邱委員志偉：（12 時 15 分）主席、各位列席官員、各位同仁。本席要請教莊署長，12 月 20、27
日在東沙會實施全島火砲射擊演習？
主席：請海委會莊副主任委員兼海巡署署長說明。
莊副主任委員兼海巡署署長慶達：主席、各位委員。是，沒有錯。
邱委員志偉：它是年度例行性，還是有針對性的演習？
莊副主任委員兼海巡署署長慶達：年度的例行性。
邱委員志偉：去年有辦嗎？
莊副主任委員兼海巡署署長慶達：有，每年固定都會辦。
邱委員志偉：我們島上的弟兄都是海巡署的弟兄，武器裝備目前有沒有譬如蜂眼雷達、刺針飛彈都
有上去了嗎？
莊副主任委員兼海巡署署長慶達：有些是國防機密，相關的裝備我們都依照規定……
邱委員志偉：這個報紙上都有寫啊！
莊副主任委員兼海巡署署長慶達：相關的裝備我們都依照規定做補足。
邱委員志偉：今年跟去年做比較，我們在人員上有沒有增加？
莊副主任委員兼海巡署署長慶達：人員有，我們有包括……
邱委員志偉：海軍陸戰隊、移防訓練的？
莊副主任委員兼海巡署署長慶達：有。
邱委員志偉：然後裝備有沒有提升？
莊副主任委員兼海巡署署長慶達：有。
邱委員志偉：我那天聽國安局邱國正局長在立法院答詢的時候提到這段期間，這段期間指的是拜登
總統就任之前，兩岸局勢最險峻的時刻。我發現共軍曾經在 8 月的時候在南海實施奪島的演習
，是不是有相關的情資，他們會在這段時間有相關的軍事作為或者騷擾？

莊副主任委員兼海巡署署長慶達：從美國選舉 11 月 3 日到 1 月 20 日我們有成立一個叫鎮海專案，
鎮海專案有針對各種的狀況做處置跟演練，這個是目前的情況。
邱委員志偉：東沙島的行政轄區是高雄市旗津區中興里，我做高雄市的立法委員當然非常關心，這
部分我希望，當然是做最壞的打算、做最好的準備。
莊副主任委員兼海巡署署長慶達：是。
邱委員志偉：如果在人員的部分或者裝備的部分需要提升，我覺得署長你應該要去做全盤的評估。
莊副主任委員兼海巡署署長慶達：都有在做。
邱委員志偉：謝謝署長！另外，你知道什麼叫海上長城？高雄港附近有一些貨輪為了要節省停泊費
，就在外海長期停泊、長期不是兩三天，是一、兩個月，包括梓官、彌陀、永安、茄萣整排的
貨輪，會影響到漁民的作業安全，特別是晚上他們熄燈，晚上熄燈漁船出海，小漁船撞大船，
當然海巡署要負責驅離，這個情況有沒有改善？
莊副主任委員兼海巡署署長慶達：除了委員關心之外，行政院也有關心，政委有召開相關的會議，
我們也召開相關部會針對這個議題做相關的處置……
邱委員志偉：開會不是重點，你要有作為。
莊副主任委員兼海巡署署長慶達：是，海巡署會依照目前的這個法令……
邱委員志偉：改善了嗎？
莊副主任委員兼海巡署署長慶達：每天都在執行，改善情形我相信多多少少都有。
邱委員志偉：你一定要解決這個問題，署長，你應該找一個時間去看看什麼叫做海上長城？這對漁
民作業安全造成很大的威脅，你不能太消極，你要拿出積極作為、鐵腕措施啊！
莊副主任委員兼海巡署署長慶達：我有實際到現場去，也搭過我們海巡的艦艇出去看一下，的確是
有一些在泊靠，我們跟交通部再做這一項的討論。
邱委員志偉：航港局、港務公司，所以這個部分是許分署長在執行？
主席：請海委會海巡署南部分署許分署長說明。
許分署長靜芝：主席、各位委員。是。
邱委員志偉：這個部分是你的轄區！
許分署長靜芝：我們第四、第五海巡隊幾乎每天都在執行，而每天都有二、三十艘的驅離成效，因
為數量實在很龐大，每天大概有 50 至 60 艘左右停在那裡。
邱委員志偉：光驅離也不是辦法，你有沒有其他的根本解決之道？
許分署長靜芝：應該要從法律上來做……
邱委員志偉：你們要協助相關單位。
莊副主任委員兼海巡署署長慶達：已經函請交通部依照法令來要求。
邱委員志偉：這個問題不是存在一、兩天，而是存在很久，兩、三年都是這樣。
另外，請教國海院邱院長，國海院的成立主要是要整合各機關的業務及任務，包括經濟部、
交通部、內政部、文化部及農委會等等，但我發現沒有科技部，為什麼沒有科技部？
主席：請海委會國海院邱院長說明。

邱院長永芳：主席、各位委員。科技部也有在做海洋相關的研究。
邱委員志偉：我就覺得奇怪，國海院在前鎮，而前金區有科技部轄下的台灣海洋科技研究中心，你
知道嗎？
邱院長永芳：我知道那個是在科技部裡面的臺灣國家……
邱委員志偉：國家海洋研究院最主要在於整合各機關的海洋相關業務，這個部分為什麼沒有整合進
來？
邱院長永芳：目前我們都有跟他們進行相關合作，所以我們也有把他們的相關研究成果整合。
邱委員志偉：未來會不會把這個也整合進去？未來科技部要降編！
邱院長永芳：我們有思考要怎麼跟他們合作這個部分。因為現在台灣海洋科技中心本身有特殊的任
務，有他們科技研究的點。
邱委員志偉：未來科技部降編變成委員會之後，它的這個業務要移到你們這邊，還是維持在科技部
？
邱院長永芳：針對這個部分，我們可能要再跟科技部協商。
邱委員志偉：我的選區茄萣興達港有三個研究中心，包括海洋科技人才培訓認證中心、海洋科技產
業創新研究中心、海洋科技工程材料研發驗證中心，這三個中心……
邱院長永芳：那些是經濟部的。
邱委員志偉：對，未來我覺得應該統合在海委會底下的國海院，因為他們不是專業，而是能源局在
辦、能源局在編，他們是外行卻去做這三個研究中心。
邱院長永芳：目前金屬中心代管、研究這個部分，但是這個建設完以後，我們會跟他談，未來有可
能會……
邱委員志偉：不要忘了國海院成立的目的及宗旨，即要整合各機關的海洋業務，如同我剛剛舉的例
子，包括科技部及經濟部的部分都還沒整合進來。
請教主委，你對國海院的業務有一定瞭解，我剛剛提到國海院要整合各機關牽涉到海洋事務
的部分，針對這兩項，我覺得行政院做一些建議。因為你們最專業，所以把海洋業務整合在國
海院底下，由專業的人、專業的部門來做專業的事。
主席：請海委會李主任委員說明。
李主任委員仲威：主席、各位委員。有關我們和科技部科技中心的部分，我們已經跟科技部討論過
。那時候他們有一些意見及看法，我覺得我們還是要去溝通，我也覺得海科中心跟我們的國海
院本來就應該合併。
邱委員志偉：我聽到好像未來科技部又降編成國科會，它的人員編制及預算都會比現在更少，對於
未來這個方向，我覺得主委可以爭取一下……
李主任委員仲威：我們可以繼續跟他們……
邱委員志偉：另外這三個海洋研究中心……
李主任委員仲威：有關經濟部的這三個研究中心，我覺得委員講的真的很對，我們也可以跟經濟部
溝通。

邱委員志偉：他們是能源局在主辦。
李主任委員仲威：當初可能是為了離岸風電以及其他特殊原因所建立的東西，我們可以跟他們討論
未來怎麼處理，從合作開始，然後慢慢的……
邱委員志偉：好，謝謝！