高金委員素梅：主席、各位同仁。謝謝召委終於在今天安排原住民族自治法及部落公法人設置辦法
的專案報告，為什麼今天我們會提出程序發言呢？為什麼會要求行政院秘書長列席說明呢？以
下謹提供立法院公報讓大家知道一下：根據 2016 年 6 月 27 日立法院第 9 屆第 1 會期司法及法
制委員會第 36 次全體委員會議紀錄，當時行政院秘書長陳美伶列席報告，他說為進一步落實蔡
總統宣示原住民族土地與語言政策，行政院將於下會期提出原住民族土地及海域法草案，這是
當時的行政院秘書長陳美伶對原住民及立法院所作的承諾。接著我們再來看 2016 年 7 月 6 日立
法院第 9 屆第 1 會期司法及法制委員會原住民族促進轉型正義第一場公聽會紀錄，雖然在促進
轉型正義當中並沒有放入原住民條款，但是總統曾經宣示，因為對原住民特別重視，所以在總
統府之下設置原住民族歷史正義與轉型正義委員會，雖然原住民社會大眾並不接受，但這也是
總統的誠意。在促進轉型正義的公聽會當中，行政院說了什麼？行政院說：「針對原住民族促
進轉型正義的書面報告，本院將於下會期提出原住民族土地及海域法草案。」，也就是說在蔡
英文執政之後，民進黨在國會當中已經過半，行政院承諾要推動原住民族自治法及土海法。可
是現在已經是 2020 年，請問當初在立法院的承諾、總統對原住民的道歉，以及針對土地轉型正
義所說的話，到底有什麼具體作為？我再把當時行政院書面報告中的這段話唸一遍：原住民族
議題是蔡總統在競選時的重要政見，在公平正義議題上，政府會秉持相同原則來面對原住民族
議題，新政府會用道歉的態度，重建原住民史觀並逐步推動自治，所以本院會積極處理，例如
原住民族傳統領域土地的回復、原住民族史觀的重建、原住民自治的推動，逐步來實現原住民
族的轉型正義，這是國家的既定政策，也是未來的重要施政方針。可見在 2016 年 6 月 27 日及
2016 年 7 月 6 日，行政院分別答應了原住民族的大社會族群以及在立法院承諾，我想這可能就
是行政院今天只指派一個處長列席、秘書長卻不敢來的原因吧！
我們都曾經擔任過內政委員會的召委，在內政委員會裡面，我從來都沒有遇到過召委邀請哪

一個官員不到的。請問召委，今天是邀請行政院院長、秘書長還是副秘書長來？
主席：我們今天明文邀請的是行政院秘書長。
高金委員素梅：過往行政院秘書長陳美伶曾在此答應，現在秘書長已經不是他了是嗎？他現在是副
秘書長嗎？
主席：陳美伶已經離開行政院了。
高金委員素梅：可能是因為行政院裡面並沒有交接，所以有人不太清楚當初對原住民的承諾，今天
本席要在此提醒行政院及民進黨立法委員，我現在拿的是立法院的公報，陳美伶曾經在這裡代
表行政院承諾原住民族，同時也承諾立法院。今天秘書長沒有來，我覺得這是對原住民的一大
踐踏，而且也是對召委的不禮貌，所以我認為今天行政院必須要給一個說法，否則未來不管哪
一個政黨執政，屆時召委邀請誰來都可能會有問題，如果將來民進黨不再執政，你們可能也會
碰到這樣的情況。本席認為立法委員及內政委員會不應該這樣被踐踏，也不應該被行政院這樣
侮辱，所以我們應該一致譴責行政院今天的態度，謝謝。