湯委員蕙禎：（11 時 27 分）主席、各位列席官員、各位同仁。行政院在拚治安，而現在改造槍械
的犯罪情況還算滿嚴重的，因為改造槍枝犯罪的成數高達九成，而且致人於死的比例也高達九
成。
主席：請內政部徐部長說明。
徐部長國勇：主席、各位委員。八成七，將近九成。
湯委員蕙禎：改造槍枝成為作案槍枝最主要的來源，所以今天我們要把制式與非制式統統規範，加
重刑責會不會就不改造了？當然不會！現在槍枝除了犯罪之外，很多是遊戲玩家持有，而遊戲
玩家很容易買得到。操作槍枝現在也流通在實體店面、網路商城，都很容易買得到，而且聽說
非常容易改造，只要把撞針裝上去或者是把實體的管處理好……
徐部長國勇：他們把阻鐵通了，就變成槍管，所以改造極為容易。
湯委員蕙禎：對，變成一樣有殺傷力。
徐部長國勇：當然，這就是我們這次修法的目的。委員有抓到重點，其實重點就在這裡。
湯委員蕙禎：它有真槍的外型，早上看到其他委員拿出來的手槍，我們都認為好像真的，如果出現
在外面的商店或者是婦幼面前，我相信很多人都很害怕。
徐部長國勇：一定會受驚嚇。
湯委員蕙禎：第二十條之一修法後，從具備打擊底火改成火藥式的擊發裝置，就把模擬槍列入查緝
的範圍。因為我們不太清楚臺灣有開放買制式手槍嗎？
徐部長國勇：沒有，我們沒有開放制式手槍。
湯委員蕙禎：不可能。美國可以買制式手槍嗎？
徐部長國勇：他們是開放的。
湯委員蕙禎：他們要不要登記？
徐部長國勇：他們有登記。
湯委員蕙禎：只是到處都可以看得到非制式手槍，也可以買得到，剛才委員拿來的那把槍大概五千
多塊就可以買到了，不貴！在這樣的情況下，是不是太容易取得？有沒有登記的問題？有沒有
類似口罩用實名制管制的問題？
徐部長國勇：以後模擬槍都禁止了，既然查禁了就沒有登記的問題，因為不准擁有要怎麼登記？
湯委員蕙禎：不准擁有？
徐部長國勇：對，所以沒有登記的問題。至於射擊協會、奧運所需的槍枝，全部都有登記管制。
湯委員蕙禎：玩具槍很容易買得到，買的時候也不必登記，對不對？
徐部長國勇：對，現在沒有登記。
湯委員蕙禎：我們是全球有名的漆層製造國，對於經濟來講，我們還在鼓勵，也不敢去壓制他們，
但是他們很緊張。請教一下，我們現在模擬槍的管制方式從報備制到許可制，會不會影響到合
法廠商的權益？
徐部長國勇：不會，這些廠商的出口不會因為這樣而受到影響，其實報備到許可只是多了一道公文
的程序，多了我們這邊的檢查，不管是書面或實地檢查。原則上我要再次強調，出口廠商做生
意賺錢也是國家稅收的來源，而且全世界我們是製造得最好的產業，所以我們不會去打擊，而
是會加以鼓勵。其實由報備制變為許可制，對他們來講反而會更有保障，因為已經被許可了，
以後出去，各方面都是正正當當，會更加方便，也不太會再產生已經合法出口後又有問題的情
況，例如退運、人家不要了等等這些，不會產生這種問題，所以這樣反而對他們是會更有保障
。我們從這個角度來看，應該是更好的，我們絕對不會去阻止，這個請委員放心，因為他們也
是經濟部的產業之一，所以我們不會……
湯委員蕙禎：但是我們今天要修法，國內很多玩具槍廠商擔憂……
徐部長國勇：我知道他們有點緊張，也會擔憂，但是我在這裡公開的講，不必擔憂，我們不會去動
到他們這一部分，絕對沒有問題，叫他們不用煩惱。
湯委員蕙禎：剛才陳玉珍委員也有提到，看起來這麼真實的玩具槍，是不是會讓警員疲於奔命，有
時候在抓業績的時候會抓了很多案子，但最後卻是不起訴，因此也消耗了很多員警的執行力，
對於這個部分，你們有沒有考慮要怎麼樣去改善？
徐部長國勇：修法以後，模擬槍就會被禁止，也就不會有這個問題了。剛才署長也提過，我們現在
都是用鼓勵員警的方式，如果破獲案件就記功、記嘉獎，是用這種方式，所以不會再產生沒有
查緝到槍枝就處罰的情況，不會有這種事情，所以對員警應該不會產生壓力。我們也在這裏公
開的講，如果有槍枝氾濫的情形，員警該取締的就去取締，但是不要為了績效就拿自己身家性
命與前途去拚，我覺得沒有必要，但是如果有的話，警察是拚了命也要把這些壞人抓起來，把
這些槍枝查緝起來，這就是現在警察做事的態度。剛剛署長在這裡也有提到，我們要再次強調
，像栽槍什麼的，在績效各方面做了改善之後，應該不會有這種事情再發生，因為已經沒有績
效壓力了。
湯委員蕙禎：我們也同意制式、非制式均應受到相同的管制或懲處，但是玩具槍業者希望越做越像
，這樣才會比較好賣，因為買者希望感覺能像真槍。
徐部長國勇：是啊，但最主要是殺傷力的問題。剛剛委員也有提到，對於社會治安部分，有委員認
為應該還是要有所區分，讓人家知道那是玩具槍，以免用玩具去作案、去恐嚇。
湯委員蕙禎：部長，業者願意做明顯標誌或 mark，讓人容易辨識，以此來做區隔的話，你們這邊
願不願意接受？
徐部長國勇：我們當然鼓勵啊，如果能夠有標示讓人家知道那是玩具槍而不是真槍，我們當然鼓勵
，但問題是玩具槍取締等等的相關辦法現在還沒有，所以他們就做得很像真槍。
湯委員蕙禎：部長，因為本席的發言時間有限，接下來本席要請教署長，先請部長回座。
署長，你們可不可以用行政指導的方式，要求中華民國玩具槍協會負責核發玩具槍的執照，
比如他們有好幾個業者一起組成了協會，這樣一方面可以減少業者的困擾，一方面也可以讓員
警的執法不要有落差，署長的看法呢？
主席：請內政部警政署陳署長說明。
陳署長家欽：主席、各位委員。這個想法、構想非常好，他們有協會，當初我們也有建議過協會，
玩具槍不要做到像真槍一樣是黑色的，可以用紅色、綠色等其他顏色，但是他們不太願意，所
以這個只能道德勸說，我們是希望如果有人把槍放在腰際上只露出手把時，我們一看顏色就知
道是玩具槍或是真槍，我們也是這樣來宣導、勸導他們要這樣做。
湯委員蕙禎：是，對於模擬槍枝的部分，未來看看怎麼樣核發玩具槍執照，能不能由警政署來協助
統一制定標準？
陳署長家欽：這個要跟經濟部一起來溝通討論。
湯委員蕙禎：是不是去討論一下，讓我們容易能區隔真槍與玩具槍，這樣可以嗎？
陳署長家欽：這個非常好。
湯委員蕙禎：好，那就麻煩署長這邊幫忙一下。謝謝。
陳署長家欽：謝謝委員的提醒。