洪委員孟楷：（14 時 5 分）主席、各位列席官員、各位同仁。今天沒有法務部代表列席，本席就
請教石次長，現在在網路上能不能販賣香菸？
主席：請衛福部石次長說明。
石次長崇良：主席、各位委員。網路上不行。
洪委員孟楷：為什麼？
石次長崇良：菸害防制法有管制。
洪委員孟楷：對，菸害防制法有管制，所以網路不能販賣香菸，但是您今天的報告裡面有講到，我
剛剛也看到媒體都已經有寫了，就是網路廣告監控發覺露天拍賣、商店街個人賣場、蝦皮購物
是前三名可以買到電子煙和加熱菸，那您報告中也提到網路廣告監控，所以已經監控了，還說
已經函請網路購物平臺管制禁售電子煙和煙油，顯然業者沒有甩你，這是前 10 分鐘我從網路截
取的畫面，琳瑯滿目啊！就是您第 8 頁報告中提到的，露天拍賣、商店街跟蝦皮購物都在上面
啊！所以業者沒有甩衛福部，那怎麼辦？
石次長崇良：的確對現階段網路平臺販售，我們沒有比較明確的法源去開罰。
洪委員孟楷：沒有明確法源開罰嘛，對不對？因為香菸不能在網路販賣，有菸害防制法、菸酒管理
法可以處新臺幣三萬元以上五十萬元以下罰鍰，但是現在加熱菸和電子煙反而沒有納管，所以
我們無法可管，沒有有效的工具。再者，現在還沒有納入，有一說是有可能把加熱菸認定成菸
品，可以納管，而電子煙沒有認定菸品，不能納管，對不對？
石次長崇良：不是，它就是禁止的意思，在菸害防制法裡面是把它歸類為類菸品，類菸品就是禁止
，未來就有罰則。
洪委員孟楷：是嘛！但是現在大家就這樣講，你不覺得這樣很諷刺嗎？香菸不能在網路上販賣，而
對加熱菸跟電子煙，我們不知道它的傷害程度多少，反而可以在網路上販賣。而且在網路上販
賣就沒有年齡限制，我們沒有辦法去規範或是防制 18 歲以下的消費者去購買，沒錯嘛？
石次長崇良：所以我們現在趕快修法，讓它入法之後就有罰則。
洪委員孟楷：另外，次長知不知道現在地方政府已經看到中央都不作為，所以地方政府已經率先開
跑了，您知道嗎？
石次長崇良：我們有函請各地方衛生局可以參考菸害防制法跟我們過去幾個函釋去訂定，依照地方
自治條例開始來管理。
洪委員孟楷：所以現在有幾個縣市發布？
石次長崇良：有五個縣市已經發布了。
洪委員孟楷：這樣會不會覺得中央的速度慢，所以地方政府受不了就先行，會不會覺得也很諷刺？
石次長崇良：這個是中央跟地方一起討論。
洪委員孟楷：是不是在搶功勞？就是地方做的，反而是中央要求？
石次長崇良：不是、不是！
洪委員孟楷：那中央為什麼不能更積極一點呢？
石次長崇良：我們有發布一個範本給他們，就是按照地方自治法……
洪委員孟楷：沒錯嘛！我要講的是中央為什麼不能更積極一點，這也是剛剛我們召委講的嘛！到底
什麼時候可以修法？
石次長崇良：我們現在已經送到行政院了，希望這個會期……
洪委員孟楷：什麼時候送進行政院？
石次長崇良：10 月 20 日。
洪委員孟楷：就是前天，有沒有溝通行政院什麼時候會出來？
石次長崇良：因為我們在上個會期曾經有一個版，所以我們努力看看在這個會期到立法院。
洪委員孟楷：這個會期到立法院，這是您說的，我們委員都關心，本席希望這個會期就一定要修法
、納管。最後這可能需要整合幾個部會，本席要嚴正的點出一點，現在網路上也知道你們會去
查核，所以他不用電子煙，你看他的作法，反正就是不用「電子煙」這三個字，不把這三個字
排列組合在一起，讓你比較不好搜尋，但是他用什麼「Zero 小煙」，或是把一些品牌名稱直接
寫出來，所以相對來講是上有政策下有對策，本席在這邊再一次呼籲跟提醒，我們有在稽核的
除了電子煙以外，相關的產品也要做，更重要的是這幾大賣場，你們約他們來喝咖啡可以吧？
石次長崇良：我們修法的時候就是避免使用電子煙……
洪委員孟楷：但現在是還沒有修法前，你自己報告也都講了，是不是能約三個賣場的負責管理人來
喝咖啡，告訴他現在政府的政策是這樣，是不是可以請他們就不要讓業者上架。
石次長崇良：好，我們來找這些業者。
洪委員孟楷：什麼時候可以跟他們約喝咖啡？一個禮拜內，行不行？
石次長崇良：之前我們的公文已經發了，我們再……
洪委員孟楷：就像什麼政策銀行不配合，金管會就約他們來喝咖啡嘛！對於這些賣場業者，你自己
的報告也都知道這三家，能不能在一個禮拜內找業者溝通？
石次長崇良：因為還要業者的時間能夠配合。
洪委員孟楷：好，一個月內跟業者溝通，請他們來喝咖啡，加強業者自主管理，這個會期裡面把菸
害防制法做相關的修正，避免 18 歲以下的青少年受到誘惑以及有這樣的購買行為，好不好？
石次長崇良：好。
洪委員孟楷：謝謝次長。