伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：（12 時 32 分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天想就警<br />
察弟兄的一些議題來請教內政部及警政署。大家應該都知道，原住民基於一些社會、經濟、環<br />
境條件，對許多族人而言，軍警公教是我們的夢幻職業。請教副署長，您對警察弟兄同仁的印<br />
象如何？直說無妨。<br />
主席：請內政部警政署蔡副署長說明。<br />
蔡副署長蒼柏：主席、各位委員。印象相當好，原住民弟兄官階最高的高元光就是我同學。<br />
伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：也就是他們很適合當警察？<br />
蔡副署長蒼柏：適合。<br />
伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：好，謝謝。我特別羅列了數字，二十年前臺灣的總人口數是<br />
2,227 萬，對照現在 2,356 萬，其實是增長的。二十年前警察人數大約是七萬三千多人，現今有<br />
七萬四千四百多人，也是很穩定的發展，即便我們一直覺得警察人力是缺的。原住民警察人數<br />
在二十年前，大概有三千九百多人，一直到現在是 1,785 人，這個下降的數字非常可怕，因為比<br />
一半還要低。在原住民夢幻職業的警公教中，原住民公務人員在二十年前大約有六千八百多人<br />
，現今也有六千六百多人，人數差不多；至於原住民教師，即便我們一直喊少子化，但是二十<br />
年前有二千一百多人，包括從小學到大學的教師，現今也有二千七百多人，人數是增長的。針<br />
對這個部分，我特別想要問一些問題，因為我自己很疑惑。原住民警察人數近二十年這樣驟減<br />
，到底是什麼原因？是因為原住民族的人口下降嗎？好像不是，但好像也不是因為治安，治安<br />
其實是國家很重要的資產，而我們的治安不錯，還是因為員警的素質不良？我不太理解這個部分<br />
，副署長認為如何？<br />
蔡副署長蒼柏：有關原住民弟兄人數 1,785 人，指的是地方警察單位而已，假如包括中央應該是<br />
2,268 人。<br />
伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：那也是低的嘛！<br />
蔡副署長蒼柏：就我個人看法，人數減少應該是現在報考警察的人數比較踴躍。<br />
伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：因為很多族人的警察弟兄跟我反映，剛剛其他委員也有提到，<br />
就你們的工作條件與其他的公務人員或教師是不一樣的。因為公務人員或教師都是固定上班時<br />
間，但是警察如同軍人，上班時間非常彈性，我也不懂這個部分。按照這樣不同的工作條件、<br />
性質，像是敘薪、退休、撫恤等條件，是不是應該比照軍職人員，還比較相近？你們有重視弟<br />
兄的權益嗎？有沒有處理？我們立法委員願意跟著，因為我以下所講的都會提案修法，希望你<br />
們支持。<br />
蔡副署長蒼柏：有關退撫制度部分，應該是政府的政策，像我即將退休了，我希望警察退休也能夠<br />
比照軍人的條件。<br />
伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：非常好。我們一起努力，謝謝副署長。<br />
從民國 91 年到 109 年，其實是到這一、兩年才驟減，原因很簡單，因為突然大量退休，但是<br />
招考制度有變化，因此最近一、兩年就出現這個狀況。預測明年、後年應該會持平，還是繼續改<br />
變？我直接來探究。對警察而言，就是入門的門檻，而我們關心他的生涯發展。警察是原住民的<br />
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立法院公報 第 109 卷 第 78 期 委員會紀錄<br />
夢幻職業，這些族人那麼適合當警察，我們來幫忙把關一下。第一，過去驟減的原因在於 2001<br />
年以前有所謂的原住民警察專班，但是配合 2000 年以後呼應大學指考、高中學測，也就是呼應<br />
所謂的 2%外掛制度，因此造成進來的警察，不論是警大或警專都受到一定人數的比例控制。即<br />
便是大學說增加 3.75%，最後卻是限定額外錄取 6 名，或者是警專比照一般優惠措施加總 35%，<br />
但是最後的錄取比例也會落到 2.35%這樣的限制，所以都是個位數的成長。如果要按照考特考進<br />
來，我相信更是少之又少，這個問題會非常嚴重。原住民警察這些年大量退休，但是從 2000 年<br />
開始進來的門檻，像駱駝的眼睛那麼小，像天國的門檻那麼小。我真的不敢想像原住民警察到底<br />
在未來還能夠有多少人。我還是要呼應這麼嚴重的狀況，我們不要落入這樣的陷阱。我真的希望<br />
能夠在警察法正視這樣的需求，開設所謂的原住民警察培育專班，或者能不能有其他辦法？例如<br />
另外一個門檻就是我們提到的身高限制，這個題目也經常被提及。但我想說的是，很久以前的一<br />
位立法委員──林天生，當時他提案修法成功，讓原住民的身高標準下降，真的是造福了好多好<br />
多的原住民進來當警察，我相信有些人的表現，後來也都成為高階警官。不只這樣而已，舉個例<br />
子，這是前幾個月的新聞，有一位女消防員因為身高受到限制，最後法院判決他勝訴，因為我們<br />
必須要提出科學的驗證去說明消防、警察真的跟身高有關係，所以法院判決我們敗訴，但是我們<br />
可以去看一下，我們真的很多的身高限制，包括國防部志願役是男生 152 公分、女生 150 公分，<br />
而義務役是 158 公分，我們警察弟兄的身高限制竟然比海軍陸戰隊更嚴格，日本也沒有我們高，<br />
泰國的限制也沒有我們高，甚至歐美國家，像美國、英國是完全取消。我想各位應該都比我更清<br />
楚，是不是我們真的不要去做這樣的限制，我也認為排灣族、魯凱族、布農族有很多得到亞奧項<br />
目的好手，如果各位願意開放他們進來，這也是一種管道去吸納這些優秀的運動選手，讓他們進<br />
入軍職公教的門檻，我覺得這是非常好的，我只是提出來，我希望未來我們一起來修法，一起來<br />
想辦法，這樣可以嗎？好，謝謝。<br />
我最後一個議題─無形的門檻，不好意思，因為警察弟兄告訴我，原住民大概爬到兩線三，就<br />
爬不上去了，我不曉得是什麼原因，他們說兩線三以後，就是到頂了，可能要靠一些人的拔擢、<br />
拉拔，但我們原住民其實真的被這整個社會是比較邊緣化，我們的人脈、網絡不是那麼發達，所<br />
以我也希望未來如果警察是一份職業，我們應該讓警察弟兄對他的生涯階梯的發展，能夠有一個<br />
想像及希望，我們是不是要為這些人脈、網絡比較不發達的族群，是不是可以設計一些東西去保<br />
障他們也能夠有一個階梯上去，好不好？<br />
蔡副署長蒼柏：謝謝委員，我們共同努力。<br />
伍麗華 Saidhai Tahovecahe 委員：好，謝謝副署長、謝謝次長、謝謝主席。