蔡委員易餘：（14 時 53 分）主席、各位同仁。今天的院會也是 2020 年的最後一天，我們在處理
刑法第一百三十五條及第一百三十六條的二讀程序。刑法這兩條的規定主要是基於保障公務員在
執行公務時不用受到任何外力，尤其是施以強暴、脅迫等方式以影響公務員執行公務。
以統計數據來說，104 年到 109 年 10 月，以妨害公務移送偵審的案件總共是 7,833 件，在妨害
公務員案件中針對警察的部分是 7,483 件，占了 95.53%，在 7,483 件對警察的妨害公務中有
5,269 件被起訴，有 425 件是緩起訴；有罪判決為 3,384 件，有罪率高達 64.22%，但在有罪判決
中又有 3,339 件被判為六個月以下的有期徒刑、拘役或罰金，亦即在有罪判決中有 98.67%是輕
罪，也就是以易科罰金的方式為判決的最終處理。
將這樣的態樣再對照到 104 年至 109 年 10 月，以攻擊公務員的狀態妨害公務的有 7,483 件，
其中駕駛動力交通工具衝撞的高達 586 件，占了 7.83%；以持凶器或危險物品攻擊警察的則高達
1,015 件，占了 13.56%。也就是說，員警在執行公務的時候，確實會受到不理性的人民利用動力
交通工具或危險物品攻擊，這些占了所有被起訴案件的 21%強，這種危險的攻擊往往不僅造成
警察受傷，還常造成身體上的殘缺，甚至是生命的損失，所以我們在這次的修法中，增訂了第一
百三十五條第三項，在妨害公務的態樣中，若是攜帶凶器、危險物品或駕駛動力交通工具，便要
加重其刑為六個月以上五年以下的有期徒刑；刑法第一百三十六條的條文則是將公然聚眾具體化
，將條文改為「在公共場所或公眾得出入之場所，聚集三人以上」，罰金就從「九千元」提升到
「十萬元」，相信在完成接下來的立法程序後，便能大大地遏止員警在執行職務時被有心人攻擊
。
我們相信不管是警察還是消防人員，抑或所有的稽查人員，都是在替國家、替治安、替所有工
作做好法律的執行面，當他們在執行法律的時候，我們希望能有一套堅強的法律可以作為這些公
務人員的後盾。刑法第一百三十五條修法加重妨害公務罪，可以大大地保障這些公務人員不受非
理性地對待，希望接下來的二讀、三讀都能順利完成，謝謝大家。