賴委員香伶：（14 時 53 分）主席、各位列席官員、各位同仁。謝謝主席今天排了一個非常重要的
法案，就是有關廢清法的修正案，今天有非常多的委員質詢有關廢棄物清理之後造成的環境污
染問題，在此，本席要先就教署長，就你所知，現在一般事業廢棄物，108 年大概有多少萬噸？
主席：請環保署張署長說明。
張署長子敬：主席、各位委員。事業廢棄物嗎？
賴委員香伶：對！事業廢棄物。
主席：請環保署廢管處賴處長說明。
賴處長瑩瑩：主席、各位委員。將近 2,000 萬噸。
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立法院公報 第 109 卷 第 83 期 委員會紀錄
賴委員香伶：將近 2,000 萬噸，那一般廢棄物應該超過它吧？
賴處長瑩瑩：一般廢棄物大概占三分之一，事業廢棄物占三分之二。
賴委員香伶：今天本席要就教有關事業廢棄物跟一般廢棄物的問題，請問，現在全臺大概有多少座
焚化廠？
張署長子敬：現在有 24 座。
賴委員香伶：24 座都可以收一般的事業廢棄物嗎？分流的流程是什麼？它必須先做分類，之後才
能進入相關地區的焚化廠？還是可以直接清運到焚化廠去？一般的流程是什麼？
主席：請環保署環境督察總隊李總隊長說明。
李總隊長健育：主席、各位委員。目前大部分焚化廠，除了公有、公營之外，大概都是焚燒，直接
進入焚化廠。
賴委員香伶：所以也沒有掩埋的問題？
李總隊長健育：目前只有少數掩埋場同意事業廢棄物進場。
賴委員香伶：是，請署長看一下我手邊的資料，超過 10 萬立方米存量的掩埋場，目前臺灣只剩下
11 處，其實是非常非常的少，全臺灣有 43 座左右的掩埋場，殘餘容量還有 10 萬立方米的只剩
11 處，請問，最近桃園大潭是不是有新開設一座？沒有嗎？
張署長子敬：公家現在應該沒有設立掩埋場。
賴委員香伶：沒有設立掩埋場嗎？桃園觀音區大潭有個灰渣掩埋場，不是嗎？這是剛成立不久的。
李總隊長健育：公有的目前大體上是沒有掩埋場，剛剛委員提到的大潭我們是不太清楚，目前有的
，大概都是相關焚化設施附屬的小型掩埋場。
賴委員香伶：會後請你們提供相關資料給本席，可以嗎？
張署長子敬：大潭那個我們會再去了解一下。
賴委員香伶：好，麻煩你們去了解。
我們再看下一頁。這個方才大家已經詢問很多，我就不再贅述，這是新竹油羅溪上游這個月
初發生的事情，負責人已經被移送，以 10 萬元交保。重點是它本來是砂石場，但是以土資場方
式，任由收到的一些廢棄物放置在那裡，造成污染問題，影響了油羅溪上游跟附近區域；中間
這張圖是在屏東，你看整個圳溝被大量傾倒土石；最後這張圖也是這個月發生在新北的事，這
些都反映出一個問題，就是為什麼大家會把一些廢棄物，不管是營建造成的廢棄物或是家戶垃
圾到處棄置，甚至還有業者、廠商是專門在做這種事情？請問環保署有沒有掌握這類的問題？
張署長子敬：這些棄置的最根本癥結，大部分都在於去化的問題，所謂去化問題，就是因為有些收
費比較高，為了貪圖利益，就會有人隨便亂倒。
賴委員香伶：以砂石場為名，行土資場之實，但是又沒有申請，像這類的案件，如果你們追查到之
後，要怎麼樣清除？第一，居民在意的是能不能澈底清除？第二，現在停滯之後，到底有多少
能量去做？第三，這個問題，到底是新竹縣政府環保局、環保署，或是其他營建系統要去處理
的？因為有很多是土方跟營建廢棄物，請問這是誰的責任？
張署長子敬：如果是土方跟營建廢棄土，都是屬於營建系統要去管理的；如果是以土石場、砂石場
之名進垃圾，那就是我們要去管理的，因為他不應該進垃圾。
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立法院公報 第 109 卷 第 83 期 委員會紀錄
賴委員香伶：以油羅溪上游這件事情為例，他是以砂石場為名，實際上也沒有申報土資場，所以根
本沒人管，在大家都不管的情況下，才造成今天這麼大的一個問題，讓 5,000 平方公尺左右的區
域環境完全受到影響。
針對這幾個問題，我想請署長親自去了解，有關這幾類型的廢棄物，第一類看起來應該是家戶
類，也有營建類，對不對？
張署長子敬：這應該都是營建的廢棄物、裝潢的廢棄物。
賴委員香伶：隨處都可以拍到這樣的畫面，特別是鄉間的農地上，你看！都是磚塊鋪陳，像這類問
題，是營建署、環保署，或剛剛講的，搞不好跟經濟部也有關，到底這件事情是誰主責？
張署長子敬：本來剩餘的土石方或建築廢棄物，是營建系統負責，但現在院裡面是大家一起在做。
賴委員香伶：有專案小組嗎？
張署長子敬：沒有特別命名專案小組，但是我們一起合作，像臺北的臺北港，現在就是協調臺北港
填海工程，然後讓這些廢棄物能夠填到那裡去，我們會全面幫忙建立相關的規範，讓他變成不
是垃圾直接倒進去，而是要篩到符合填海的規範，才能夠填進去。
賴委員香伶：現在大家都在講源頭、去化，請問去化要往哪裡去？概念上，是誰有這樣的專業，讓
他循著你們認為合法、合理的方式去處理？現在的關鍵是，針對清運問題，市場上有許多削價
競爭的現象，因為你們並沒有訂公定價，很多人貪小便宜，搶了生意之後就隨便棄置，會不會
有這個上游源頭管理不當的問題？
張署長子敬：我想這是有可能的，因為市場競爭……
賴委員香伶：是有可能，署長，你知道現在一車載 6 噸半的大概要多少錢？事業廢棄物或一般廢棄
物，載運一趟，現在價格飆到多少，你知道嗎？
賴處長瑩瑩：營建廢棄物的話，之前是 1 萬多元，現在聽說有到 4 萬多元。
賴委員香伶：已經 4 萬多了！環保署是不是可以考慮以修法或其他方式，訂出一個公定價，讓他不
會因為市場競爭，造成大家搶了之後可能亂倒，或者沒有在專業上先分出是屬於哪一類型廢棄
物，以至於在清理的後端，要事倍功半，花更多成本？希望署長能夠針對剛剛講的，即使是一
個清運價格造成的現象，都可以溯源去建立新的制度，好不好？
張署長子敬：是，管制方面我們一定會去做，至於能不能訂公定價，可能在法制上還要再討論。
賴委員香伶：如果這是個好的方法，就請你們去研議看看。
張署長子敬：對！但是我們的重點是希望努力讓它的去處比較多一點，至於市場機制，可以讓它進
到一個合理價格，透過我們的適當管制，讓它可以走到合法的方式。
賴委員香伶：去處多一點？剛剛提到的掩埋場也好，123 家土方場也好，是不夠或大家不知道？還
是已經習慣有更多不在這個地方的點？請署長跟各位好好去努力。
張署長子敬：是，謝謝。