楊委員瓊瓔：（12 時 8 分）主席、各位列席官員、各位同仁。為因應此次疫情，我們將祭出紓困
專案與紓困貸款，協助民眾渡過這個難關，但是我覺得很好奇，不知是不是真的。外傳公股銀
行下令衝業績，建立內部 KPI，未達標者將遭受處分，因此請教主委，銀行此舉是否排擠了真正
需要申請紓困的民眾？
主席：請金管會顧主任委員說明。
顧主任委員立雄：主席、各位委員。相關的貸款都有申請的資格，只要合乎申請資格以及申請的條
件，就可以提出申請。譬如說，我舉個例子小規模營業人就一定要有小規模營業人的資格，像
委員沒有小規模營業人的資格就不可能去申請小規模營業人的貸款。符合這個資格的人，也要
有這方面的需求而願意去申請才行，因此就沒有誰比較需要，或是誰比較不需要的問題。
楊委員瓊瓔：所以換句話說，照主委所言，只要符合所公布的條件，銀行就不能拒絕，也不能加量
？是不是如此？
顧主任委員立雄：不是，還要進行審核。
楊委員瓊瓔：是不是這麼說？
顧主任委員立雄：還要進行審核。舉例而言，經濟部可能頒布了利息補貼的振興貸款方案，條件是
必須有「業績衰退」……
楊委員瓊瓔：只要符合政府所公布的內容後，是否就不能拒絕，也不能加入其他條件？
顧主任委員立雄：符合條件之後就要初步審核，審核後再送到信保。

楊委員瓊瓔：當然，這個過程我瞭解。有關剛剛主委所說明的，依照政府所公布的條件，金管會是
不是主張只要申請者符合條件，銀行就不能拒絕？此其一。其二，接受紓困申請時是不是不能
再加註其他條件？
顧主任委員立雄：所謂「加註其他條件」是不是指，對方已滿足了條件，……
楊委員瓊瓔：你說的是正面表列，只要滿足這些條件就不能拒絕，而且只要滿足了條件，依照所公
布的法令以及政府的政策，就不能再加量了對不對？
顧主任委員立雄：像小規模營業人的紓困，除須具小規模營業人之資格，另外還要看其信用評分，
因為現已放寬到 63 分，所以對方就要符合 63 分……
楊委員瓊瓔：所以要符合政府所開的條件對不對？
顧主任委員立雄：對。
楊委員瓊瓔：好，接下來本席請問，政府要和 21 家銀行合作，推出勞工紓困貸款，這項貸款要求
，只要是能提出工作事實者即可申請，但最近有很多陳情案指出，銀行要求須具備不動產證明
方能申請，請問這樣可以嗎？請問主委，可以如此作為嗎？
顧主任委員立雄：有關勞工貸款部分的條件，就我的理解好像是一方面要有勞保的資格，或是有工
作事實證明的資格……
楊委員瓊瓔：對，要有工作事實證明，但需要有不動產的保證嗎？
顧主任委員立雄：因為這是勞動部提出來的，但據我印象所及，應該不須具備不動產的證明。
楊委員瓊瓔：對，這就是本席一開始和您討論的，就是不能加量。既然政府祭出了這項政策，就是
要讓有需要者也符合規範者可以獲得紓困。然而現在情案很多，因此本席具體建議，請你們充
分瞭解並正式告訴銀行團，既然要合作，就不可以再加量，以免造成民怨，好嗎？
顧主任委員立雄：如有任何個案的陳情，只要有具體事實，我們就會在紓困平台進一步瞭解，尤其
經濟部的馬上辦服務中心就會去瞭解對方申辦的情況，以及困難所在，並且加以幫忙。
楊委員瓊瓔：感謝幫忙，但請宣示，勞工貸款並不須拿出不動產，就像主委剛剛說的，希望銀行團
不要再加量，不要造成民怨，好嗎？
顧主任委員立雄：如有任何陳情案，還請委員提供，我們會去瞭解銀行是否提出了各部會所提貸款
條件以外的過度要求。
楊委員瓊瓔：一定要好好宣導，依照政府的宣示去做。接下來本席要請教避險不及的華南永昌證券
案，主委，你們明明白白地遇到了這樣的問題，未來的作為是什麼？
顧主任委員立雄：我們會停止總經理和兩位交易部門主管執行的職務一年，另外，對於華南永昌的
放款機制，我們也會要求改善，在尚未改善前，若要申辦相關業務，我們就會將它停下來。這
些相關的措施，都會從風險控管的機制去討論它。據我們的查核結果認為，風控部門提出了相
關風險警示單，但到總經理那邊後卻沒有處理，因此我們認為總經理有明顯的疏失。
楊委員瓊瓔：總經理是停權一年，六大業務暫停，但本席要請教主委的是，我們的公股是最大股，
公股也有民眾的權利，有民眾的財產，可是當這樣的事件發生後，一切都已緩不濟急而為時已

晚，莫名其妙地賠了 47 億元，而我們的處分卻只罰了 144 萬元，在此情況下，本席要問的是，
政府是不是應該檢視所有沒有做好的風險管理並予強化，才不致又平白賠掉那麼多錢。
顧主任委員立雄：罰鍰的額度在法律上有一定的限制，並不是我們可以無限處罰。
楊委員瓊瓔：對，所以才賠了 47 億元，只開罰了 144 萬元，請問我們公股賠了多少錢？我們有何
因應，以使未來不再發生？
顧主任委員立雄：我們已就所有辦理權證相關業務的證券商，進行了壓力測試，並就測試報告所發
現的潛在風險，進行強化的控管措施。
楊委員瓊瓔：這樣就對了，在事件發生後，我們就必須全面檢核，才不致讓老百姓的錢又平白無故
地被洗走或轉走，這點非常重要，因此還請將測試的結果，提供本席一份書面資料。
主席：謝謝楊瓊瓔委員。
楊委員瓊瓔：我再講最後一句，本席覺得今日要審查的法律實有修法的必要，在股價的操縱方面，
因為保障小股東的權利非常重要，懇請支持修正通過，謝謝。