吳委員玉琴：（12 時 3 分）主席、各位列席官員、各位同仁。很多防疫的工作次長應該最清楚，<br />
上週我其實也提了很多有關機構防疫的議題，在機構防疫的議題上，因為照顧機構的型態非常<br />
多，有老人、有身障、有護理之家，所以面對的問題也不太一樣。我之前有問過衛福部對於地<br />
方政府對所有機構的盤點問題，上次桃園那個案子是因為剛好有新設立的單位，所以還可以異<br />
地隔離，可是沒有每次都那麼幸運，其他縣市到底現在盤點的情況怎麼樣？現在有沒有數字？<br />
如果沒有數字，是不是會後提供給我，因為我覺得一下子要盤點可能需要一點時間。<br />
主席：請衛福部薛次長說明。<br />
薛次長瑞元：主席、各位委員。我們請地方政府盤點各個機構的空床，另外就是……<br />
吳委員玉琴：不只是空床，還要有一個隔離的獨立空間吧？<br />
薛次長瑞元：我們是先盤點空床及是否要往外送的部分，如果他自己就地隔離的話，那就是他們的<br />
設施防護。<br />
吳委員玉琴：可是你也不要那麼樂觀好不好？3 月 28 日在日本千葉縣的身心障礙設施「北總育成<br />
園」，因為一位廚工感染，造成 58 位身心障礙朋友跟員工感染確診，我覺得這個情況是一個滿<br />
嚴重的問題，請問有異地可以處理嗎？全部都要送醫院去嗎？<br />
薛次長瑞元：跟委員報告，我們是覺得不樂觀，真的是很擔心，但那會有一個原則，如果他的人數<br />
跟可以在異地處理隔離的……<br />
吳委員玉琴：如果沒有確診，就要趕快隔離。<br />
薛次長瑞元：對，就是比較乾淨的個案能夠異地去處理的話，那就儘量這樣做。<br />
<br />
吳委員玉琴：如果全院都感染了，可能就地……<br />
薛次長瑞元：如果已經是人數非常多了，根本找不到地方可以處理的話……<br />
吳委員玉琴：臺灣希望不要有這種情況發生，我特別要提醒身心障礙朋友，如果是心智障礙、情緒<br />
障礙或自閉症的一些機構，當有發生一個確診案例導致其他人需要隔離的時候，你的相關人員<br />
備足了嗎？因為他們的特殊性是比較特殊的，不是隨便一個照服員進來就可以幫忙的，跟老人<br />
不太一樣。<br />
薛次長瑞元：這也是我們最擔心的。<br />
吳委員玉琴：所以有沒有儲備相關的人才？我擔心的是這個。<br />
薛次長瑞元：這些機構如果有一個確診的話，所有的工作人員統統要隔離。<br />
吳委員玉琴：對。可是你們好像有一個規定，如果他是無症狀的話，是可以戴口罩上班？<br />
薛次長瑞元：那要看，但密切接觸者還是不行，所以要進入去做疫調及評估。<br />
吳委員玉琴：你有一個方案三是說，如果被接觸者是無症狀的工作人員要集中隔離，在那個區域裡<br />
戴口罩還是可以正常上班。<br />
薛次長瑞元：那是最後最困難的狀況才會是這樣子。<br />
吳委員玉琴：因為要確認所有的步驟。<br />
另外一個是有關居家服務的部分，最近有居服單位跟我反應說，有時候會碰到同住的家屬在<br />
居家檢疫或居家隔離，所以就不要居服員去，或是在疫情期間，很多家庭也會擔心居服員進來<br />
會不會有傳染等問題，所以就停止他們提供服務。那你有沒有相關的統計顯示 2 月到 3 月的居<br />
家服務量有下降的情形？<br />
薛次長瑞元：以目前來看的話，這些居服的案件倒是沒有明顯的下降。<br />
吳委員玉琴：好，所以還可以再觀察，因為我們是有聽到一些反應過來，好像因為這些情況而禁止<br />
或是不能進去……<br />
薛次長瑞元：應該不會，因為如果真的是確診、居家隔離或檢疫，原則上做好防護工作還是可以做<br />
，但如果是非屬必要性的，那就可以暫停。<br />
吳委員玉琴：所以要看情況？<br />
薛次長瑞元：對。<br />
吳委員玉琴：另外一個是你們在 3 月 31 日要求地方政府要提報住宿式機構品質提升卓越計畫，因<br />
為你的各項指標及查核點有 14 項，我不知道你們現在是要怎麼去查核？現在各機構都在防疫期<br />
間，只要機構合格就可以補助是嗎？<br />
薛次長瑞元：我請司長來報告。<br />
主席：請衛福部長照司祝司長說明。<br />
祝司長健芳：主席、各位委員。這部分基本上不會有大批的人馬進去，因為上次開會找地方政府來<br />
討論的時候已經有確定這個原則。<br />
吳委員玉琴：那還是要考核與查核嗎？<br />
祝司長健芳：查核是他們填書面資料就可以。<br />
<br />
吳委員玉琴：所以是用書面的方式提供？<br />
祝司長健芳：是。<br />
吳委員玉琴：好，我們也是擔心防疫期間，如果有一批人進去，也會造成他們的困擾。<br />
接下來要再請願一下，上次我有提老服法的修法問題，因為保護性安置的這些老人如果因為<br />
勞工就業的機會或是工資或無薪假等這些情況，萬一產生他們繳不出費用或是出現機構內的呆<br />
帳，畢竟景氣不好，家屬的付費能力有困難，地方政府跟機構有沒有可能對於這樣的情況能夠<br />
寬容到疫情結束後再來催繳？<br />
薛次長瑞元：這個問題我們會來研究處理。<br />
吳委員玉琴：可以研議一下好嗎？<br />
薛次長瑞元：我們來研議一下。<br />
吳委員玉琴：因為在金融風暴的時候，也有碰過呆帳的經驗，當時的整個情況真的非常不樂觀。<br />
最後，上次我有問過業務的補助款，希望能夠在核銷上跟會計單位來做討論，可是現在還有<br />
一個新問題，就是現在很多地方政府都有委託招標，招標過程中有很多案子因為疫情的關係很<br />
難執行，像是服務人數不足或是有關館的情形，可是招標上都會有服務的數量，沒有辦法達到<br />
的時候會有懲罰性違約金，對於這種情況，我知道工程會已經在 3 月 6 日依照政府採購法第六<br />
十三條規定，有提醒機關因應武漢肺炎未能履約的處理原則，我跟部裡面提醒一下，依傳染病<br />
防治法第三條，如果發生影響履約的情況是屬於不可抗力的，就應該延長履約的期限，不能履<br />
約者，得免除契約責任。這個部分是不是也可以請衛福部跟地方政府稍微做一下宣導，因為很<br />
多單位現在大家都很擔心，並不是他們不想執行，而是整個疫情的關係被封館或是所謂不能實<br />
施。<br />
薛次長瑞元：跟委員報告，如果他是屬於衛福部本身的計畫，然後交給地方來執行的，這個部分我<br />
們會直接做判斷，如果是縣市自己的計畫，那我們會來做宣導。<br />
吳委員玉琴：那就加強宣導好不好？他們不是不願意執行，而是因為整個疫情的關係沒有辦法執行<br />
，謝謝。<br />
薛次長瑞元：謝謝委員。