鍾委員佳濱：（12 時 16 分）主席、在場的委員先進、列席的政府機關首長及官員、會場的工作夥
伴、媒體記者女士先生。先請教部長，有沒有聽過洪仲丘案？多年前的案件。
主席：請法務部蔡部長說明。
蔡部長清祥：有。
鍾委員佳濱：社會上很疑惑，為什麼剛好要去調他在禁閉室時候的錄影帶，發現那個監視器故障了
，有沒有這個印象？
蔡部長清祥：是。
鍾委員佳濱：還有多年前有個國營事業，疑似是海外購煤弊案，結果後來中油大樓的帳冊存放地就
燒掉了，很奇怪，每年中秋節都在八月十五日，為什麼當這些事情發生之後，重要的證物都不
見了？有沒有這個問題、大家會不會感到疑惑？
蔡部長清祥：是。
鍾委員佳濱：接下來，其實這個我問過了，很多的國家公務機關，包括台電，台電曾經被人家偷電
，因為綠能光電購入的價格比台電賣給一般民眾來得高，有不肖業者就把台電的電用比較低的
價格買進來，然後用光電的價格賣給台電，差別就在於那個電表、紀錄有沒有被動過手腳？若
是稽查人員拿到篡改後的紀錄，他根本不曉得是怎麼改的。那要怎麼樣防止有人為介入的空間
？跟你介紹一個東西──Iot，即物聯網，是透過嵌入式電腦系統及傳感應裝置直接傳，而不是
透過 PC、伺服器或是人為的登打作業，這樣的話就沒有人為輸入的失誤問題。您可能很好奇，
為什麼今天講到毒品案我還跟您談這個？類似這樣的作法，調查局也有，刑法針對「電磁紀錄
」也有規定，而法務部調查局於 2006 年因應證據數位化，成立資安鑑識科，各級法院、檢察署
及刑事警察局之間證物監管鏈，以全球首創的區塊鏈應用於司法存證。部長知道這個嗎？
蔡部長清祥：有，我知道。
鍾委員佳濱：區塊鏈技術如何健全物證監管鏈？保存內容只有文字檔案，還是數位證據、電磁紀錄
？或者連實體的證物，像毒品、槍枝這些都有辦法保存？您可能感到疑惑，因為這裡談的基本
上是數據化的證物。
看過電影的人都知道，管證物的都是一些被打到二線的警察，有人可能說：「我要進去證據
保管室一下，你幫我改掉我的進出紀錄。」，這個方式就是大家在電影中常看到的，把進出紀
錄與數位足跡給抹掉。如果物證的保管跟進出紀錄都即時傳輸，就算我收了你的錢，也很難幫

你滅跡，有沒有可能？部長，這樣是不是有效？好，我跟你講什麼叫做區塊鏈應用，包括數位
指紋與分散帳本，資料打包時加上數位指紋（Hash 雜湊值），由於是分散帳本，可供核對，未
來所拿到的東西之雜湊值如果跟原來的不一樣，就是被掉包，藉由去中心化、分散帳本，確保
不可篡改。
至於分散帳本，區塊鏈分為公有鏈、私有鏈及混合鏈，其實比特幣是有一萬多個節點，不需
要！法務部調查局如果要保全證物，政風室、督察室有這幾個節點，證物一進來馬上上鏈，這
些東西的分散帳本在這些單位，你們根本不用派政風去現場駐點調查，節點越多越不容易竄改
，今天我等於是在介紹區塊鏈的概念。
接下來你看這張圖，如果有 6.5 公斤的毒品進來，首先，你們要做兩件事情，第一是秤重，第
二是抽樣和取樣，取樣送化驗後才知道是第幾級的毒品，在此同時有關重量的數據也不由人為
填寫，而是經過電子秤上嵌入式的裝置直接數位上傳，如此就上鏈了。同樣的道理，化驗室的
化驗結果報告一出來，也不用登打，直接透過嵌入式系統逕行上鏈，因此這批證物入庫的時候
所有數據都無法回頭再改。部長，這就是 IoT 和區塊鏈的保全證物鏈，具有不可竄改還可紀錄物
證的足跡，你們有沒有可能和司法院及警政署合作盤點相關的法條？未來除了調查局首創文字
檔案數據等證物的保存之外，你們是不是也能使用嵌入式的系統等技術，以確認不得竄改，並
且記錄物證的足跡？
主席：請法務部蔡部長說明。
蔡部長清祥：謝謝委員指教，這個建議非常好，事實上法務部已經在進行了。
鍾委員佳濱：已經在進行了嗎？
蔡部長清祥：我們已經和司法院研究……
鍾委員佳濱：也包括毒品、槍枝等實體物證？這些是不能數位化的。
蔡部長清祥：還沒做到這個地步，我們是先把這個技術引進來，也跟司法院討論將來在偵查審判中
可以運用的數位證據。
鍾委員佳濱：不是，你搞錯了，不是數位證據，任何文字檔案、電磁紀錄都可以作為你們現在數據
化的區塊鏈保存。但我現在講的是實體證物入庫管理的 SOP，在每個階段都不要有人為的登打
、記錄和繕寫，因為這些都是事後可以竄改的，所以都要用嵌入式的組件，在感測之後就直接
上傳數據紀錄。就像智慧電表那樣，台電的電表如果是智慧電表，只要 on time 了，即時電費、
度數多少就直接上傳了，不可能由抄表員事後再為紀錄，讓人可以賄賂抄表員修改度數。你知
道後來台電電表事件的問題是怎麼抓到的嗎？晚上怎麼可能還有太陽光電在跑？多扯啊！但是
如果能這樣做的話就不會有問題，所以部長可不可以承諾給我一份評估報告，說明你們未來在
實體證物上的數據保存，包括足跡不可竄改、物證不可調包以及使用區塊鏈和 IoT 的技術？
蔡部長清祥：好，我們來研究。
鍾委員佳濱：好，謝謝。