陳委員素月：（14 時 24 分）主席、各位列席官員、各位同仁。主委，我們都知道農民做事是看天
吃飯，非常辛苦，我很高興主委關心農民的權益，推動農民職業傷害保險、農業保險及農民退
休儲金條例，希望照顧農民的生活。
現在臺灣農業面臨很多問題，包括農村勞動力老化、青農回鄉從事農業卻沒有土地等問題，
請問未來退休儲金條例是兩種制度並行嗎？
主席：請農委會陳主任委員說明。
陳主任委員吉仲：主席、各位委員。是，謝謝委員的支持，也感謝委員這幾年在基層跟農委會、農
民一起座談，大家都認為要趕快推動職災保險、農業保險以及農民退休儲金條例。我們的內容
是，把原來的老農津貼當成基礎的年金給付，再加上退休儲金，是兩個合在一起。誠如剛剛委
員所講的，多一層保障，兩個合在一起，讓農民一起領。
陳委員素月：這裡面有個問題，不曉得我的理解有沒有誤差，以後是以老農津貼為基礎，再加上農
民退休儲金。可是很多農民一輩子從事農務，他已經 64 歲，他的農地因為政府辦理重大公共建
設而被徵收，他的農保資格可能會喪失，請問他 65 歲時，未來是不是只能領農民退休儲金，沒
有老農津貼？
陳主任委員吉仲：這位農民 64 歲，離 65 歲領老農津貼的時間非常接近，現在只要 65 歲以上，農
保資格的要求是不用保留一分地，因為他可以把土地轉租出去。
委員剛才講的應該是，他農地被徵收時，會不會因為持有土地而喪失農保資格而沒辦法領。
陳委員素月：對。
陳主任委員吉仲：但是他只要三年內承租或購買其它土地，從事農業生產，一樣可以維持他的福利
。我請本會的農糧執秘做完整的說明。
陳委員素月：對農民來說，他們可能……
主席：請農委會輔導處王執行秘書說明。
王執行秘書東良：主席、各位委員。如果農民土地被政府徵收，他有三年的寬緩期，這三年內他還
是具有農保的資格，他要領老農津貼，在 65 歲當時要備有農保資格，以上。
陳委員素月：我在基層拜訪時常遇到農民，當然目前還沒有農民退休儲金制度，當他們 65 歲之後
，還有農保資格，領有老農津貼，但是他 70 歲或七十幾歲往生時，可能名下沒有農地，目前是

有慰問金的方式，當他往生時就沒有慰問金時，他等於連喪葬津貼都沒辦法領。本席的想法是，
65 歲之後的退休儲金、老農津貼應該跟土地脫鉤，不要再有土地的限制，我的想法是否可能？
陳主任委員吉仲：委員這個問題在實務上有很大困難，即 65 歲以後到底還要不要繼續保有農地，
否則老農津貼會受影響，甚至往生以後 15 萬元慰問金能不能領取？我讓執秘跟委員報告這個主
要的細節……
陳委員素月：因為時間關係，會後我們可以再討論。在實務面、執行上面還有一些需要再考慮的部
分，本席希望農委會要重視。
陳主任委員吉仲：好。
陳委員素月：另外，有關肥料的部分，已經兩個月了，這個問題一直存在，目前農委會宣布每包補
助 20 元，有暫時紓緩搶購肥料的狀況，可是農委會要求農民要留存款簿等資料，造成很多農民
都抱怨他們就是不識字，你還要求他寫這麼多東西，對他們來說非常麻煩，農委會為什麼要求
農民留下這麼多資料？
陳主任委員吉仲：向委員報告，也請委員幫忙向彰化鄉親說明，他只要拿身分證來辦就好了，不需
要拿存款簿，因為大部分的農民只要是 65 歲以上有領老農津貼的，我們都有他的帳號，時間到
就會撥款下去。
陳委員素月：這可能又是實務面的問題，請農委會要注意，因為我接到農民反應要填一大堆東西。
陳主任委員吉仲：我知道，第一次比較麻煩，有了資料以後，因為領肥料補助 1 包 20 元不是只有
這個月來買就有，下個月來買還是繼續補助 20 元，甚至疫情如果嚴峻的話，我們也可以加碼，
甚至未來直接給現金補助的時候，我們就有資料了，到時候匯款更簡單，尤其是實耕者，因為
如果跟地主不同人時，將來要現金補助可能會補到地主，所以只有這時候才能一次把所有農民
的資料建立，只有第一次比較麻煩而已。坦白講，在這兩個禮拜，從 4 月中到 4 月底就是我們
最大的挑戰，我們現在全部動員。
陳委員素月：我知道，主委剛才有提到，第一關最麻煩，但是要怎麼跨過去這個麻煩的關卡。
陳主任委員吉仲：我們要請所有的農會和肥料行幫忙，萬一是不認識的農民，像我媽媽不識字不會
寫，就要替他寫好，三聯單先讓他拿回去，農會再私底下上系統登記，這些問題我們都已經跟
農會和肥料行講好要怎麼宣導。
陳委員素月：我希望農委會要加強宣導，減少不必要的抱怨。