主席：請黃委員秀芳發言。黃委員質詢完畢，休息 10 分鐘。<br />
黃委員秀芳：（12 時 52 分）主席、各位列席官員、各位同仁。很多從事藝文工作的朋友沒有加入<br />
勞保，他們也在反映，這次勞動部補助無一定雇主的公會，其實有很多從事藝文業的人也不會<br />
加入公會，所以請教文化部鄭部長，針對這些沒有加入公會的、沒有勞保的藝文工作者，目前<br />
真的是受到疫情的影響沒辦法工作也沒有工作的，文化部要如何協助他們？<br />
主席：請文化部鄭部長說明。<br />
鄭部長麗君：主席、各位委員。可以向文化部申請，我跟委員整體作一個報告，其實從藝文紓困<br />
1.0 開始，除了針對事業紓困，也有針對接受委託的自由工作者進行紓困補助，我們對自然人的<br />
補助是不分有沒有勞保的，都可以來申請。藝文紓困 1.0 是立基在對衝擊事實的認知，所以我們<br />
從寬認定，他只要提出他工作受影響的情形，我們都已經有受理了，現在都在審查中，陸續已<br />
經有發出核定、還有人來請款，原則上整體會在 4 月完成審查。<br />
黃委員秀芳：部長之前提到可以申請紓困 1.0 時，就說自然人可以申請減輕營運困難補助，當時是<br />
不是說只有限國內，就是他的表演活動是在國內？<br />
鄭部長麗君：沒有，原則上是本國國民，他有工作，不管是契約或約定受影響就可以來申請。委員<br />
所關心的，譬如他是國人但受邀到海外演出，目前我們也都有受理。<br />
黃委員秀芳：所以，只要是國人的話，他的表演活動不論是在國內或國外，你們都有受理？<br />
鄭部長麗君：對，但是原則上 1.0 的想法就是立基於受疫情衝擊的事實，我們希望能夠基於事實來<br />
認定，原則上都從寬來認定。至於 2.0 的部分，因為勞動部有自營作業者方案，我們文化部的自<br />
然人補助也會繼續，勞動部的方案需要有加入公會、勞保一定級距的資格，文化部的方案原則<br />
上就不跟勞動部重複申請，我們是有沒有勞保都可以來申請，但我們還是會作事實認定，希望<br />
不重複申請和領取。所以我們會持續對藝文工作者提供自然人的紓困補助。<br />
黃委員秀芳：部長，從這次的疫情可以看得出來，有很多藝文工作者沒有加入勞保，所以勞動部應<br />
該做一個統計，如果是真正從事藝術表演工作的可能有五成以上完全沒有加入勞保，未來這方<br />
面不管是勞動部或文化部，你們怎麼去……<br />
鄭部長麗君：跟委員報告，我們的資料顯示也有一些藝文工作者有加入公會，我們估計加入相關藝<br />
文公會的應該也有四萬人到五萬人，當然因為勞動方有一定的級距，所以在符合前提的標準下<br />
，有加入公會、勞保的自僱者還是可以向勞動部來申請，藝文工作者如果沒有加入公會、勞保<br />
的，我們文化部自然人的補助可以繼續申請，原來有申請 1.0 的自然人，雖然當時舉證的事實也<br />
310<br />
立法院公報 第 109 卷 第 38 期 委員會紀錄<br />
許是 2 月、3 月、4 月的，但因為疫情還在持續，所以 1.0 有申請的我們都會依據他既有的事實<br />
，如果他再申請我們也會繼續受理。我們儘可能跟勞動部來幫助所有藝文工作者。另外，衛福<br />
部今天也提出來，在衛福部的部分沒有勞保的也有相關的急難紓困金，所以整體政府跨部會的<br />
方案應該可以涵蓋整體藝文工作者。<br />
黃委員秀芳：好，謝謝。我們也希望受到這次疫情影響的藝文工作者真正能夠得到政府的幫忙，謝<br />
謝部長。<br />
鄭部長麗君：謝謝委員。<br />
黃委員秀芳：剛剛文化部長特別提到衛福部的急難紓困金，一般民眾對於衛福部現在的急難紓困其<br />
實有很多誤解，何次長，你們的急難紓困一開始在電視上宣傳時，你們說沒有勞保的都可以來<br />
申請急難紓困金，讓一般民眾以為我現在沒有勞保，是不是可以來申請急難紓困金？我相信你<br />
們應該接到很多這種詢問電話，也有很多民意代表跟你們反映，你們的宣傳這樣是不對的。後<br />
來你們可能有做一些修正，也有把請領的資格特別做一個宣傳，請問你們的急難紓困現在有做<br />
調整嗎？其實應該要是中低收入戶才能請領，或者是因為染疫死亡才可以請領，對不對？<br />
主席：請衛福部何次長說明。<br />
何次長啟功：主席、各位委員。就是實際收入在最低生活費 1.5 倍以下的才符合條件。<br />
黃委員秀芳：所以也差不多就是中低收入戶的民眾才可以。<br />
何次長啟功：有一點類似。<br />
黃委員秀芳：所以你們的宣傳就不能說沒有勞保的全部都可以來申請急難紓困金。<br />
何次長啟功：我們主要是針對生活陷困的人。<br />
黃委員秀芳：現在真的很多民眾看到政府有很多的紓困方案，很多勞工或民眾因為疫情的關係現在<br />
沒有工作，有的人沒有勞保，有的沒有加入公會，他們看到衛福部有這一項，就會打電話來問<br />
可不可以申請，結果是沒辦法的，所以我希望急難紓困措施應該要滾動式的檢討，宣傳方式不<br />
對的話，你們當然要去作一個改進。<br />
何次長啟功：好。<br />
黃委員秀芳：另外，很多藥局、藥師都反映讀卡機壞了，我看到幾個縣市已經有補助藥局、藥師讀<br />
卡機的費用，請問衛福部是不是可以針對讀卡機全國一體來補助？有沒有可能？<br />
何次長啟功：我把這個意見帶回指揮中心，向物資組那邊作一個說明。另外，因為藥局實際上會有<br />
一些軟硬體的補助，所以我們會考慮是不是把它整合起來，看看如何解決這個問題。<br />
黃委員秀芳：可否儘快？<br />
何次長啟功：好。<br />
黃委員秀芳：上禮拜我看到桃園市政府已經有補助了，是不是？<br />
何次長啟功：是。<br />
黃委員秀芳：是否能夠全國一致辦理？衛福部是不是有這樣的經費來補助讀卡機？其實讀卡機也不<br />
貴，所以請你們帶回去研議一下。<br />
何次長啟功：好。<br />
311<br />
立法院公報 第 109 卷 第 38 期 委員會紀錄<br />
黃委員秀芳：不要讓這些第一線的工作人員、藥師，又要忙著服務來買口罩的客人，然後讀卡機卻<br />
又壞了，所以希望衛福部針對這部分能夠帶回去研議，是不是可以在這個禮拜將其處理好？<br />
何次長啟功：我們會把給藥局各種的補助，同時納入這個案子的狀況，然後看看如何作最妥適的安<br />
排。<br />
黃委員秀芳：好。謝謝。<br />