郵件能夠跟外國人聯繫，那麼「洽悉」要怎麼翻？洽悉是什麼？
郝主任委員培芝：洽悉就是知悉。
江委員永昌：是嗎？
郝主任委員培芝：確認知悉。
江委員永昌：有個洽詢的動作嘛！
郝主任委員培芝：對。
江委員永昌：「賡續」是什麼？
郝主任委員培芝：持續、接續。
江委員永昌：為什麼不用白話文？所以說不定還有這個問題，除了翻譯，當然還有白話文的問題。我剛剛講公文的用詞，還沒有講它是專有名詞，比方法律上的這些用語，當然法務部可以去處理有關法規英譯的工作，可是你們這邊可以去會同。我在這裡給你們一個概念，因為這些詞必須要非常精準，不是你們想的所謂的電子郵件、跟外國人溝通，不是只有這樣，如果我們要達到雙語國家，這是非常重要的一個進階。
郝主任委員培芝：是。
江委員永昌：歐盟會針對法律和行政用語在公文寫作上編訂指引或參考，請問你們會不會有此考慮？如果你們要提升公務員英語能力的話，可以會同各部會做出這樣的指南嗎？
郝主任委員培芝：目前我們會在雙語訓練的教材上逐步處理這個部分。
江委員永昌：請把本席的建議納進去。
郝主任委員培芝：是，謝謝。
江委員永昌：另外再繼續就教，你們是不是有開公務倫理宣導專班？
郝主任委員培芝：是。
江委員永昌：請問這個班是在做什麼？
郝主任委員培芝：主要是針對公務人員在公務倫理上的訓練，這些基訓中都有納入，但公務倫理專班則是額外的部分。
江委員永昌：我這樣講好了，課堂上要教兩難困境，比如一名醫生到底要先救甲還是先救乙，類似這種道德兩難困境。一列火車開過來，行駛A軌道會撞到人，行駛B軌道也會撞到人，此時究竟該如何取捨？如果你們要公務員學習道德兩難困境，就應該以史丹佛百科或哲學界的共識為主，你們所聘請的講座包括呂秋慧司長和邱華君前部長等，其實都不在倫理道德兩難困境的研究領域裡，雖然他們在公務機關很有成就，但其成就卻不在這堂課，請問你們教的這些案例和兩難有什麼關係？有一家公司的執行長揭發他們公司作假帳；檢察官偵辦違反森林法，破獲山老鼠；消防隊搶救水災；公平會處長主動稽查物價；年輕的海關人員與其他人同流合污，也跟著受賄等，請問這有什麼兩難？沒有兩難啊！請的人不對，上的課程也不對，我覺得滿奇怪的。
郝主任委員培芝：公務倫理專班主要是我們提供各縣市政府，針對人事……
江委員永昌：不是，我現在在講的是有關公務倫理……
郝主任委員培芝：這不是強制性的，相關的名單也只是建議名單……
江委員永昌：不是，除非你今天告訴我所上的公務倫理兩難和道德倫理兩難是兩件事，所以請問是一件事還是兩件事？是否為相同的學術領域？
郝主任委員培芝：公務倫理兩難和……
江委員永昌：和道德倫理兩難。
郝主任委員培芝：是同一件事。
江委員永昌：那就請你再回去研究一下。趁主席沒發現，我再問一下銓敘部，最近有一則新聞指出，有位女性公務員育有不足3歲的小孩，當時要留職停薪的時候是主管職，請問等他復職的時候會不會回到這一主管職？
主席：請銓敘部周部長說明。
周部長志宏：依照新修的留職停薪辦法規定，是要回到原來的職務。
江委員永昌：是啊！根據第五條第一款和第二款的情事，第二條規定應該要回到原職務，但結果卻沒有。這其實是個兩難，因為對方想要復職，復職之後也要對方同意，才不必回復原主管職，而可擔任其他職務。如果他不同意，就會擔心將來大家刁難他；如果他同意了，他就回復不了主管職，請問此時該怎麼辦？之前我們說女性的升遷被阻礙了，不然為什麼女性簡任官的比例就是不如男性，尤其是在主管的職務上？這就是一種兩難。
周部長志宏：他可以要求回到主管職務，若受有不利益的對待，可能就是保障法……
江委員永昌：你可以統計看看，我真的不知道，身為主管的女性，請了育嬰留職停薪假，復職後除非他同意擔任其他職務不然應該回復原職務，在這樣的情形下我就不知道他究竟是真心同意擔任他職，還是被迫同意，因此麻煩你們做個統計，瞭解到底有多少人在主管職留停後復職卻沒有回到原職，接著再來看這些人究竟是真的同意還是假的同意。另外還有一個狀況也很兩難，如果公務體系體卹某人家裡有小孩，養小孩很辛苦，就讓對方不必做專案，於是他就失去了辦理專案考績的機會，請問這樣到底是體卹對方還是讓對方失去了辦理專案考績的機會？這也是兩難。
周部長志宏：專案考績和專案研究可能不太相關，但若……
江委員永昌：重要的業務會派給別人。
周部長志宏：長官不派予重要業務確實會影響到未來考績的……
江委員永昌：請問這是否也是兩難？對方的家庭就已經有沈重的負擔了，若把重要的業務派給他讓他還要加班工作，或是付出更多的勞力和心力；但若不派給他，他又會認為被剝奪了做專案的機會，請問這是否也是兩難？該怎麼處理？
周部長志宏：這是主管用人方式的問題。
江委員永昌：我想聽銓敘部的意見。沒關係，你先去把我剛剛講的，將離開主管職的人，復職後沒有回到主管職……
周部長志宏：好，我們來瞭解一下留職停薪復職後有沒有回到主管職。
江委員永昌：好。
主席：好，謝謝江永昌委員，我想讓您完整發言，因為還沒有看到其他登記發言的委員到場。
江委員永昌：那我繼續發言，我還可以問。