陳委員椒華:(11時57分)主席、各位列席官員、各位同仁。這次修法的重點就是駐外辦事,請問在業務方面,他們是專責退伍軍人相關的聯繫、情誼的推動,對不對?
主席:請退輔會李副主任委員說明。
李副主任委員文忠:主席、各位委員。是。
陳委員椒華:有比較具體的工作業務內容嗎?
李副主任委員文忠:第一,我們主要就是跟美國三大退伍軍人組織、退伍軍人事務部的聯繫及互動;第二,我們在美國有20個榮光會,這是榮民的組織,20個州有20個榮光會,就是跟他們來做聯繫。
陳委員椒華:所以這樣境外推動相關工作的人員,大概要多少位?
李副主任委員文忠:我們現在的安排是派兩位,然後在美國再找一位雇員,總共是3位。事實上,我們認為未來他的位階還有人數都要大幅增加,因為這個人員的功效,不會輸給一個小的外交官。
陳委員椒華:所以這兩位的外文、外語能力應該是相當不錯的?
李副主任委員文忠:當然,這裡面都有很多明確的規範,我們是希望他能夠具有退伍軍人的身分……
陳委員椒華:可是剛剛本席看到的就是,在規定上,他們要有一定的軍階,簡任11到12職等、薦任8到9職等,副主委認為這些有資格的人員裡面,加上外語能力也是好的人數多嗎?
李副主任委員文忠:跟委員報告,第一個,因為他是公務人員,所以我們希望有一位是簡任官,一位是薦任官;第二個、他的外語能力是我們甄選的一個重點;第三個、他必須有駐外的經驗或在本會從事外事的經驗。所謂駐外的經驗就是曾經到其他國家擔任武官、駐外人員。所以在這個方面……
陳委員椒華:希望這些人士是真正駐外,而且能夠對我們的外交或相關業務有實質效果。
李副主任委員文忠:就是因為這樣,所以我們才會派人,……
陳委員椒華:好。再來,針對退輔會的部分,先請教副主委,退輔會在龍崎的土地是不是都要歸回國產署了?就是退輔會要完全退出在龍崎兵工廠的業務了嗎?
李副主任委員文忠:是,這個政策已經是明確決定了,……
陳委員椒華:就是階段性任務已經完成了,……
李副主任委員文忠:但是裡面有一些土地是歐欣公司的,我們是他們的股東,但是我們沒有權力代替他們……
陳委員椒華:所以退輔會還有董事在歐欣公司,既然如此,對於現在要申請為自然地景這個部分,退輔會可不可以幫幫忙?
李副主任委員文忠:當然。
主席:請退輔會事業管理處王副處長說明。
王副處長怡文:主席、各位委員。我補充報告,目前我們在歐欣公司還有一席董事,那是依照股權選任。至於這個土地,目前臺南市政府是列為暫定自然地景,正在進行審查,對於這個部分,我們都是配合臺南市政府的程序,我們也尊重市政府的決定。
陳委員椒華:瞭解。副主委,本案是非常可惜啦!當初退輔會用這個土地作價,成立民營化公司,後來股權被稀釋掉,現在董事席次又這麼少,如今要申請為自然地景又那麼困難,希望退輔會在這個部分看看能夠怎麼著力,畢竟當初這個土地是國有的,對不對?歐欣公司也沒有繳交任何費用,土地就變成他們的,以五鬼搬運從國有變私有,這個地方有很明顯的瑕疵。
李副主任委員文忠:跟委員報告,當年因為國家的政策,所以我們以土地作價成立這個公司。但是因為從來沒有營運,所以我覺得說五鬼搬運恐怕不只對退輔會不公平,對歐欣也不公平,……
陳委員椒華:五鬼搬運的意思就是從國有變私有,歐欣也沒有任何營運或建樹,土地就變他們的,……
李副主任委員文忠:他們也是疲累不堪。第二個、有關申請為自然地景這個部分,現在臺南市政府已經決定,所以不會有問題,問題在那個土地是歐欣的,但是我覺得可以用某個價格去處理,……
陳委員椒華:就是請退輔會再把土地買回來,可以嗎?
李副主任委員文忠:退輔會當然不可以,為什麼?因為這和我們已經不相干,是政府可以用某一個比較低廉的價格去處理,因為他們已經沒有用了,……
陳委員椒華:我也不是一定要究責,可是在這個土地從國有變私有的過程當中,當初退輔會在公司的董事明顯沒有做好把關,本席是這樣質疑啦!
李副主任委員文忠:當年我們是以土地作價,而且歐欣公司長期沒有營運,長期沒有收一毛錢,長期耗損,所以慢慢就虧損,我公平地講,因為我很熟這個案子,其實歐欣疲累不堪,我們那個土地變成白白在那邊,……
陳委員椒華:所以要拜託副主委,現在要申請為自然地景,看看怎麼樣讓這個土地再回歸國有、怎麼樣透過政府……
李副主任委員文忠:這就是政府要以比較低廉的價格把它買回來……
陳委員椒華:拜託退輔會幫幫忙!
最後,有關榮家照服員的問題,之前曾經發生照服員的薪資沒有正常給付的事情,像107年承包板橋榮家的廠商就被裁罰,這是不是廠商的作業有問題?退輔會要怎麼樣督導承包廠商改善,讓照服員有正常的收入,不會被變相扣薪?
李副主任委員文忠:跟委員報告,有二點。第一點、我們有結構性的困難,對於照服員,政府宣示必須給多少錢,但是我們榮家是機構照護,對於機構照護的照服員薪資,政府編得很少,不過幾年內我們已經從原來的2萬7,000元一路快速增加到3萬7,000元,這是結構性的困難;第二點、我們有要求所有增加的錢都必須給照服員,也就是我們從原來的2萬7,000元一路升到3萬7,000元增加的錢全部要給……
陳委員椒華:相關的監理機制、管理機制是不是可以更公開透明?退輔會要有具體要求。
李副主任委員文忠:因為他們不是我們所屬,他們是我們的契約商,……
陳委員椒華:對,得標廠商。
李副主任委員文忠:所以我們只能透過契約要求,包括檢查,只能這樣,因為他們不是我們轄下的單位……
陳委員椒華:你們可以訂定管理辦法啊!
李副主任委員文忠:是,我們都有……
陳委員椒華:這應該是可以啊!
李副主任委員文忠:所以剛剛跟委員報告,我們要求所有增加的錢全部要給照服員,這就是我們契約明定的,……
陳委員椒華:副主委,一個月內給本席這個部分的督導管理報告,可以嗎?
李副主任委員文忠:我們二個星期內給委員。
陳委員椒華:好,二個星期,謝謝。