鄭天財 Sra Kacaw 委員：（13 時 38 分）主席、各位列席官員、各位同仁。秘書長，辛苦了！因為<br />
今天很多法院的院長都有來，請有原鄉地區的法院能夠留意一下今天的質詢。事實上我質詢這<br />
個很多次了，山坡地保育利用條例第三條規定，本條例所稱山坡地，係指國有林事業區、試驗<br />
用林地及保安林地以外，經中央或直轄市主管機關參照一些條件，符合下列情形之一者，報請<br />
行政院核定公告之公、私有土地。這個是要由中央或直轄市主管機關，報請行政院核定公告之<br />
公私有土地。山坡地保育利用條例第十條規定，在公有或他人山坡地內，不得擅自墾殖、占用<br />
或從事前條的開發、經營或使用。山坡地保育利用條例第三十四條第一項規定，違反第十條規<br />
定者，處六月以上五年以下有期徒刑。<br />
雖然這是個案，但是等一下會讓秘書長與花蓮地方法院瞭解，因為這是花蓮地方法院的刑事<br />
判決。第一個、這個寫得很清楚，被告因違反山坡地保育利用條例案件，經檢察官提起公訴，<br />
主文是：犯山坡地保育利用條例第三十四條第一項之非法墾殖罪，處有期徒刑六個月。前面把<br />
地號塗掉了，還好後面留了 1457-18 地號，漏掉沒關係。這是判決書判決書的第 2 頁，第 2 頁很<br />
清楚載明花蓮縣萬榮鄉紅葉段 1457 地號及 1457-18 地號。剛才講了山坡地要經過中央或直轄市<br />
主管報行政院核定，行政院並沒有核定紅葉段 1457 地號，大家回去上網就可以查到。在農委會<br />
水土保持局的網站查詢花蓮縣萬榮鄉紅葉段 1457 地號是否為山坡地，結果是「否」，即不是山<br />
坡地。至於紅葉段 1457-18 地號是否為山坡地，查詢結果是「否」，等一下我會再說為什麼檢察<br />
官或法官會認為是如此，我會把相關條文的不同跟大家報告。現在的問題是我上次講過的，這<br />
個案子的被告為 86 歲，因為從起訴一直到判決，來來往往到法院、被偵查，開庭非常多次，從<br />
108 年一直到今年，他因為看到判決書，沒有幾天就過世。第一，此案已經確定無法再上訴，因<br />
200<br />
立法院公報 第 109 卷 第 86 期 委員會紀錄<br />
為被告死亡了。第二，所判處之刑罰六個月徒刑與沒收犯罪所得不用執行，沒有問題。第三，<br />
墾殖物沒收，將以拍賣所得繳國庫。這是我徵詢法務部及司法院相關人員而得知的。<br />
請問秘書長或花蓮地方法院，這個已經沒辦法上訴，而他本來要上訴，已經請了法扶的律師<br />
，但是沒辦法上訴，請問怎麼處理？現在針對墾殖物沒收的部分，事實上它不是在山坡地，卻<br />
引用了山坡地保育利用條例第三十四條來判處我們的鄉親有期徒刑，請秘書長答復。你當然會<br />
說要回去查。你可以回去查一下。<br />
主席：請司法院林秘書長說明。<br />
林秘書長輝煌：主席、各位委員。上一次在司法及法制委員會，委員已經提過這個問題……<br />
鄭天財 Sra Kacaw 委員：我上次談的不是這個，我上次談的是同一案，但不是這個主題。今天是談<br />
這個不是山坡地，檢察官及法官卻引用了山坡地保育利用條例來判處有期徒刑，接下來怎麼處<br />
理？<br />
林秘書長輝煌：關於事實的部分，我們要在個案中認定，所以我沒有辦法回答委員。<br />
鄭天財 Sra Kacaw 委員：好，你請花蓮地方法院回去再實際調查。因為我特別請教了水土保持局，<br />
確實不在山坡地範圍內，是不是可以查？多久之內可以給我們答復？<br />
林秘書長輝煌：如果沒有個案，我們不能查。<br />
鄭天財 Sra Kacaw 委員：這是個案，我可以把案號給你。<br />
林秘書長輝煌：照委員講的這個案子好像已經脫離繫屬，是不是？<br />
鄭天財 Sra Kacaw 委員：已經怎麼樣？<br />
林秘書長輝煌：脫離法院的繫屬，它已經脫離法院了嘛？<br />
鄭天財 Sra Kacaw 委員：所以冤判就沒事了？不是，現在我要告訴你的是判錯了，它不是在山坡地<br />
，卻以山坡地保育利用條例來科以刑罰，所以你沒事，不會吧？<br />
林秘書長輝煌：如果符合再審的條件，可以聲請再審。<br />
鄭天財 Sra Kacaw 委員：他死亡了，誰來聲請再審？<br />
林秘書長輝煌：當然還是要按照刑事訴訟法第四百二十條的規定，而第四百二十條是貴院制定的法<br />
律。<br />
鄭天財 Sra Kacaw 委員：秘書長，針對這個部分，我們另外再開協調會好了。我還是要利用這個機<br />
會說明，山坡地保育區不等於山坡地，這個位置是山坡地保育區。山坡地保育利用條例對山坡<br />
地有定義，而且山坡地是要依照區域計畫法、都市計畫法規定，分別劃定各種使用區或編定各<br />
種用地。區域計畫法第十五條規定，區域計畫公告實施後，不屬第十一條之非都市土地，應由<br />
有關直轄市或縣市政府制定非都市土地使用分區圖，報經上級主管機關核備，所以山坡地保育<br />
區只要送到農委會或內政部的主管機關，不必送到行政院，剛才我講了山坡地要送到行政院。<br />
區域計畫法施行細則對山坡地保育區有這些定義，我要特別請有原鄉的法院注意，山坡地保育<br />
利用條例第三十四條規定，違反第十條的話，就依第三十四條科刑罰。大家也要注意山坡地保<br />
育利用條例第三十七條的規定，山坡地範圍內的原住民保留地，除依法不得私有外，應輔導原<br />
住民取得承租權或無償取得所有權，要能夠取得所有權必須原住民繼續耕作，從山坡地保育利<br />
201<br />
立法院公報 第 109 卷 第 86 期 委員會紀錄<br />
用條例 79 年公布之前就開始使用，一直到現在還要繼續耕作，才可以取得所有權。檢察官、法<br />
官卻以前面的第三十四條來科以刑責，所以這個部分在適用法律時真的要考量到原住民的權益<br />
，我在這邊特別跟所有的院長提醒，也請花蓮地方法院針對剛才的個案，被告已經死亡了，接<br />
下來可以執行的就是沒收他所種植的植物，這個部分與後續應該怎麼處理？