鍾委員佳濱:(11 時 58 分)主席、各位列席官員、各位同仁。我們來談一個比較不那麼緊張的議
題,來談談過去,我們看一下投影,在屏東的空軍第六聯隊,這是在屏東機場的基地。至少在
超過 80 年前,它是日本皇家陸軍飛行第八聯隊和第四聯隊等 2 個聯隊,過去是在日本福岡的太
刀洗陸軍航空基地,後來第八聯隊就遷到屏東現在第六聯隊的這個所在地,看起來有沒有很像
?
再往下看,黑白照片是當年日本皇家陸軍飛行隊第八聯隊的營門,現在如果你去屏東空軍基
地,看到今天的光武門,是不是很像?一模一樣,同一個嘛!
再往下看,這是當年日本皇家陸軍飛行第八聯隊的本部,目前是 439 聯隊的天祥大樓,有沒
有長得很像?就是同一棟。
再往下看,這是二戰前的雙翼機,後面的機棚跟底下 439 聯隊的飛機棚廠是不是很像?同一
個。我們看到的這些都是什麼?往下看,不要說超過 50 年,我看都超過 80 年,甚至有百年。
目前我們中華民國空軍六聯隊在屏東空軍基地有這麼多超過 50 年以上的古蹟建築。
我們看文資法第十五條「公有建造物及附屬設施群自建造物興建完竣逾五十年者……管理機
關(構)於處分前,應先由主管機關進行文化資產價值評估。」的確,當時屏東縣政府 2016 年
11 月 9 日現勘空軍第一後指部的結論是,指揮部大樓建議可保留,日後可提報文化資產。
國防部目前所管轄,全臺一共有 8,234 棟超過 50 年的房屋跟建築,前幾名有光中營區、武嶺
營區、南塘二營區、屏東機場以及嘉義機場。嘉義機場我看參謀長很熟,你是那裡出身的,我
是說你是從那裡飛戰鬥機的。請問這些地方國防部如何處置?多少已經送各地文化主管機關進
行文資評價,有沒有?
主席:請國防部張副部長說明。
張副部長哲平:主席、各位委員。有。
鍾委員佳濱:你簡單講一下。
主席:請國防部資規司白司長說明。
白司長捷隆:主席、各位委員。第十五條是要處分前,依法就是要做這個動作……
鍾委員佳濱:你們現在已經做了多少要處分前的評估?
白司長捷隆:它要處分的時候,我們就會去做。
鍾委員佳濱:做了多少?那些有在做?
白司長捷隆:目前……
鍾委員佳濱:還是都沒有處分,所以統統沒有做?
白司長捷隆:經文化部跟地方政府鑑定的,我們有 64 個。
鍾委員佳濱:有 64 個具有文資身分?
白司長捷隆:對。
鍾委員佳濱:好不容易問到有 64 個。目前根據「國軍營產管理各項作業流程」及「房建物註銷處
理作業流程」,如果你們要申請報廢或要拆除,就要請文化主管機關來看一下,作文資評估,
申報到保存都是營區自己處理的,如果具有文化價值認定身分的,就要依文化資產保存,如果
不具有的,就解除列冊追蹤,就表示你可以自由處分是不是這樣?目前有 64 棟要保存。
白司長捷隆:是。
鍾委員佳濱:問題來了!副部長,我跟你講一個例子,這是原來的臺南州廳,現在是國立臺灣文學
館,臺南州廳原來是臺南市政府辦公使用,當時維護這個古蹟很累、很辛苦,後來臺南市政府
花了 200 萬元之後,他不想再花了,他就幹嘛?乾脆移交給文建會,那時候是文建會就是現在
的文化部,文化部進行評估之後,花了很多錢把它做復原,就變成了國立臺灣文學館,現在文
化部在使用。
往下看。屏東的勝利星村也是這樣,國防部政戰局眷村文化輔導團去訪視之後,後來就交給
屏東縣政府,屏東縣政府跟文化部申請了 7 億 700 萬元,花了 7 億 700 萬元把它全部整體保存
,現在屏東縣文化處在做一個屏東勝利星村的創意生活營區的營運。其實國家是很公平,如果
不是備戰、作戰要使用的,具有文資身分的,交給相關適合的主管機關,也不會去動支到國防
部的錢,副部長覺得這樣合理嗎?
張副部長哲平:合理。
鍾委員佳濱:好,那是眷舍。再往下看,問題是我們在嘉義機場、屏東機場,這幾年,尤其今年以
來,我們空軍很累,中共多次擾臺,一線的軍種真的疲於應對,我們 439 聯隊、六聯隊也是慢
速機,現在已經不是派嘉義的戰鬥機了,現在是派屏東的慢速機。結論,請問副部長,你要不
要簡單說,國防部有沒有盤點過超過 50 年的建物,剛剛說目前有 64 棟,有沒有專責單位來負
責職掌?誰在管理?64 棟,包括屏東機場的那幾棟,有還在做機棚的,還在做行政大樓的,你
們要花錢去保養維護耶,有沒有專責機關?你不能叫指揮官還要去花這個精神吧!
張副部長哲平:這個都是由各軍種的後勤部門業管。
鍾委員佳濱:各軍種本身是備戰、訓練、作戰對不對?我覺得這個事情你們有總政戰局,你們有資
源司對不對?你們是不是還有軍備局?這些屬於後勤的單位是不是應該由他們來協助,而不是
叫一線作戰的指揮官,他們負責演訓都全都來不及了,還要花心思?
要不然你問參謀長,他當時在嘉義的時候,他要去煩惱那個古蹟嗎?你叫他去煩惱古蹟,他
還能訓練飛行員嗎?副部長,請答復一下。
張副部長哲平:委員你這個構想,我們其實是滿認同的……
鍾委員佳濱:很好,不是你們的專長啦!
張副部長哲平:因為文資保存跟眷村文化保存,這兩個的義涵有點相近,回去我們會做研議,看是
不是就用賦予任務職掌的方式來做這個東西。
鍾委員佳濱:好,我就拜託,剛剛也是謝謝主席的協助,我們也做一個臨提,希望 2 個月內你們研
擬,到底是要放在總政戰局?還是增設一個單位?還是增設既有的職掌?不要讓一線作戰的指
揮官去煩惱這種後勤的業務,也不要交給各軍種,由國防部統籌軍政事務辦理,可以嗎?
張副部長哲平:好,我們回去就會研議。
鍾委員佳濱:謝謝。
張副部長哲平:謝謝委員指導。