張委員其祿：（10 時 57 分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天要跟主委談關於海巡的問題。
首先要謝謝海委會和海巡署在這次 F-16 失聯時協助搜救，現在弟兄已經出動了，包括 1 艦 4 艇
，還有 63 名弟兄加入協尋，非常感謝海巡弟兄做這件事。今天下午可能要審預算了，關於海洋
本委員會的重點工作是，海洋權益的保障、漁民作業安全及一般民眾的財產生命安全、海域治
安維護、緊急事件應援及海難救助服務，這些都是海洋委員會的業務，特別是海巡這部分是大
家特別關注的。要做這些事，基礎建設當然就是船，譬如昨晚就出動去搜救失聯的 F-16 戰機及
飛行員，船就是關鍵，目前的政策是國艦國造，蔡政府說未來十年希望海巡艦艇就有 141 艘是
國造，這是一個方向，也包括海岸多功能艇、巡防艇等等，也都要建置，所以現在就是用國艦
國造的方式來做，主委已經很清楚。我想向主委請教的第一個問題就是，今年度完成 600 噸級
的安平艦和 4000 噸級的嘉義艦的下水，這兩艦還需要多少時間來做完整的整備？何時才能完全
地正式服役？現在疫情會不會影響這些重要艦艇的下水、成軍？
主席：請海委會李主任委員說明。
李主任委員仲威：主席、各位委員。先跟委員說明，疫情對我們的造艦計畫沒有造成任何影響，安
平艦在下個月就會交船，交船以後要經過一段成軍訓練期間，我們預估在明年第一季可以正式
服勤。嘉義艦則預計今年底就會做公試，大概明年年初就會交船了，交船以後也是一樣要經過
一段成軍訓練時間，所以我們預估……
張委員其祿：在進度上都沒有延宕吧？
李主任委員仲威：都沒有延宕，都依照原定計畫在進行。
張委員其祿：這非常好。船艦是海巡的基礎建設，這是一定要有的，我們希望所有計畫都能如期進
行。我想要多問一件事，目前海岸巡防署打造這 12 艘，是不是有個概念，就是平戰轉換？就是
平時和戰時互補或互通。我剛剛提到 600 噸級的安平艦，已經預留了重要的火砲系統，雖然沒
有真的裝上去，但是管線都已經存在，講白一點，未來這 600 噸級的艦就是飛彈快艇，有點是
這個概念，只是沒有把鎮海火箭彈這些飛彈系統放上去，甚至於這 600 噸級的艦就等於是和海
軍的沱江艦級艦艇基本上是一致的，都是 600 噸左右，安平艦模式未來是不是常態性的？由海
巡造艦的這些艦艇，是不是也都是朝這樣的方向在做？
李主任委員仲威：特別跟委員報告，依照國防法第四條的規定，海巡署在戰時依照國防部的申請，
直接由國防部作戰管制，所以不是說這一型的船是這樣，而是說海巡署的船都會接受國防部的
作戰管制，接受作戰管制以後，國防部要派海巡署的船去擔任什麼勤務，我們平時就應該要有
這些裝備，要有這方面的操作人員跟應該有的訓練，像安平艦，就先把必要的設施放好在這邊
。
張委員其祿：現在海岸巡防署組織法第二十四條正在審查廢止中，這一條原來是法制的基礎，就是
延續剛剛主委講的，戰時歸國防部管，而當這一條廢止之後……
李主任委員仲威：國防法沒有廢止，依照國防法來做。
張委員其祿：你們是依照國防法？
李主任委員仲威：對。
張委員其祿：按照海巡署組織法，海巡署等於是海上警察，關鍵是戰時跟國防部的聯繫，而且最近
有滿多這方面的問題，如果要讓海巡署在某種程度接近第二海軍，因為中共的海警法也已經出
來了，他們也在加強海警和軍方的聯繫，那麼我們自己的海巡在這個部分是怎麼樣？如果扣掉
50 艘沿岸多功能小艇，我們大概要有 91 艘比較重要的船，目前你們在東沙群島還有實彈演習，
而我們的海巡也越來越接近準海軍，現在的情勢也很複雜，在平戰轉換時，在體制上你們要如
何銜接？你們要未雨綢繆。
李主任委員仲威：這個平戰轉換的機制其實一直在討論，我們都有一個既定的模式在做，當有需要
的時候，必須依照國防法的時候，該向誰報到，該擔任什麼勤務，國防部都有既定的計畫在。
張委員其祿：以目前造艦來講，其實你們造的和海軍的比也不遑多讓，講白一點就只差沒有將那些
比較重要的火砲系統或飛彈直接裝上，整體來講，它和一般的軍艦只差一點點，其實基礎是一
樣的，因此我們要來談一個問題。雖然剛才主委說了它跟國防部會有一些銜接，但目前的海巡
人員有受這些訓練嗎？
李主任委員仲威：目前沒有，未來有規劃。
張委員其祿：未來的規劃大概在什麼時候？
李主任委員仲威：我剛才說過，現在要完全調整後備動員的體制，未來會進到後備體制。
張委員其祿：這個計畫什麼時候可以有，可以讓我們看到？
李主任委員仲威：我們現在還在跟國防部討論。
張委員其祿：能不能盡快？直白的說，目前船是到位了，但以後若是放上飛彈系統，海巡人員會操
作嗎？
李主任委員仲威：不會讓海巡人員操作，會由海軍動員人力來操作。
張委員其祿：由海軍操作，那海軍會在什麼時機來海巡這邊？
李主任委員仲威：平常演訓都會互相交流。
張委員其祿：裝上這些配置需要多少時間轉換？
李主任委員仲威：這我不方便講，這要由國防部來講。
張委員其祿：我認為在整個配套上要有。我們希望能夠將銜接做出來，現在的情勢確實是複雜的，
我們希望平戰轉換之間能夠做得更好。
另外一個問題是海巡和空勤總隊之間協力的問題。空勤總隊現在歸在內政部，這是一個老問
題，到底海巡需不需要有自己的機隊，甚至是要不要有固定翼的飛機、直升機等等，這是不是
更能幫你們強化？你們在這方面有沒有什麼規劃？
李主任委員仲威：我們已經做完初步的評估報告，我們認為是需要的，不管是定翼機或旋翼機都有
需求，未來也希望建置在海巡署而不是建置在空勤總隊，那要靠協調……
張委員其祿：沒有錯，在國外是絕對都有的，因為空勤總隊不跟你們直接隸屬。
目前黑鷹直升機的降落需要夠大的船而不是小船，海巡在艦艇上如何與之搭配？正本清源之
道是你們要有自己編裝的機隊能夠互相搭配，希望你們能夠在海委會相關的政策或預算上提出
來，我們會盡量做這件事。
李主任委員仲威：要等政策確定，政策確定後我們才能繼續做計畫。
張委員其祿：現在你們每次都要向空勤總隊去調，很麻煩，而且他們又不同隸屬，這樣真的有問題
，希望這件事未來也能夠到位。
李主任委員仲威：我們會積極辦理這件事。