邱委員顯智：（11時37分）主席、各位列席官員、各位同仁。因為司法委員會剛剛正在討論臺灣毒品的問題，其實毒品對於我們的年輕世代或孩子來講，傷害非常大。請教部長，你是否有概念，現在矯正署所屬的機關有6萬個收容人，毒品危害防制條例的收容人大概有多少，你知道嗎？
主席：請財政部蘇部長說明。
蘇部長建榮：主席、各位委員。這個我不清楚，但是我們海關是列為查緝的重點。
邱委員顯智：是，法務部長剛才也有說是一半，大概接近3萬人，所以這個數據很驚人。去年法務部也提出修法，把毒品危害防制條例第四條有關製造、運輸、販賣的部分，比如說第一級的話，本來是無期徒刑及死刑；第二級的話，本來是七年以上，現在改成十年以上到無期徒刑，跟殺人罪差不多；第三級的話，是七年以上，但是這個狀況還是沒有辦法獲得改善。因此，我現在要說的是，海關對於這個部分其實是把關的作用，這是很嚴重的事情。
我就回過頭來講一下去年基隆關的問題，署長應該知道，我們的風險管控方式分成C1、C2及C3等級，而基隆關電腦因人為疏失，C3的貨物變成C1的貨物，變成是免審免驗，然後被業者說大放送，針對這個疏失，署長應該知道嘛！但現在問題是當天下午有一個資訊相關的關員就輕生，結果這個部分到底問題是什麼？
蘇部長建榮：委員，主管跟這個是兩回事啦！應該……
邱委員顯智：你去年的時候說政風室有在調查，那是不是有調查？因為這是一條人命，所以我現在才要問你。
蘇部長建榮：我是不是請署長來說明？
邱委員顯智：好。
主席：請財政部關務署謝署長說明。
謝署長鈴媛：主席、各位委員。我說明一下，去年8月八里分關官員可能系統設定錯誤，結果全部都跑成C1。
邱委員顯智：對，免審免驗。
謝署長鈴媛：事實上，我們知道這件事情以後也做了緊急處理，現場的官員完全用人工的方式把貨物改為C3，不是全部大放送，查驗的比例高達百分之十三點多。
邱委員顯智：輕生的部分有去調查嗎？
謝署長鈴媛：事實上，這個股長本身有一些皮膚的問題、憂鬱症，跟這件事是兩回事。
邱委員顯智：好，你事後再給我一個報告，我想要瞭解一下到底怎麼回事。
謝署長鈴媛：是，謝謝委員。
邱委員顯智：請教署長，我剛才提到臺北關毒品、槍械的問題，去年三個月內毒品、子彈闖關接連三起，9月有250公斤安非他命及K他命、11月有700公斤K他命，共計950公斤毒品接獲密報，結果還是成功闖關，還好有被警察追回來，還有十萬多發的九釐米制式子彈。
蘇部長建榮：委員，關於子彈的部分，我有親自到臺北關查看，幸好是我們的官員仔細，因為這個情資通報的班機和號碼完全不對，是我們的官員覺得有疑問，詳細去查才查出來，所以報紙上的一些報導真的是刻意扭曲我們官員的貢獻，我覺得非常不公平。
邱委員顯智：我們先討論毒品問題，8月13日你們就有和刑事局合作，對不對？
蘇部長建榮：是。
邱委員顯智：貨物9月17日下午19時從馬來西亞運抵臺灣，9月18日華儲員工沒有去申報，結果隔天毒梟竟然開著堆高機把250公斤的毒品運出去，當天華儲法務室有報案，3天之後才被警方追回來。
謝署長鈴媛：委員，是不是可以讓我說明一下？
邱委員顯智：好。
謝署長鈴媛：9月這個案子海關是配合檢調想要伺機而動，但是毒梟有發現相關的執法機關在監視當中，所以他的動作沒辦法完成，所以他才會強行用堆高機要把貨搬出去，可是海關是配合檢調動作。
邱委員顯智：但是貨物真的已經被搬出去了。
謝署長鈴媛：這是非常嚴重的事情，所以我們也緊急通報了，不過也要跟委員報告，整個貨棧的管理的確有發生人為勾結的問題，這個案子發生的時候，事實上貨棧的門哨、保全都不敢動手，全部都跑不見了，所以這個部分我們已經有相關的檢討配套措施出來，但是很多案子我們是配合檢調在動，我們也不能魯莽行事。
邱委員顯智：關於制度面，請部長看一下，像發生這種狀況，你們也有處罰這個貨棧業者，但是最高只有罰3萬元，你們也有回文給我，說針對官股華儲公司發生這個事件你們怎麼處罰，但是部長看一下，未善盡貨棧門禁管理是罰1萬5,000元，未傳輸轉口貨運進倉訊息罰3萬元等等，共計罰10萬元，所以這是不是有需要做制度上的改革？
謝署長鈴媛：有，我們已經提出修法的案子，其實去年就提了，但是因為屆期沒有審又退回來，我們這次又報了，我們會提高到300萬元。因為這個行為時有行政罰法第五條但書的問題，必須要用當時的法律來處分，所以只能用舊法處罰，我們也覺得很遺憾。
邱委員顯智：事實上你們在第9屆的時候已經有送出來了，現在的狀況是還在行政院，我希望能夠趕快從行政院送出來。
蘇部長建榮：我們會儘快。
邱委員顯智：因為只有罰3萬元不太合理。最後，其實毒品危害防制條例去年有修正第三十二條之一，這個部分請部長注意一下，目的就是希望透過監控式交付去處理跨國毒品的問題，但是問題來了，基本上海關也是出入境的管制機關，而且可能是最重要的，署長，針對這個部分有沒有已經訂妥的行政規則或作業辦法？你瞭解我的意思嗎？
謝署長鈴媛：我瞭解。
邱委員顯智：監控下交付。
謝署長鈴媛：其實媒體所報導的第3個案子並不符合監控下交付的要件。
邱委員顯智：像現在這個新的型態，我的重點是因為這還要陳報檢察總長，然後又有一個……
謝署長鈴媛：我們本來就有一個作業規定在哪裡，但是監控下交付的要件是已經知道犯罪人是誰、是什麼毒品，都很清楚了。
邱委員顯智：所以我的意思是現在第三十二條之一開始有監控下交付的規定，對不對？
謝署長鈴媛：本來就有。
邱委員顯智：法務部有一個管制作業辦法。
謝署長鈴媛：沒有錯。
邱委員顯智：但是海關對於署員也應該要有一個作業辦法，不然當你接到機關或檢察總長的……
謝署長鈴媛：我們的確要跟檢調溝通，其實是要由司法警察權的檢調人員去請示檢察總長同意，所以我們會跟檢調溝通。
邱委員顯智：他們有一個指揮書，關務署也應該要有自己的作業辦法，以便配合檢調來做進一步的行動，部長的看法呢？
蘇部長建榮：非常謝謝委員提出這一點，事實上有時候檢調在追蹤案源的時候，為了保密的需求，它可能只讓關務署知道，但是底下執行的層面可能不知道，有時候會有一些保密的問題，未來我們會跟檢調部分……
邱委員顯智：你們應該有自己的SOP，因為這是去年的修法。
蘇部長建榮：對整個情資的運用能夠更加周延，讓第一線的執行人員也知道這個情況。
邱委員顯智：修法要趕快送出來，謝謝。