陳委員以信：（9 時 5 分）主席、各位同仁。今天是聖誕節，先祝大家聖誕快樂，今天也是行憲紀<br />
念日，也要祝福中華民國憲法生日快樂。<br />
昨天本院在民進黨立委強力護航下，通過開放美國瘦肉精豬肉進口的行政命令，蔡英文總統<br />
說，這是未來臺灣國際經貿走向世界的關鍵決定，蔡總統話說得很好聽，不過只是在空中畫大<br />
餅，說空話給臺灣人民聽。<br />
事實上從 8 月 28 日政府宣布開放到今天，美國貿易代表署沒有任何回應，不要說 FTA 沒有下<br />
文，BTA 沒有著落，連最基本的 TIFA 復談，美方都沒有任何承諾，這就是蔡總統談判策略失當<br />
，對美談判自掀底牌未戰先降的惡果。為何蔡總統現在要出此下策？這是因為他第一任的對外<br />
經貿戰略已經證明失敗，2016 年就職演說時，他提出臺灣要把大陸市場轉移到東南亞市場，因<br />
此他提出新南向政策，不過蔡政府做了 4 年，結果卻是越做越差。臺灣對大陸出口依賴，從馬<br />
政府時期的 39%上升到今年 1 到 10 月的 43.6%，今年 8 月更高達 46.4%的歷史新高。以前馬政<br />
府的 39%就被罵親中賣臺，現在蔡政府的 46%是不是乾脆連褲子都脫下來拿去賣了呢？尤其是<br />
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立法院公報 第 110 卷 第 10 期 院會紀錄<br />
對新南向國家的貿易成效，馬政府時期雖然沒有新南向政策幫忙，臺灣對新南向 18 國的出口依<br />
賴還有 21%，然而蔡政府大力推動新南向政策 4 年後，出口比例卻從 21%降到 17%，蔡政府不<br />
做還好，越做越回去！<br />
今天就是因為新南向政策失敗，蔡總統才會孤注一擲，主動開放美國瘦肉精豬肉進口，希望<br />
靠與美國的貿易來補。然而今年大陸主導的 RCEP 已經成形，臺灣卻因為兩岸關係惡化而進不去<br />
，其中中國大陸、日本與韓國因此形成的 FTA 對臺灣出口的威脅非常大。CPTPP 臺灣也想加入<br />
，但根據章程，加入必須由 11 個全體締約國都能同意，現在 11 國當中還有 4 國因為各有原因而<br />
無法完成國內的批准，所以要等臺灣第二階段申請加入根本是遙遙無期。更何況未來可能美國<br />
還要再加入，中國大陸也要新加入，臺灣近期要能夠加入的可能性是微乎其微！<br />
換言之，臺灣現在所面臨的貿易失衡，就是蔡總統對外經貿戰略全面失敗的結果。今天蔡總<br />
統被迫單方開放瘦肉精美豬進口之前，請蔡總統先就過去 4 年全面失敗的對外經貿戰略向國人<br />
道歉。