孔委員文吉:(12 時 35 分)主委好,要讓你知道一下,我們在經濟委員會有通過野生動物保育法
的修正案,就是非營利自用,一讀已經通過了,因為剛才我看到幾位委員有特別關心原住民打
到保育類的野生動物,獵槍還是在內政委員會,就是槍炮彈藥刀械管制條例還在內政委員會,
但是我們經濟委員會已經通過了野生動物保育法的修正,這個要讓大家知道,我們原住民將來
就不一定一定要原住民文化祭儀傳統需要,只要非營利自用,就是獵取的動物量不是那麼多,
自用的話,隨時都可以,這是一個突破。本席在經濟委員會提了好多次,一直到屆期不續審,
到上禮拜我在經濟委員會當召委的時候,希望主委能夠關心這個案子的進度。另外就是原民會
在國際化方面的業務,本席是非常肯定的,還有本席也肯定你們的幾位國會聯絡人非常稱職,
包括像張信良、陳方婕,還有蔣慰祖、呂偉麟等等,非常肯定。但是對於語發會跟原住民文化
事業基金會的聯絡人是誰,我還不知道,這個還不曉得,所以本席要把這句話說在前頭讓你知
道,國會聯絡在立法院是非常地稱職。
首先我要在這邊提出來,傳統領域就是土地的問題,我請杜張梅莊處長上來一下,因為原民
會是原住民權益最後的一個把關者,今天我們原住民碰到了礦產開發的問題、水庫興建的問題
、再生能源地熱的問題,都沒有經過原住民部落諮商的同意,那原民會可能想說這個是再生能
源,配合政策的需要,然後還有一些私有地,只要經過一個程序,照原住民諮商法取得相關的
同意證明文件,就可以開發了。這個我非常地反對,照原住民族基本法,不管是礦產的開發、
水庫的興建、再生能源地熱、太陽光電,都要經過原住民諮商同意,不是取得同意文件就好,
我希望原民會要堅持。因為現在據我所知,南澳鄉的礦場,現在很多礦業使用的土地,有林務
局的、有退輔會的、有國有地,但是原保地是最多的。礦業承租的部分,在南澳鄉蘭陽地區
2,700 公頃的礦區,包括潤泰等幾個大礦場,在那邊採了幾十年,說什麼不用原住民基本法通過
,但是本席辦公室統計,國產署、林務局跟原保地的礦業承租,以原保地的面積最大,所以原
民會應該要盡守護原保地最大的功效職責,免得我們族人流離失所。對於礦業承租這一點,主
委有什麼看法?
主席:請原民會夷將‧拔路兒主任委員說明。
夷將‧拔路兒主任委員:我想我們向來主張礦業的展限、承租、開發都要經過諮商同意這個部分。
孔委員文吉:原住民諮商同意啊!現在我隨便舉個例子,萬榮鄉紅葉村的地熱發生問題,因為能源
廠商去開挖地熱,沒有經過部落諮商會議,後來我帶他們舉白布條;另外,花蓮和平窯燒廢棄
物,那個有沒有尊重我們和平村跟澳花村?像那些會影響生態、會影響族人健康的問題都必須
要拿出來,照原住民族基本法第二十一條來走,這個是不是可以去研究一下?還有,與林務局
森林遊樂區的協調,你們到現在還沒協調出來,有關規費跟非規費的部分,你們跟林務局協調
的怎麼樣了?
主席:請原民會土管處杜張處長說明。
杜張處長梅莊:關於礦場租約的部分,在國有原保地的面積大概只有 153 公頃,最多的應該是在林
務局,另外,剛剛主委有特別強調,礦區的續租及場地的使用都要諮商同意這件事情,目前我
們跟經濟部礦務局協調,未來的修法是朝這個方向,未來修法可能所有的既存礦區……
孔委員文吉:開發礦場或是窯燒廢棄物,或是其他會影響部落族人健康、影響生態環境的,都應該
要拿出來走原住民部落諮商同意,好不好?
杜張處長梅莊:礦業法是朝這個方向去修。
孔委員文吉:另外,關於司馬庫斯,我之前在立法院曾召開協調會,眾所周知司馬庫斯是上帝的部
落,但是司馬庫斯部落裡面有被上帝遺棄的子民,我們司馬庫斯族人分成兩派,一個是共同經
營派、一個是非共同經營派,非共同經營派有二十多戶,他們從 103 年起就跟本席建議,因為
他們那邊沒有電,所以本席從 103 年起就跟台電協調,因為拉電線要經過共同經營區那幾個民
宿區的同意,但是那些人都不同意拉電線經過他們的土地,到現在為止,上帝的部落裡這些被
上帝遺棄的子民還是沒有電。本席建議,冷月部落要成立一個部落會議,原民會是不是可以協
助司馬庫斯這個非共同經營的部落?有二十多戶,讓他們能夠有電,而不是受制於這些共同經
營部落的部落會議,讓非共同經營的部落自己有個部落會議,這樣才能夠解決他們供電的問題
,這是上次本席開會協調出的結論,當初原民會去協調好像有什麼問題。
主席:請原民會曾專門委員說明。
曾專門委員興中:冷月部落如果希望核定為新的部落,我們可以協助部落向尖石鄉公所提出正式申
請,我們循程序來處理就可以了。
孔委員文吉:我覺得大家要記得,司馬庫斯部落那邊有個冷月部落,二十多戶到現在還沒有電,因
為必須要經過共同經營的部落會議同意。上帝的部落還有被上帝遺棄的子民,司馬庫斯部落的
泰雅族人自己應該要檢討,你可以容忍我們這些泰雅族的族人就住在周邊,卻不讓他有電,你
自己經營民宿經營得好好的,可以這樣子嗎?本席看不慣,我覺得原民會應該要負起責任,要
怎麼樣讓他成立他的部落會議,只要是非共同經營的,不是人民公社的,我們要協助他成立這
個部落會議,部落會議通過,讓台電公司可以輸電進去,這樣他們的地方建設問題才能解決,
否則要農路也沒農路、要電也沒電。因為林思銘召委是新竹的委員,再給我 2 分鐘好嗎?
主席:儘快。
孔委員文吉:上一次我質詢原文會時有兩個問題,第一個是在你的報告裡面有一個永久基地會址是
在桃園市,本席非常關心你們的進度,你們編了三億多元的經費,將來要做原民台的永久基地
及語發會的永久基地,請問董事長,目前應該要與桃園市議會協調的進度如何?
主席:請原文會瑪拉歐斯董事長說明。
瑪拉歐斯董事長:目前最新的進度,第一個,在基本設計的部分我們已經開始在審議,第二個,有
關於土地,鐵路局也已經移撥給桃園市政府……
孔委員文吉:你們現在有沒有跟桃園市議會溝通?譬如說今年 6 月他們要審查,這個土地一定要取
得,你們才可以執行這個預算,興建永久基地。
瑪拉歐斯董事長:是。
孔委員文吉:目前進行的怎麼樣?你過去幾個月有沒有跟桃園市議會、桃園市原民局溝通?
瑪拉歐斯董事長:這個部分我們跟桃園原民局林局長也討論過,要儘速安排會勘,尤其是針對委員
所關心的進度部分,在這段時間我都有跟林局長密切聯絡,也希望他能夠協助跟市議會洽商。
孔委員文吉:你們要積極一點。
瑪拉歐斯董事長:是。
孔委員文吉:那個是我們原民台的永久基地、語發會的永久基地,應該要去拜會議長、副議長、鄭
文燦市長,無論如何要請他們同意,把這塊地作為我們的永久基地。
瑪拉歐斯董事長:是。
孔委員文吉:另外,你可不可以在這邊答復,「部落大小聲」這個節目停播的問題是什麼?
瑪拉歐斯董事長:報告委員,委員一直關心這個節目的近況,我們上次在委員辦公室跟委員報告以
後,這個節目並沒有停播,也就是說原民台的論壇節目還是在,我們現在是做改版,第一個是
增加它網路的影響力,所以會有網路直播、網路訊息的串連,第二個,希望能夠再增加內容的
深度,這個論壇節目會繼續做。
孔委員文吉:針對你今天的報告,我希望你好好運用你的人力資源,原文會現在有兩百四十多個人
,這些人力資源你們有沒有好好善用?有沒有去檢討?我看你的報告裡面沒有寫到怎麼使用這
些人力,新聞部、節目部的人力怎麼充實?各新聞中心的人力要怎麼加強?我希望能夠看到一
個人力運用的報告。
主席:書面報告好不好?
孔委員文吉:你們要如何把人力資源妥善的運用。
瑪拉歐斯董事長:我們做成報告到委員辦公室說明,謝謝委員。