蘇委員震清：（9 時 49 分）院長，3 月 28 日，也就是前天，你非常辛苦地來到屏東視察洋蔥和芒
果的災情，當時有很多鄉親向你反映，大家可以感受到我們行政團隊的一個效率跟執行力。院
長，1989 年你擔任屏東縣長，對嗎？
主席：請行政院蘇院長答復。
蘇院長貞昌：（9 時 50 分）對。
蘇委員震清：至今已經二十餘年了，你對屏東應該非常瞭解，你那天在恆春致詞的時候，你有說過
一句話，這句話我也常常在說，你說屏東沒有理由「站尾包衰」，屏東應該要「好酒沉甕底」
，甚至臺灣尾要變成臺灣頭，我們屏東人才會出頭。你擔任縣長到現在已經過二十幾年了，那
天我們從恆春視察完要趕往枋寮的時候，中間還有去看銀合歡，來到枋寮的過程就已經塞車了
，那個時候好像是三、四點多。
院長，我想你能夠感受到屏南交通的不方便，所以我今天要跟你探討的就是整個屏東縣的一
個交通網絡。屏南從你當縣長到現在，我記得重大的交通建設，屏北不用說，到現在屏南只有
一條國道 10 號到東港大鵬灣，屏南的鄉親都在抱怨，為何無法改善整個屏南地區的交通網絡？
請院長看第一張圖，大家都知道，當天我們塞在臺 1 線和臺 17 線，這兩條在水底寮交會，幾乎
每逢假日必塞，現在公路總局也有評估三條方案出來，就是台 1 線的外環聯外道路。在此拜託
院長，這個對屏南地區的交通瓶頸非常重要，能否加快腳步來處理？
蘇院長貞昌：好。
蘇委員震清：這應該沒問題。
蘇院長貞昌：對。
蘇委員震清：縣長，若說到……院長，不好意思，我習慣稱你縣長。院長，屏東的建設你最清楚，
這個評估需要再 5 年才能執行，腳步是不是可以再加快一下？因為包括土地徵收都是在平面，
應該速度可以加快，這樣屏南的鄉親更能夠感受到大家對屏南的重視。
蘇院長貞昌：海線連到陸線，就是內埔來潮州這一條，到水底寮交會在一起，兩條變成一條，當然
一定會塞。所以要趕快，不要評估這麼久，我會請交通部加速處理。
蘇委員震清：本席再次替屏東鄉親感謝院長。除了這條聯外道路以外，大家也很重視，尤其是恆春
半島的那些鄉親，都要求要改善屏南的快速道路，我身為地方的民意代表，一定要傾聽民意，
所以屏南地區的鄉親向我反映，不管是快速道路，或是觀光鐵路，應該還是可以加快，尤其是
研究報告指出，如果要蓋從潮州到恆春的快速道路，需要 11 年。院長，真的，我們都在跟時間
賽跑，這部分可否請交通部加快腳步來研議，連到恆春還要 11 年，這真的很重要。屏南要到別
區我們浪費最多的就是時間，這點我想院長應該可以體會才對，是不是可以和交通部說一下？
蘇院長貞昌：好，這部分會拜託交通部。這個卡到空間的問題，部長有向我報告很多次了，請部長
向你報告一下。
林部長佳龍：在水底寮這個地方是走外環道，現在地方已經有共識，本來有三條路線，現在也選擇
到最優路線，這個我們會加速來推動。
蘇委員震清：你所謂東邊的聯外道路。
林部長佳龍：對。
蘇委員震清：好。
林部長佳龍：屏南快速道路院長也有指示，我們也啟動可行性研究，現在已經上網公告招標，4 月
應該會決標，展開新的整體規畫，屏南快速道路然後搭配我們環島高快速公路網，當然這個推
動的期程會怎麼樣，會在這個評估裡面。
蘇委員震清：我希望整個快速道路部分，尤其是到恆春，我剛剛講過了，我們當初的規劃期程是要
11 年，我們沒有那麼多時間可以等，所以拜託交通部幫忙一下。
林部長佳龍：現在重啟可行性研究，新的案子應該會把這個期程再做修改。
蘇委員震清：院長，我每天出去跑行程都會聽到屏東鄉親在討論交通的問題，大家很高興高鐵能到
我們屏東來，但是有些人懷疑，到底高鐵會不會到屏東？院長，你是屏東人應該很清楚，其實
有很多人向我們主張，是否能從屏東市拉到潮州，因為潮州是現在整個臺鐵的調度站，不要說
是口號，我們未來的規劃，希望西部是高鐵，東部是快鐵，但是怎麼樣連接東西部，屏東是最
後的一站，所以院長是否能請交通部更加的妥善完成，在整個的國土規劃裡面，把臺灣的環島
交通路網能夠有完整脈絡地建立起來？
蘇院長貞昌：這個我已經公開宣布過，這個設計不只是為屏東，也是為了全國，所以我有交代交通
部，也請他們在規劃時，不只南延到六塊厝，要保留到潮州，不能到六塊厝就切斷了，要接續
下去，這部分我已經公開宣布了。
蘇委員震清：院長，藉著今天的總質詢，再一次透過院長來重新宣示，所以屏東的鄉親真的可以感
受到政府沒有把我們屏東人忘了，不要每次的重大建設都是到高雄為止，過了一條高屏溪，讓
人覺得好像我們是次等公民，但是自從我們執政之後，我們可以感受到我們對屏東縣的整體交
通建設是往前的，而且是有效率的，是重視的。
院長，我在這邊還要再請教一個問題，整個臺灣來講，人口外移最嚴重的就是臺北市，為什
麼他人口外移最嚴重？因為他的房價太高，所以大家就遷移到新北市或桃園。屏東人口外移這
十年內卻名列臺灣的第二名，從這個現象顯示出來，因為屏東的交通網路不夠，企業不願意來
，我們屏東的子弟就會到外縣市就業，所以在今天的交通組質詢裡面，特別再一次跟院長講，
我們屏東的交通建設應該要更加的快速，我想這點院長應該可以接受我的看法，對吧！
蘇院長貞昌：委員，交通很重要，產業也很重要，屏東人之所以外流，出外打拚，可能就業機會少
，所以我這次宣布高鐵南延到六塊厝，將來要到潮州，我當時就宣布在六塊厝要蓋一個科學園
區，有了科學園區，就業機會就會增加很多，接下來，我們還有一個科技產業園區，這個更快
，所以這些相信會讓屏東水電都好，產業來就業機會就多，會改善人口外流，人就會回來了。
蘇委員震清：就如同剛才院長說的，這麼完整的配套，我相信未來屏東的發展應該是指日可待，但
是除了剛才說的高鐵，還有所謂的屏南快速道路以外，院長，你最清楚，以前的高雄市、高雄
縣和屏東縣是所謂的高高屏大生活圈，但是現在高雄市和高雄縣已經合併了，但是屏東還是屏
東，隔著一條高屏溪，卻讓我們看到整個基礎建設，包含剛才說的交通網路，都和高雄有一段
很大的差距。屏東鄉親都希望高捷能夠延伸到屏東，現在也有規劃紅線從小港林園進入到東港
大鵬灣，這也已經定案了，屏東人是非常高興，這是在東港地區。
但院長做過屏東縣長，你應該更加清楚，屏東縣總共 33 個鄉鎮，扣除原住民 8 個鄉跟離島地
區，剩下的以屏東市為最多人，20 多萬人口；其中有 3 個鄉鎮是 5 萬人口，但東港是 4 萬 6,000
人，剩下的包含萬丹、潮州及內埔都超過 5 萬人，所以那邊人口密集的城市，也可以說是鄉鎮
，他們都很希望什麼呢？你看到這張圖，就是希望未來高捷延伸，屬於北區也好，所謂的中部
地區也好，可以從大寮延伸經過萬丹；萬丹鄉其實很可憐，整個萬丹鄉什麼東西都沒有，沒有
鐵路，只有一條台 88 線快速道路經過、一個交流道出口而已，所以希望能從大寮經過萬丹，這
5 萬人口的鄉鎮，延伸來到潮州，潮州也有 5 萬人，因為潮州鄉是整個臺鐵的調度站；之後，最
好還可以延伸連結內埔並到屏東市，屏東縣最重要幾個大的鄉鎮。院長應該很清楚，如果能這
樣連結起整個交通網路，屏東的在地區民就不會上班還要跑到高雄，或到那邊居住；甚至我們
可以將高雄鄰近鄉鎮的鄉親，吸引他們遷移到屏東，我們的人口外移就不會這麼嚴重。
最主要是交通能便利並擁有大眾運輸，院長應該清楚，我們如果要從屏東到高雄，就靠高屏
大橋、雙園大橋，常常都在塞車，只靠一條鐵路在運輸，每次屏東鄉親要到高雄上班，真的是
很辛苦，又很浪費時間，所以整個高捷延伸，除了紅線已定案外，想要拜託院長，從大寮線中
區及北區的部分總共有 8 條支線，希望能整合其中最重要的鄉鎮連結網。院長，我所講的，你
一定很清楚，所以我想你一定也心有戚戚焉，希望再次拜託行政院，好好地重新再規劃一次。
蘇院長貞昌：委員，你對屏東縣的分析很清楚，我也很瞭解，所以上次在高雄的捷運紅線，我就特
別說：「這要快點讓它從小港延伸到東港，通過這些地區」，所以在進行這一條支線，就如你
剛剛所說，這幾個屏東人口最集中的鄉鎮，讓他們能夠儘快擁有捷運，這需要拜託交通部，期
盼屏東整體大眾運輸能夠及早完成，比其他的事項都更好。
蘇委員震清：好。
林部長佳龍：我跟委員補充說明，其實交通部有補助屏東縣政府所提的捷運路網規劃案，也完成送
來了，所以剛剛提到的萬丹跟潮州有在地方提案內，內埔地區是所謂的潛力路線，就是第二階
段。總之，因為地方最瞭解發展的需求，這個提案我們已經補助，它也送案，鐵道局正在幫它
做檢討及評估。
蘇委員震清：部長，剛才你們看的是潛力路線，除了屏東市 20 多萬人口，及幾個大的鄉鎮，如果
能把他們串聯的話，對屏東人真的是一大福音。我剛剛也說過，從蘇貞昌院長擔任縣長到現在
，屏東交通的重要建設網路，除了現在所謂的東西向已經定案以外，我們更加期盼的就是，高
鐵延伸及跟高雄連結的高捷，還有所謂的屏南快速道路，如果是這樣，我相信誠如院長說的，
屏東未來絕對不是「站尾包衰」，我們都希望屏東一定會是「好酒沉甕底」，這一點再次拜託
行政院。
最後，我要跟院長報告，院長，現在琉球的發展可以說非常、非常好，現在僅琉球的民宿就
超過 500 間，所以每次不管是不是假日，真的是塞爆了，平常也是很多遊客。現在重點是很多
琉球的鄉親都跟我說，他們希望更進一步發展地區的基礎建設，要不然旅遊品質沒有所謂的深
度，尤其是他們有一塊很好的沙瑪基露營區，我也很感謝觀光局的整體規劃，但是人民的聲音
是希望：「我們不希望再有大飯店的進駐」，人家如果要住五星級的也好，六星級的也好，都
可以有很多選擇，但琉球本身的範圍就這麼大，我們希望是看到深度，包含它的潮間帶、欣賞
海龜等，簡單的說就是海洋館所的成立，就是能好好利用這塊土地進行整體規劃，而不是只想
用 BOT 的方式，引進所謂的大飯店進駐琉球。院長，請針對這部分提出專門的報告，希望讓琉
球觀光是有品質、有深度的，對於琉球大家都很喜歡，這一點也拜託交通部再研究一下。
林部長佳龍：好。
蘇委員震清：謝謝院長及部長！