鍾委員佳濱：（13 時 14 分）主席、各位列席官員、各位同仁。部長，之前你說你家裡也是「做穡
人」，我聽了很感動，你負責全國的工業、經濟，但你也能夠疼惜農民，我上次跟你請教過，
你有 4 個兒子（國營事業），台糖也算是家境不錯的，你要不要跟農委會結成親家，台糖給農
委會招贅，好不好？你說這要尊重行政院。說笑是入贅，但其實是將台糖移到農委會，我為什
麼要和農委會及經濟部研究台糖的定位？
這是全臺灣的養豬場數和頭數，在屏東的養豬場數是居冠，豬隻頭數是第二名，屏東有這麼
多養豬場，所以這麼多的環境公害都是屏東人在承擔，大家吃豬肉，但是養豬場造成的污染屏
東人是特別有感受。往下看，我上次有介紹過台糖，台糖有 31%土地出租，這部分的收益大概
24 億元，有 9%土地作為所謂的業務使用，畜殖業土地也收了 24 億元。簡單講，台糖養豬賺的
錢不會輸給出租土地，部長大概有概念。
我們來看一下養豬場的經營模式，現在全臺灣的自營場大概有 6,300 場，契約場大概不到 460
，我們統計了養豬場的頭數，會發現 1,000 頭以上的場數，雖然只占總場數不到四分之一，但是
頭數卻占了七成，越大的場頭數越多，因為有經濟規模。把台糖和另外的大廠牌─大成、長城
及卜蜂比較，這 3 家加起來的頭數和飼養量比台糖還多，對不對？為什麼你們可以大型養成，
是因為你們都有自己的飼料工場，大成、長城及卜蜂都是以飼料起家，還有契約經營。台糖平
均每場都有 1 萬頭以上，大成、長城及卜蜂是加盟店，也是用他們的飼料，比較小場，平均差
不多 830 頭而已，部長，大概有概念了吧？
但是這裡面我們看到偷排廢水的情況，誰會偷排廢水？我們來想想看，台糖說我們要開始做
模範生，屏東的東海豐農場要帶動畜產轉型資源循環再利用，要做不會有公害的鄰居，董事長
、總經理有辦法跟部長承諾你們做得到嗎？可以嗎？
主席：請台糖公司陳董事長說明。
陳董事長昭義：主席、各位委員。我們已經從去年 10 月開始試營運，到目前為止都很好。
鍾委員佳濱：總經理，沒有問題吧？
主席：請台糖公司管總經理說明。
管總經理道一：主席、各位委員。沒有問題。
鍾委員佳濱：簡單講，其實台糖是有能力把養豬業做到一個模範，但是養豬這麼大的投資，農民承
擔不起，以下我要請你們思考一下。訴求一，有沒有辦法由你們蓋養豬場，讓現在的養豬農跟
你們租地與租設備，為什麼要這麼做？農民的投資報酬率是靠老天爺、數量與品質，還有盤商
的買價決定，最近的豬價不太好，所以豬農都「唉唉叫」。因為農民要投資的不是自有地而已
，還要投資機具、設備，或是養豬的話則是飼料。
但如果是盤商的話，他也要投資這些東西，說起來，現在農業不只是勞動力密集，資金也要
很多，如果農地、機具、流通性較好的設備可以用租的，也就是土地由台糖租，整個養豬場的
設備也是由台糖出錢來投資、設置，再讓農民跟台糖租，這樣農民就不用貸款去承擔風險，部
長是經濟部部長，你瞭解企業的營運方式，由台糖把養豬場蓋好，讓農民承租來養豬，如果是
用租的方式，你認為可不可行？
陳董事長昭義：農委會有補助農機具的計畫，在農業政策裡面有這些項目。
鍾委員佳濱：我知道，但是只有補助三分之一，假設是 1,000 萬元，農委會補助 300 多萬元，另外
將近 700 萬元我還是要貸款，資金的風險是由農民來承擔，請教部長，你覺得農民比較有承受
資金風險的能力，還是台糖？
主席：請經濟部沈部長說明。
沈部長榮津：主席、各位委員。很簡單，既然要重視這個部分，應該全部整合起來，盤點總共有幾
個場，我們要如何更新、改善，類似國家隊的方式，統一規格、統一標準模組化。
鍾委員佳濱：對，國家隊這句話我很愛聽，就是這個觀念。
沈部長榮津：這樣才有經濟規模。
鍾委員佳濱：這個經濟規模就是部長看到的重點，何謂經濟規模？接下來我要談到中租迪和，中租
迪和是租船捕魚，它買了漁船租給漁民，漁民不用買船，可以向中租迪和租船捕魚，抓到魚之
後拿去賣，過幾年他有錢了，除了租金以外，他就有辦法把漁船買下來。台糖也可以思考這個
方向，你們有龐大的土地、龐大的資產，有承受風險的能力，而且你們可以做出模範的養豬場
，部長，可以考慮一下嗎？
我們再往下看，如果今天是用先租後買的方式，養豬場由台糖來興建，再由農民租用，養了幾
年之後，農民有賺錢，除了付出租金外，可以慢慢存錢跟台糖買養豬場，幾年之後，這個養豬場
就是農民的，部長，可以考慮嗎？由台糖成立一個養豬場的單位，將所有相關設備準備好，污染
排放也做好，不會產生公害，也不會超出標準，再讓農民來承租，你們只要當房東就好，但是租
的時間久了，農民可以跟台糖購買養豬場，部長，可不可以思考一下？
陳董事長昭義：現在包括東海豐養豬場，我們都有一個青農機制，就是青年農民要養豬的話，可以
進來租我們的地來養豬……
鍾委員佳濱：可以租地嘛！是不是連同設備一起租？
陳董事長昭義：可以！可以！我們的養豬場他們可以一起來合作。
鍾委員佳濱：來合作，不是你們僱用，而是跟你們租地、租設備？
陳董事長昭義：然後我們的條件是，他們要經過我們農畜學院訓練過。
鍾委員佳濱：喔！很好！部長，今天我說給你聽，就是養豬的國家隊，讓台糖來做，好不好？
沈部長榮津：董事長、總經理若有興趣，我一定會支持。
鍾委員佳濱：好，就這句話，我們希望台糖未來建置模範養豬場，集中的養豬場，沒有環境污染的
養豬埸，然後租給青農，讓他們不用再揹貸款，不用去借錢來投資，讓他們用租金租用，如果
經營得宜，就可以買下養豬場，這樣可以嗎？
陳董事長昭義：我們有這個機制啦！
鍾委員佳濱：好，謝謝部長，謝謝台糖董事長。