蔡委員適應:(11時3分)主席、各位列席官員、各位同仁。我想請教國防部副部長一個海軍的問題,就是關於潛艦救援的事情。前幾天有一個重要的案子決標,就是安海計畫決標,副部長知道嗎?
主席:請國防部張副部長說明。
張副部長哲平:主席、各位委員。安海計畫決標?
蔡委員適應:對,你知不知道?
張副部長哲平:新型救難艦。
蔡委員適應:沒關係,因為你是空軍的。你知道安海計畫的特色在哪裡嗎?我想問一下副部長,就你的瞭解,你認為安海計畫的重點在哪裡?
張副部長哲平:既然是救難艦,它應該在水面、水下都必須具備好的救難能力。
蔡委員適應:我想請教你一下,之前我在立法院質詢的時候也特別問過這個問題,當時我就要求要有水下的救援能量。按照國防部開出來的規格,我認為它的水下救援能量有兩件事情還不錯,我想先問一下副部長,你知道它提了哪兩件事情嗎?
張副部長哲平:我不清楚。
蔡委員適應:沒關係,我想海軍參謀長知道哪兩項,你要不要說明一下?
主席:請國防部海軍司令部敖參謀長說明。
敖參謀長以智:主席、各位委員。第一個就是它的潛水裝備可以做潛水救援,大概在100公尺,500百公尺是ROV。
蔡委員適應:沒錯,就是100公尺的潛水鐘及500公尺的ROV,這兩件事情是目前臺灣的救難系統所沒有的,沒錯吧?參謀長,是不是?
敖參謀長以智:是。
蔡委員適應:就是以目前我們有的救難裝備來看,這兩項都沒有嘛?
敖參謀長以智:是。
蔡委員適應:所以對我們來講,我認為是一個新的、重要的里程碑,也就是說,過往我們的救難艦救援大概只在海平面而已,海面下的部分大概可能要委託民間等等來協助,海軍自己本身沒有建置這樣的能量,可是在這個安海計畫裡面,我們特別要求這兩個重要的裝備,一個是水下100公尺潛水鐘的作業範圍,以及500公尺水下的ROV系統。很多民眾都在問,什麼叫潛水鐘?什麼叫ROV?請參謀長簡單說明一下,100公尺潛水鐘是什麼意思?
敖參謀長以智:就是人員可以藉由深潛裝備實際下去做救援。
蔡委員適應:就是相關的救援設備可以潛到水下100公尺,對不對?
敖參謀長以智:是。
蔡委員適應:水下100公尺對於臺灣海峽周邊來講,有些部分已經可以達到我們的目標了,對不對?好。第二個是ROV可以到500公尺,這是指什麼東西?
敖參謀長以智:ROV是水下無人載具,它下水之後可以確定水下需要救援或探測東西的位置在哪裡。
蔡委員適應:好。所以500百公尺的部分就是水下的遙控設備部分,這是很重要的事情,所以今天我在立法院質詢的時候特別要提出來,是因為我要肯定國防部及海軍推動我們的水下救援能力。這是第一艘原型艦,對不對?
敖參謀長以智:是。
蔡委員適應:安海計畫原則上預計要做幾艘?
敖參謀長以智:我們知道後續的數量,但是規劃還沒有完成。
蔡委員適應:一個說是5艘,一個是6艘,還沒確定嗎?是5艘,還是6艘?
敖參謀長以智:沒有,都不是。
蔡委員適應:都還不是?
敖參謀長以智:我下去會跟委員報告,因為沒有完成建案。
蔡委員適應:好。2023年第一艘原型艦會完成,對不對?完成之後,你們還要不要測評?
敖參謀長以智:要。
蔡委員適應:測評完成之後,後續會再做規劃。我希望海軍除了作戰之外,海上救援能力也必須要能夠建構起來,我覺得這非常重要,所以我也希望副部長就這個部分未來在做內部管控的時候能夠注意,我覺得對於我們臺灣的海軍救援能力、配合潛艦國造政策,它是不可或缺的一環,這是非常重要的。
接下來我要請教有關撫卹受益人請領的問題。這次軍人撫卹條例修正,我覺得其中有一點很有趣,想請國防部說明一下。原來的寫法是撫卹受益人未成年者撫卹到成年;已經成年者但仍在學,且學校教育未中斷,繼續撫卹到學士學位。這項規定就有點狀況了,撫卹金並不是獎學金,所以有沒有考慮應該一視同仁,不應該以成年18歲或取得學士學位做出差別待遇?我想問一下副部長或相關人士,你們怎麼看?
張副部長哲平:當然,委員有委員的看法,但是實際上我們的撫卹金還有相關的法規部分……
蔡委員適應:我想問一下,公教人員有沒有類似這樣的撫卹金規定?應該也有吧?
張副部長哲平:都有。
蔡委員適應:他們也是這樣寫,沒錯嘛?
張副部長哲平:公教有。
蔡委員適應:都是一樣這樣寫,我的意思是,為什麼一定要給到學士學位?如果是專科的話,繼續唸行不行?如果他是唸專科,然後直接考插大,你要不要給他撫卹金?都可以?
主席:請國防部資源司白司長說明。
白司長捷隆:主席、各位委員。向委員報告,這是一致性的規範,而且有立法,名稱是「軍公教遺族就學費用優待條例」,所以要在本條例規定的條件下。第二個,撫卹金受益人成年以後,因為他有謀生能力,但是他在學的時候,就要照顧他,因為他那時候還沒有謀生能力。
蔡委員適應:對,我曉得。我想問一下,他在學的過程中有沒有另外給他獎助學金?你們的撫卹辦法裡面有沒有規定獎助學金的部分?有規定,還是沒規定?
白司長捷隆:在我們的撫卹條例裡面不涉及這一塊。
蔡委員適應:就是說他自己要讀書,他的學雜費要自己去負擔、處理,但是他的撫卹金就繼續給就對了。我現在問你,我們確定就是給到學士學位就對了?
白司長捷隆:對。
蔡委員適應:如果他唸完專科學校之後再考插大,這個時候會繼續給,還是就沒有了?因為他的撫卹事由是發生在之前,不會在之後。
白司長捷隆:對。
蔡委員適應:這個狀況呢?
白司長捷隆:這個條例的規定是法定修業年限,時間上是這樣。第二個,在銜接的過程當中,他不能休學或中斷,因為法律規定不能夠教育中斷……
蔡委員適應:也就是說,即便他是唸專科學校,如果沒有中斷,繼續考上插大,我們還是繼續可以給他們嘛?
白司長捷隆:至取得學士學位,但不能中斷。
蔡委員適應:然後在這個過程當中不能夠中斷,也不能夠休學,那就是最多到22歲左右而已。如果他繼續唸碩士,就沒有了嘛?
張副部長哲平:沒有了。
蔡委員適應:所以就這個部分來講,公教與軍方其實就是一致性的做法就對了?
白司長捷隆:對,有立法。
蔡委員適應:所以在修法的過程當中,我要確認一下,我們現在把成年改到18歲,但是如果還有就學的話,我們就同意給他到學士學位的部分,除非公教的部分修改了,軍人的部分才會配合修改,否則就是一致性的處理就對了。以上,謝謝。
主席:白司長,有關撫卹條例,行政院那邊還沒溝通完嗎?
白司長捷隆:剛剛副部長有報告,他們有開會,但是還需要再討論。
主席:這個會期來不及了。
白司長捷隆:是。
主席:好,謝謝。