鍾委員佳濱：（12 時 52 分）主席、各位列席官員、各位同仁。主委，我公開跟您質詢過這個問題
4 次，私下也請教過。
主席：請海委會李主任委員說明。
李主任委員仲威：主席、各位委員。有進度了，25 號行政院就會召開跨部會的……
鍾委員佳濱：我希望你在 25 號增加一個要求。我要求加速布建海巡機隊，因為昨天又有一位飛官
失聯，現在全球各地都有軍事緊張，但是臺灣人民、社會大眾很衷心期盼，這些保衛我們國家
空域最優秀的飛官一定要能平安歸來。可是我們有沒有辦法幫他們分憂解勞？
共軍 2 月 9 號派了這麼多軍機，有殲 11、有空警 500，其實轟 6、空警 500 都是慢速機，他們
進行遠海長訓，但是到了 11 月都是用慢速機。中共今年擾臺的次數有 1,700 多架次，軍艦艇也
那麼多，我們空軍因應 76 架次，消耗的經費是 255 億元。錢、稅金再繳就有了，但是寶貴的飛
官一旦失去，我們真的很不捨得，也不希望再發生。為什麼中共現在改用慢速機，而我們現在
都派兵力應對、廣播驅離、防空飛彈追蹤，為什麼他們還是再來？因為他也知道派空優戰機來
，有油料及戰備的損耗，也有噴射引擎飛行時數問題。但是你要知道他們來或我們去應對，飛
行員的心理壓力很大，這是無形、看不到的。
我們很熟悉消防員，消防員救火也是搏命，但是平常沒有事的時候，他們勤二休一，職棒的
先發投一休三，甚至到休四，尤其有些主力投手要保護好，投一場要休息三、四天。主委過去
是海軍出身，海軍的艦艇官兵出海一次幾個月？遠洋航次一次大概多久？
李主任委員仲威：看任務的型態，有一次 3 個月的，也有半年的。
鍾委員佳濱：回來會休多久？休一年？
李主任委員仲威：沒有。
鍾委員佳濱：休多久？
李主任委員仲威：就是一、兩個禮拜以後，因為……
鍾委員佳濱：艦艇官兵出去航行 3 至 6 個月回來只休一、兩週就夠了，為什麼職棒選手要休那麼久
？民航機駕駛一個航次落地之後，如果是跨洋的、隔天的，都讓他休 2 至 3 天，可以充分休息
，所以民航機駕駛飛完落地之後，會先去 pub 小酌輕鬆一下，因為第 2 天不飛，不需要酒測，
是不是這樣？
李主任委員仲威：對。
鍾委員佳濱：連民航機駕駛的壓力都比海軍及消防人員大了，你認為戰鬥機的飛行員飛一趟下來可
以休息多久？他們規定 1 個月飛行不能超過 30 個小時，30 個小時不多，平均 1 天飛 1 個小時，
可是你要知道他們不會每天飛，一趟上去 2 個小時下來，人家說臺上 10 分鐘、臺下 10 年功，
所以飛上去 1 個小時，後勤是乘以 10，飛行員所需要累積的休息是數以倍計。
今天我要告訴大家，為什麼空官的壓力這麼大？其實空軍控制得很好，他們都沒有超時飛行
，我們都用在空機去應對，但是只要在空機應對的時候，待命機可能就要準備起飛，後面備勤
的人就往前推移，可能休假的人就準備要召回。本來你出一趟任務之後要休息 3 天，結果你下
了班離開基地回家，敢不敢到處亂跑？不敢！有沒有辦法放鬆？沒辦法放鬆。這些日子以來，
我們空軍飛官不只在空的時間處在高度的神經緊繃，連卸下任務之後、休假的時候都擔心會不
會被緊急召回，不能做讓身心放鬆的動作，是不是這樣？
李主任委員仲威：應該是這樣。
鍾委員佳濱：您過去也是三軍的一員，是海軍的。空軍弟兄面臨這樣的情況，我們怎麼幫他分擔？
我們為什麼要派空軍的空優戰機去？我問過，其實慢速機擾臺根本不用擔心，很好打，飛彈就
把它打下來，就算是從臺灣海峽過來的戰鬥機也沒有在怕，但是為什麼要空優戰機過去對應？
為了主權宣示，因為他越線，我們不能就發射飛彈。雖然它算是挑釁，但沒有開火，我們就不
能發射，而我們不能發射，他就繼續過來，所以我們要派空優戰機跟他廣播、驅離，表示我們
有人在等你。我過去主張以下勢對上勢，現在換成他們是以慢速機，以下勢來對我們的上勢。
主委應該了解我在談的這件事情，我上次談過了，他們來騷擾臺灣，目前臺灣所有的戰機數量
超過空域的戰鬥機作戰飽和容量，意思是全部的飛機都起飛，上面施展不開，因為飛機太多了
，空域卻太小，我們的機隊規模是因應中國解放軍空軍的規模，要跟他們可以消耗、耐久，要
能夠撐。我們的空域不大，但是我們的海域很大。目前海洋委員會需要照顧的海域遠比空軍需
要照顧的戰鬥空域來得更廣大，所以你們有更好的理由布建你們的海監機，以這麼龐大的海域
去爭取建立一個機隊，讓臺灣未來的空域經常有海委會的海巡機在盤旋。他們只要過來就是派
慢速機，也不敢打你們，現在不用他們來過中線了，換我們過去金門看看、過去馬祖看看，可
以嗎？
李主任委員仲威：可以。
鍾委員佳濱：既然是無武裝飛機，就用我們的海監機，而我們的海域那麼大，我們的機隊目前預定
有多少規模？目前你們跟行政院所討論的，你們的機隊……
李主任委員仲威：我們沒有討論到數量。
鍾委員佳濱：你們討論什麼？
李主任委員仲威：討論機型。
鍾委員佳濱：還有呢？
李主任委員仲威：還有駐地。
鍾委員佳濱：後勤維修能量、人員的訓練……
李主任委員仲威：人員的編組等等。
鍾委員佳濱：我質詢這個議題 4 次，我主張你們自建的機隊可以支援準軍事行動，我希望爭取航空
一元化，有海巡的航空機隊，這樣的機隊不只可以做和平的任務，也不只可以巡弋海面，還可
以探尋海洋資源，更可以讓我國的空域隨時都有我國的公務機在對應，而且你們的飛行員可能
就從空軍來的，退下來就來飛，他可能是非反潛機，也可能是電偵機，或可能是運輸機，他來
飛你們的海巡機很剛好而已！至於你們的機隊規模，不是想像機型或後勤支援而已，現在空軍
亟需國家不要再用珍貴、寶貴的空優戰機對應對方的騷擾，我們希望我們的空域未來有海委會
的海巡機，讓我們的空域都有我國的國機，您覺得如何？
李主任委員仲威：委員所提的這些東西，在我們第一階段給行政院評估報告都已經含括在內。
鍾委員佳濱：我的最後一個建議是，請你們增加一項「考慮租用」。因為你們組建機隊，要買很花
時間，如果是以租用的方式，就是連人帶機或者連帶裝備這樣的租機方式，能夠在最短的時間
內趕快組建海巡機隊，可以協助分攤我國在空域上的壓力，也可以幫助海巡、海洋委員會照管
我國寬闊的海域，您同意加上租用的方式嗎？
李主任委員仲威：有關租用方式會不會比較快，我們可以把它列為……
鍾委員佳濱：評估事項？
李主任委員仲威：選項之一。
鍾委員佳濱：但是主要目標就是要加速，好不好？
李主任委員仲威：好，謝謝委員。