鍾委員佳濱：（13 時 23 分）主席、各位列席官員、各位同仁。請問部長，在疫情期間哪些職業及
工作無法在家工作？又有哪些職業要跨國去工作？有沒有什麼概念？沒關係，你想一下，包括
水電工、加值服務員、技術維修人員等等要到實境現場去的。另外，像跨國外交泡泡，縱使有
疫情影響，為了國家的安全利益還是要去，所以兩者交集是哪些行業在跨國要實境執業，這些
行業有什麼特質？比如高產值，所以才值得跨境或跨國，另外還有技術密集也要實境，這個答
案就是比利時工程師，他做了什麼事情，他到哪裡服務？有沒有看過社會新聞？在 8 月 1 日比
利時的工程師足跡遍及北、中、彰，還搭高鐵，他在幹嘛？他在彰化的風場進行水下基礎工程
，答案就是離岸風機有關，為什麼風場在彰化，比利時維修工程師會在臺灣境內「趴趴走」？
部長覺得呢？
主席：請科技部吳部長說明。
吳部長政忠：主席、各位委員。可能我們臺灣的防疫做得太好。
鍾委員佳濱：另外，離岸風電整個相關產業，包括安全、操作靈敏的風電建設運輸船及風場的施工
、維運，遍布所有臺灣，包括高雄興達港水下基礎及風機搭架，所以我們得到一個結論，在後
疫情時代，商務旅行或許可以透過視訊會議來替代，但是技術服務、維修、檢修、品管的實境
業務都需要由工程師到達現場，而且要在境內快速運用交通運輸，對不對？請教部長，科學園
區有哪些產業需要大量的這種實境服務人員，占比又如何？製造業？服務業還是哪些？能否舉
個例子？
吳部長政忠：製造業，比如你要做實驗、實測的話，沒有去那裡就不能做。
鍾委員佳濱：對，就是實境人員。所以交通因素是不是我們科學園區能夠順利運作的重要因素，是
不是？
吳部長政忠：沒錯。
鍾委員佳濱：成功的園區需要哪些區位因素？我們回顧一下歷史，我讀歷史的，竹科在 1980 年的
時候，因為有技術、有工研院、有人才、有交大和清大，交通有空港、第一條高速公路、交流
道，所以跨國和境內能夠快速運輸人才，是我們竹科成功的一個要素，是不是這樣？同意啦！
我們繼續看。
第二，過了 15 年，即 1995 年之後，因為竹科的成功，第二科學園區在選址時，研究寫出要
有人才、要鄰近大學或研究機構並多了土地要 300 公頃、水源要供應 3 萬 6,000 噸，部長，為什
麼南科要把水源和土地列入條件？
吳部長政忠：沒有水和土地就無法……
鍾委員佳濱：因為半導體產業需要大量的土地和水，所以確定了生物技術、精密儀器和航太產業，
而航太可能跟成大有關。又過了 7 年，中科又出來了，友達光電找到的地區條件包括土地是公
有地，交通要有高鐵臺中站以及這些單位的人才；確立的產業方向則有生物科技、精密機械、
光電和通訊。部長，空間會飽和，但是產業繼續前進，我們要超前部署，尋找下一站。
到了 2020 年，有一個人叫邱坤桶，他認為隨著未來寶山 1 期、2 期開發完成，竹科已經遇到
瓶頸。你知道他是什麼人嗎？他就是寶山鄉的鄉長，名字很鄉土，他說不入寶山而空手歸，現
在連寶山都進不去，已經滿了，所以土地對科學園區非常有影響和限制。現在時間也來到 2020
年，人才部分，網路世代的資訊與商務會議可以透過網路，但實境服務人才卻需要快速方便的
運輸流通，所以交通非常重要，所以蘇院長去巡視國道 1 號增設北外環交流道及南科聯外道路
，他宣示支持與推動南科橋頭園區之決心。所以交通是不是很重要？除了公路運輸之外，還有
什麼？你們科學園區的新設園區選址作業須知有提到園區的開發潛力要包括聯外交通便利性，
即要有高鐵車站，所以你同不同意高鐵是境內運輸的重要指標？
吳部長政忠：沒錯。
鍾委員佳濱：那我們下一個產業是什麼？5 加 2 產業包括智慧機械、亞洲‧矽谷、綠能科技、生醫
產業、國防產業、新農業、循環經濟，現有的科學園區足以承載 5 加 2 嗎？請問部長夠嗎？
吳部長政忠：要看區域的分布。
鍾委員佳濱：你認為還有沒有哪些地方適合當做下一站？包括土地要取得容易、交通要便利，請問
有下一個考量的地點嗎？
吳部長政忠：可能要高鐵沿線的站。
鍾委員佳濱：感謝你，我們套招地不錯。蘇院長在上週二就表示，屏東六塊厝附近有九成多都是公
有地，屏東具有充足的水、電，也藉由高鐵串連起一日生活圈，可以均衡發展，如果科學園區
弄得起來，你支持嗎？當然你不能說不支持，當時你就站在旁邊，至於你說什麼？請問部長，
有沒有評估在高鐵屏東站設置科學園區？成立新的管理局？還是新設園區？你有想過嗎？
吳部長政忠：我有在思考和評估。
鍾委員佳濱：但不敢說啦！要讓院長來說。
吳部長政忠：我沒有說。
鍾委員佳濱：我知道你剛才沒有講。你說屏東有些特色，像是食品、智慧農業，可以跟北部、中部
一樣來規劃布局，你是不是說過？
吳部長政忠：對。
鍾委員佳濱：所以屏東可以有所發展，但是我有一個建議，我先提到一個人，不用說他是誰，屏東
有個農科，可以來生產口罩、做口罩國家隊嗎？
吳部長政忠：當然可以。
鍾委員佳濱：我先告訴你，預計年底他一天會生產 600 萬片口罩，有 50 部口罩生產製造機，為什
麼可以？因為他有藥廠登記，但是他要在農科生產口罩時，農科管理局問他這個口罩有用到農
產品嗎？所以他後來在口罩裡加了一些增加氣味的中藥材料，這樣可以嗎？所以園區的定位將
會影響到產業的進駐和發展的方向。
所以 2018 年我們修法，2020 年我們揭牌，就是在上一屆我們和召委一起將「科學園區設置管
理條例」修法通過，刪除「工業」二字，宣示科學園區不再只以工業生產為目的，而是以科學
創新與前瞻技術整合發展加值為大方向，所以科學工業園區如果沒有把「工業」拿掉，是不是
會阻礙一些產業進駐科學園區？
吳部長政忠：沒錯，這是我建議的。
鍾委員佳濱：很好，給你鼓掌。所以我在 9 月 30 日質詢龔明鑫主委，認為要統合行政院的大南方
計畫，盤點高雄、臺南、屏東資源評估發展上下游太空產業廊帶之可行性，你覺得可否評估並
考量？
吳部長政忠：可以。
鍾委員佳濱：回顧臺灣的歷史，竹科是國際 ICT 醫療產業重鎮、離岸風電帶動彰化綠能、臺南沙
崙有綠能技術、屏東除了農業園區，如果現在蘇院長說要設立屏東高鐵站區的科學園區，你該
不會認為只能設農業吧？
吳部長政忠：應該不會，應該會找出屏東最適合的方向。
鍾委員佳濱：好，你們在南科的橋頭園區有這麼多包括航太、智慧機械、半導體、智慧生醫、創新
科技產業，都跟其他像竹科、中科或既有的南科有些重疊，也有些不一樣，所以最後的結論就
是不能設定為單一功能，要多面向去發展聚落。
請問部長，如果園區的定位將會影響未來進駐產業與發展方向，你認為未來在屏東科學園區
設立管理局時，不要再限定農業而要跳脫出來、多元發展？
吳部長政忠：應該不會，未來和數位都會接軌。
鍾委員佳濱：包括太空產業及新南向醫材也可以考慮？
吳部長政忠：會納入評估範圍之內。
鍾委員佳濱：所以最後的結論，國家發展不能停歇，布局科技園區的下一站，屏東高鐵站區同時具
備土地取得容易和交通的優勢，其定位應該不止於農業，而是往太空產業等多面向發展，您同
不同意？可以講了嗎？前面都講了，最後你就說「我願意」，好嗎？
吳部長政忠：我會跟行政院整體部門一起來……
鍾委員佳濱：謝謝，我就當做你說「我願意」了。
吳部長政忠：的確，鍾委員是歷史系畢業，你的故事說得很完整。
鍾委員佳濱：故事說得好，還是要靠你，要許我們一個未來，今天我們的承諾，你願意，我們召委
都看到、也聽到了，謝謝大家。