趙委員正宇：（9 時 56 分）次長好久不見，今天的專題報告有兩個重點，第一個是道路的安全，
第二個是要降低肇事率。首先看到投影片，這是蘭嶼的無牌車，當地沒有掛牌的車非常多也很
常見，請問這樣符合你們對道路安全的要求嗎？
主席：請交通部陳次長說明。
陳次長彥伯：委員好，這種情形其實並不符合相關法令的規定。
趙委員正宇：你有沒有看到照片中的車都沒有車牌？
陳次長彥伯：有。
趙委員正宇：為什麼那 3 輛車都沒有車牌？
陳次長彥伯：委員的投影片大概都提到重點了，因為有些是報廢的車輛。
趙委員正宇：他們是不是把報廢的車輛開到那邊去？
陳次長彥伯：是。
趙委員正宇：去年 10 月 22 日蘭嶼有位 27 歲的史姓遊客載著女朋友去潛水，路上某輛無牌車側邊
的擋泥板掉下來砸到他。貨車不是都有擋板嗎？那就是一輛肇事車，而且也發生了一起非常重
大的車禍，導致他骨折並往生了。於是死者的妹妹就向交通部、公路總局和監理站陳情，但卻
沒有人可以告訴他此事要由誰負責。失去親人已經非常沉重了，公路總局卻還沒有給予回應，
於是他就打電話到我辦公室，認為趙委員是交通委員會的委員，所以我今天身為民意代表就一
定要替他說句話，報廢車情況這麼嚴重，為什麼肇事之後被害者家屬還要如此大動作地陳情？
首先，報廢車是沒有強制險的，次長是不是這樣？
陳次長彥伯：是。
趙委員正宇：強制險就是在保障這些人，畢竟一旦發生車禍對方一定沒有辦法賠。此外，報廢車還
不用定期檢查，沒有 5 年以上每年一次、10 年以上每年兩次定期檢查的規定。再者，蘭嶼是個
小島周邊都是海，你們也很清楚車子非常容易生銹，因為海島型國家的車子很容易生銹，像臺
灣也一樣。貨車擋板居然可以掉下來！次長，你有沒有意識到我們報廢車上路的情況非常嚴重
！你有沒有這樣意識到？
陳次長彥伯：我有機會到蘭嶼時，有看到這種情形。
趙委員正宇：你也有看到啊！
陳次長彥伯：是，有看到這種情形。
趙委員正宇：今天人家陳情監理站時，監理站推給當地警方，說這不是他們的事。今天取締當然是
警方的事情，對不對？我有空會到內政委員會問警政署，但是道安條例第十二條規定，如果報
廢車行駛在路上被取締，主管機關要沒收，對不對？是不是這個問題？
陳次長彥伯：是，要沒入。
趙委員正宇：我跟你講另一個，這個新聞也非常大，2013 年有一個機師自己進口一輛藍寶堅尼，
他才要開回去而已，就被警察攔到，因為無牌，有沒有？
陳次長彥伯：是。
趙委員正宇：他陳情了多久？一樣，市價高達 1,500 萬元的車就被你們依法銷毀，是不是？銷毀之
後賣多少錢？9,999 元，1 萬元都不到。對於這個，你們都那麼認真，蘭嶼的這件事情為什麼會
這樣？公路總局局長，請你說明好嗎？為什麼兩套標準？
主席：請交通部公路總局許局長說明。
許局長鉦漳：委員好！也沒有兩套標準啦！
趙委員正宇：你們明明就兩套啊！
許局長鉦漳：所有在路上走的如果沒有掛牌，我們就是要照處罰條例第十二條來處罰和沒入嘛！
趙委員正宇：對啊！就是剛剛講的。
許局長鉦漳：但是如果它沒有牌照，不行駛的話，就是走環保的規定，由環保局做相關清理。關於
這個部分，目前我們也發現蘭嶼是滿特殊的，他們的無牌車滿多的，所以我們也聯合鄉公所、
警政單位及相關單位處理；對於要運到蘭嶼的車輛，我們請海巡加強檢查，只要是無牌車，不
准再運入，因為很多車輛是從本島運過去的；至於無牌車行駛的部分，我們結合警政單位及環
保單位加強檢查、攔查，這個部分也都在做；另外，我們也協調環保及警政單位共同出資，把
這些報廢車或沒入車運回本島；這些都在努力中啦！跟委員做這樣的報告。
趙委員正宇：好。警方說他們的腹地不夠大，取締之後，沒有地方放。你們公路總局之前也沒有確
實去檢查。現在我講連江縣──馬祖，他們本島加外島有好幾個地方，你們一年去 360 次替他
們服務，至於蘭嶼，三年來你們只去 8 次，為什麼差這麼多？請你回答，局長，為什麼？
許局長鉦漳：跟委員報告，連江本身設了一個連江監理站，因為……
趙委員正宇：它沒有臺東監理站啊！
許局長鉦漳：當初它要設立時，因為現制就已經……
趙委員正宇：蘭嶼沒有臺東監理站嗎？
許局長鉦漳：臺東監理站不是只有負責蘭嶼，它是負責整個臺東的 22 萬人口……
趙委員正宇：對嘛！那裡也屬於臺東監理站的，你們也要去看啊！
許局長鉦漳：對，但是對於它的下鄉，我們就沒辦法做得像連江那麼多啦！關於這個部分，我們也
正在努力，看看是不是用什麼方式可以增加服務的頻率。
趙委員正宇：用什麼方式？你現在說明啊！
許局長鉦漳：一種方式大概是我們多派人，增加下鄉的次數；另一種大概是我們會來協調當地，看
看有沒有合法的業者或土地，我們可以進一步設分站或其他想法，因為這個東西涉及到滿廣的
。
趙委員正宇：給你們 1 個月處理這件事情，可以嗎？
許局長鉦漳：1 個月大概沒辦法，因為光是土地……
趙委員正宇：要多久？
許局長鉦漳：我們可以提出大概的構想，不過未來這有很多問題要解決，請委員給我們時間來解決
，但是如果是提相關作法，我們大概 1 個月或 2 個月可以提出來……
趙委員正宇：好，先提出書面給我看一下，好不好？
許局長鉦漳：好，沒問題。
趙委員正宇：次長，蘭嶼的旅客量愈來愈大，我講給你聽，107 年有 10 萬人，108 年有 14 萬人，
去年有 16 萬人，你看我們交通部一直推廣旅遊，成效非常好，是不是？
陳次長彥伯：是。
趙委員正宇：但是旅遊的交通安全沒有跟上，我講得有沒有道理？沒有人管，是不是？今天我們這
麼重要的觀光旅遊地方，交通安全措施是做不好的，交通部就要改進，您知道嗎？這個也屬於
交通部管的，死傷率這麼高！你們真的特別要專案處理。
剛才講了一個，還有一個是網路上非常有名的，次長，你要看一下。某個人接到罰單，指他
的車在蘭嶼違規，要他繳罰單，他的車都已經報廢了，為什麼還會跑到那邊去？我想局長都很
清楚，是這邊運過去的嘛！他真的有報廢，但是連車牌都沒拔，整臺車運過去，因為還堪用，
蘭嶼就好像三不管地帶一樣，是不是？今天出了車禍，車輛肇事了，這些車也沒有檢驗嘛！第
二個，它也沒有強制險，他只給你講一句，他沒錢，他沒有辦法賠，這樣的話，受害者家屬怎
麼辦？是不是？這就是漏洞嘛！
次長，你也待過公路總局，你也當過局長，這個問題是非常嚴重的！我希望你們要好好檢討
。
陳次長彥伯：我跟委員報告，有關剛剛委員特別提到的旅遊安全這件事情，剛才公路總局特別提到
有聯合警察單位、縣市環保單位、海巡等等，我想我們請他們是不是可以來召開一個相關會議
，研擬相關的改善方法，之後送給委員參考。
趙委員正宇：次長，好啦！最後，我跟你講，第一，你要記得，監理單位要會同警方跟家屬好好溝
通，你們的改善計畫不要讓受害者家屬心寒；第二，增加臺東監理站到蘭嶼離島服務的次數，
好不好？
陳次長彥伯：是。
趙委員正宇：第三，違法上路的報廢車要從蘭嶼運到監理站，就像剛才講的，海巡等單位就要去檢
查，這要澈底執行；第四，蘭嶼是符合牌照稅法規定免繳牌照稅的離島，他們不用繳牌照稅，
你們要推廣，讓鄉親知道，讓他們就買正常的車，正常掛牌，是不是？第五，加強蘭嶼與本島
的交通聯繫，特別是重大緊急傷患要移送時，也要專案處理，關於這個部分，交通部也要幫忙
一下，好不好？謝謝。
陳次長彥伯：關於委員的意見，我們看怎麼樣來做，謝謝。