主席（陳委員雪生代）：謝謝趙正宇委員。下一位請蘇震清委員發言。
蘇委員震清：（11 時 36 分）謝謝召委，麻煩一下部長，部長好。
主席：請交通部部長說明。
林部長佳龍：委員好。
蘇委員震清：部長，你做過市長，也做過部長一段時間，我想你對臺灣所有各縣市的交通狀況都非
常瞭解，你也很清楚，我們也都是很好的朋友，也做過同事，我來自屏東，國境之南，我年輕
時蘇貞昌院長在選省議員，他那時候就常講一句話：屏東沒理由「站尾包衰」，屏東應該是「
好酒沉甕底」，要怎麼變成「好酒沉甕底」？我們大家好不容易盼到民進黨執政，對我們屏東
縣關心，但是在我們心裡還是覺得不夠、不足，現在我們屏東從 10 年前的 87 萬人口，在短短
的 10 年內少了 6 萬。還有，部長應該很清楚，以前高雄還沒有縣市合併的時候，高高屏是一個
大的生活圈，但是現在高雄縣跟高雄市合併了，我們屏東好像又變成被遺忘的那一群了。大家
都知道，我們希望屏東跟高雄是一個大生活圈，但是隔了一條高屏溪，我們屏東人卻永遠被人
家忘記了。第一條國道到鳳山，高鐵又是到左營，奇怪了，屏東縣好像永遠沒有存在一樣。
我要問一下部長，部長，現在每天從屏東到高雄的出入人口超過 20 萬人次及車次，人口外移
這麼嚴重，我們屏東從三席立委變成兩席了，人口越來越少，部長，我們的交通到底要怎麼發
展才可以讓地方好好發展，沒有便利的交通網，我要憑良心講一句話，我真的不曉得如何能夠
去落實所謂的「我屏東、我驕傲」，那不是在喊爽的，對不對？部長。
林部長佳龍：是，我完全同意委員提出的問題，至於對策，我覺得一個是從國土規劃，一個是從人
本交通，大概這兩個對策可以解決，因為這就不是屏東人的問題，也是所有臺灣人在臺灣移動
的時候，有時候會到屏東，屏東也會到其他地方，說不定納入我們環島高快速鐵路網、公路網
，所以必須要到最後一里路，包括像幸福巴士 2.0，其實都在解決問題，讓我們人民在臺灣移動
可以暢行無阻、無縫接軌。
蘇委員震清：沒有錯，我很喜歡聽到你講到整個國土規劃的狀況，但是以目前的現實來講，現在屏
東規劃的，我們希望能夠先跟高雄捷運接軌，但是只核定了一條高雄林園到屏東東港的路線，
這個你都很清楚。
林部長佳龍：對。
蘇委員震清：好，當初顧問公司評估的時候，說還有三條潛力路線，現在在 81 萬人口裡面，人口
最多的就是屏東市，還有三個鄉鎮市人口超過 5 萬，就是萬丹鄉、內埔鄉及潮州，現在只規劃
一條到東港。我在這裡跟部長您拜託，麻煩你們更重視我們，而去規劃這一條大寮萬丹潮州線
，在這個圖上面，你應該可以看到，大寮潮州這一條線，從大寮到潮州，經過萬丹這些地區都
各有五萬多的人口，可不可以想辦法再經過內埔？請盡力去規劃，我的意思是說，沒有完整的
交通網路的規劃，我真的不曉得是什麼時候，我們屏東的發展才能夠擺脫所謂的「站尾包衰」
的情況。
林部長佳龍：跟委員說明，我們交通部已經補助屏東縣政府去提出這個路網，包括軌道路網，高鐵
、臺鐵及快鐵未來也會環島，捷運進到屏東，將高屏當作一個生活圈，這個路網的規劃必須由
地方政府提出，我們可以來協助。
蘇委員震清：好。潘縣長也致力於整個屏東縣完善交通網路的規劃，到時候請我們交通部這邊全力
配合一下，這是我們整個屏東縣人的期待。
林部長佳龍：我們也會分輕重緩急，像委員講的，因為輕重緩急怎麼樣，地方政府最清楚，哪些是
優先路線，哪些是後期路線。
蘇委員震清：我們屏東的縱長是 112 公里，可以說是豎起來可以頂到天，有夠長！剛才講到潮州，
大家很清楚，講到潮州以南，如果問大家要去哪裡玩，大家第一個想到的是去恆春或墾丁玩，
但是後面又加上一句話「路途好遙遠喔」！真的路途很遙遠，大家既愛又恨又怕，現在一個重
點出來，每次交通都非常壅塞，而且非常擁擠，我們有提出計畫，就是這條快速道路北起潮州
，如果潮州可以由高捷延伸，然後潮州又有快速道路延伸到枋山，就可以解決整個臺一線交通
擁擠的問題，這一條好像已經要開始要規劃，部長，能不能加快腳步？
林部長佳龍：有。屏南快速道路可行性研究現在就要開始了。
蘇委員震清：要不要發包？
林部長佳龍：我看到預算編了，也有在推動。
蘇委員震清：對，但是我們希望的是加快期程，因為屏東人實在等太久了。
林部長佳龍：委員，我補充一下，因為所有的軌道跟公路網有競合關係，建設有分輕重緩急，另外
一個很重要的因素，有一部分是要環島化，這個部分往雙東，就是屏東到臺東，那個部分會環
島化，也是整體的路網，要往南到恆春墾丁，當然會涉及到地方觀光，這就必須要所有的問題
都放在一起之後再來考量。
蘇委員震清：你剛才一直在講，我都很尊重你，沒有問題。但是你剛才也一直講我們要完整規劃，
也要分輕重緩急，那我要跟你講的是，我當然知道要分輕重緩急，但我們屏東已經等了好久了
。屏東在我們臺灣的西部，但是在西部的整體建設裡面，我們屏東是被遺忘的，所以我只希望
交通部能夠加快腳步，就剛才講的潮州到枋山的快速道路來講，你知道嗎？按照你們的規劃期
程，我們可能要等 11 年才能完工，人生沒有幾個十年，我只是在這邊代替屏東人發出一個聲音
，拜託部長，可不可以再加快腳步？不然這 11 年對我們屏東來說，實在是有夠長的一條路，剛
才講的要拜託你，沒有問題吧？
林部長佳龍：是。我們加快腳步。
蘇委員震清：還有，從枋山到恆春又是很長的一段距離，我們知道好像又說要規劃鐵路支線來處理
，站在我個人的立場，我當然知道有輕重緩急，還有不同的規劃，但是我還是建議交通部這邊
，如果可以的話，一定要想辦法規劃從潮州到枋山，甚至要到墾丁去，然後再來做整體性的規
劃，看到底要用什麼樣的方案，才能縮短到屏東的時間，並將整個交通網路完整地建構起來，
就如同部長你講的，我們要建構的是整個臺灣環島的便利交通網。在臺灣環島交通網建立起來
，才應該是整個國土規劃中最重要的部分，大家都知道，要去臺東不經過屏東，那要怎麼接到
屏東去？由於不能從別的地方切過去，這樣的話，我們屏東又不存在了，我一直在意的是我們
屏東為什麼會被遺忘？
林部長佳龍：是，屏東是海角七號的所在地，我們會納入規劃，在整體規劃推動的時候，當然我們
必須考量到各種因素。
蘇委員震清：屏東是海角七號的故鄉，國境之南，所以我還是要再一次拜託交通部，儘量趕快把時
程縮短，這才符合我們的期待。
現在還有一個議題，我在坐計程車的時候，碰到一個計程車司機，他認得我，他跟我請託一
件事情，就是桃園機場有排班計程車，他們是 3 年抽一次籤，他跟我反映，現在因為疫情的關
係，他們沒有生意，那天我跟部長提了，今天他們配合政府政策去做，但是生意依然不好，他
們提出一個最卑微的要求，就是他們的合約期限能不能因為疫情的關係順延？我覺得很有道理
，因為他們是經過抽籤的，但是因為疫情的關係，他們沒有辦法做生意。由於他們要能有辦法
進入抽籤的程序，就先要投入一大筆金錢，包括他們的車子照規定必須是在 3 年以內，所以我
要跟部長反映，之前桃機公司也有開會討論過，然後也有跟民航局討論過，但是還沒有定案，
部長，這是你可以決定的，你可以在這裡處理嗎？就是延長他們的合約內容，延長為 1 年，我
覺得合情合理，加上他們的車照規定原本是 3 年內，因為疫情的關係可不可以再順延 1 年？就
好像我們政府因為疫情的關係在辦理紓困一樣，這是很簡單的事，但是我們看到的是桃機雖然
有做，民航局雖然也有回應，但是還沒有看到一個結果。
林部長佳龍：民航局基於現在的法規，只能夠延長一次，為期 3 個月，可是委員講得也很有道理，
因為說實在的，防疫車隊幫我們守護國門，這種點對點的運輸是在冒風險，不只是這樣子的一
個工作而已。針對機場相關的產業，就有一個紓困振興方案，我們也在溝通，針對這一點應合
理地讓他們延長，我覺得這是我們的方向。
蘇委員震清：部長，就衝著你這句話，我覺得這是行政程序，因為疫情已經累計了這麼長的時間，
他們要求延長 1 年並不過分，如果基於什麼規定只能延長 3 個月，我想人民的聲音，我們一定
要聽到，而且政府也應該去協助他們來解決，就如同我們政府的紓困要讓人看得到，也要讓人
吃得到、感受得到。部長，我相信你絕對做得到，這就要特別拜託你了，好不好？
林部長佳龍：好，我們來努力。
蘇委員震清：好，謝謝。
林部長佳龍：謝謝。