高委員嘉瑜:(11 時 14 分)主席、各位列席官員、各位同仁。首先我想請教路政司劉簡任技正。
中秋連假預計會塞車,國道五號可能是一個塞車非常嚴重的地方。但從南港到宜蘭其實有一條
國光號的 1881,它是從圓山轉運站直接到礁溪,中間會經過南港,所以我們爭取在南港轉運站
設一站。這個爭取從臺北監理所、臺北市的公運處,相關單位宜蘭縣政府、葛瑪蘭客運都全部
同意,新北市交通局也同意,結果到運輸審議時,只有首都客運一家反對。
之前我提過,在整個臺北市的公車路線,首都客運就已經占到六成。這家大到不能倒的財團
客運公司表示反對,為什麼?他說請南港人到市府轉運站,或到基隆火車站搭乘首都客運到宜
蘭的路線。我想請問,我們的公共運輸是以財團為優先,還是以民眾公共運輸的需求為優先?
現在南港到宜蘭還不夠塞嗎?你還鼓勵大家跑到汐止、市府轉運站、基隆火車站搭車到宜蘭。
你知道南港人沒有車子到宜蘭,到南港轉運站搭車到礁溪或宜蘭,要請我們先到市府轉運站,
或到汐止、基隆去搭車,這合理嗎?這樣做不是鼓勵大家開車上國道嗎?這是一個聰明的用路
人該有的方式嗎?還是這是聰明的交通部給用路人所提供的交通方式?我想請問一下交通部相
關的官員,到底是站在首都客運那邊,還是站在我們乘客這邊?這條線有這麼困難嗎?
主席:請交通部路政司劉簡任技正說明。
劉簡任技正孟翰:主席、各位委員。委員所提到的是國道客運,屬於公路法的公路汽車客運業,相
關權責是公路總局,剛好他們也在現場,可不可以請……
高委員嘉瑜:對,我就是說請公路總局說明啊!
主席:請交通部公路總局蘇副組長說明。
蘇副組長文崎:主席、各位委員。首先有關南港到宜蘭的這條路線,我們在八月份時提送審議會審
查,其實主要的原因是當時這條路線一開始公告時有提到……
高委員嘉瑜:公告是 106 年的事情,現在是 109 年,而且我們也都開過相關的會議,大家都認為有
需求。包括臺北市政府公運處及宜蘭縣政府都同意,新北市交通局也都樂觀其成,公路總局也
認為有這個需求,所以我們才會提出。結果唯一反對的一家叫首都客運,而且它反對的理由是
請我們去汐止、市府轉運站搭車,因為首都客運有市府轉運站到宜蘭的路線,請我們去搭首都
客運。
蘇副組長文崎:委員,不好意思,我再補充報告。當時在公告時,有特別提到它是從圓山直接到宜
蘭,所以當時公告時沒有說可以在南港設站。
高委員嘉瑜:所以現在才開會討論新增一個南港轉運站,這個也送討論了,所以我希望交通部不要
站在財團的立場,要站在公共運輸的立場。既然主管機關和相關單位都樂觀其成,覺得可以紓
解國道五號的車流,也可以協助南港到宜蘭的路線能順利開闢,這是一件好事。不然之前交通
部長林佳龍到南港車站去做這麼大的宣傳,鼓勵大家秋節能多搭乘大眾運輸工具,那請問南港
人到宜蘭要搭什麼車?
蘇副組長文崎:是。
高委員嘉瑜:所以這部分請你們更積極一點好不好?讓我們看到政府對於解決現在塞車的問題,你
們是站在公共運輸的角度,提供更多的路線讓大家到宜蘭,鼓勵大家搭乘公共運輸。你們現在
這樣的作為,無異是變相鼓勵大家去開車。
接下來我想請教運安會楊主任委員,大家都認為普悠瑪事故已經過去兩年了,南方澳事件也
已經一年過去了,結果到現在竟然都還沒有看到報告,這部分大家很難以想像。運安會在做相
關報告的時候,雖然事發當時大家的情緒可能比較激烈,可是隔了一年、兩年的時間都還沒有
辦法把調查報告送出來,對大眾而言,會覺得運安會的這些作業流程是不是有點太慢半拍?
主席:請運安會楊主任委員說明。
楊主任委員宏智:主席、各位委員。要是高委員記得的話,四月份我們有提出事實資料報告,裡面
有包括普悠瑪在內。第二個事實資料報告就是南方澳斷橋,所以四月份是資料完成,各方的意
見也都彙整,才進入分析。現在普悠瑪 9 月 2 日完成第一次的調查報告草案,今天的委員會會
完成最終報告,所以再兩個禮拜後會對社會發布。
高委員嘉瑜:對,已經隔了兩年多才有一個最終報告,最終報告出來之後,到底有沒有檢討這兩年
多做了什麼樣的改變?因為我們發現去年也有司機不小心過站沒有停,還有司機偷偷關閉 ATP
的事件發生。運安會對此的調查,對於 ATP 是否可以輕易被關閉?或是發生過站沒停的事情,
這是不是凸顯臺鐵在相關的運安過程中沒有照 SOP,所以才會導致一而再、再而三發生這樣離
譜的事情?
楊主任委員宏智:關於臺鐵 ATP 的 SOP 及司機員有沒有遵守,包括會有什麼樣的懲處方式,是不
是請臺鐵做一個說明?
主席:請交通部臺鐵局杜副局長說明。
杜副局長微:主席、各位委員。有關 ATP 的標準作業程序(SOP),我們在新馬事故之後就做過
檢討,我們也做了修訂。至於要求司機員依照 SOP 執行的這部分,我們在督導考核的方面也有
加強。
高委員嘉瑜:所以臺鐵保證未來不會再有這樣的事情發生嗎?在你們檢討之後,不會再有關閉
ATP,或是常常發生過站不停這件事情嗎?如果這件事情一而再、再而三發生,那你們的檢討到
底是檢討到哪裡去?所以你保證不會再發生嗎?
杜副局長微:我們會來努力。
高委員嘉瑜:你可以保證不會再發生嗎?如果不能保證不會再發生,那到底檢討什麼?
杜副局長微:是。