高委員嘉瑜：（12 時 14 分）主席、各位列席官員、各位同仁。剛剛有人問到關於考選部針對這次<br />
疫情超前部署的狀況，部長提到對於即將來臨的 4、5 月份考試，目前並沒有任何延期的計畫，<br />
可是在 7 月份的原定國家考試則是延期一個禮拜，請問這方面的考量是什麼？為什麼比較逼近<br />
的 4、5 月份考試沒有延期，反而是比較遠的 7 月份考試已經延期了？<br />
主席：請考選部許部長說明。<br />
許部長舒翔：主席、各位委員。7、8 月份的考試延期主要是因為教育部因應疫情，所以延後各級<br />
學校開學日期，因此造成我們在考場的借用上產生困難……<br />
高委員嘉瑜：主要是因為學校延後開學，造成考場借用出現問題，所以才將考試延後一個禮拜是嗎<br />
<br />
？<br />
許部長舒翔：是的。<br />
高委員嘉瑜：所以這和疫情沒有關係。現在大家要問的是在這次的疫情當中，考選部似乎認為這對<br />
於考生的干擾不大，所以對於疫情的超前部署並沒有任何準備嗎？<br />
許部長舒翔：我們還是有做準備，像 2 月份的考試，我們就一律要求考生必須戴口罩，雖然疫情指<br />
揮中心建議健康者不一定要戴口罩，但我們還是要求必須一律戴口罩並量測體溫，而且我們另<br />
外還有備用教室給從港澳地區回國的考生使用。<br />
高委員嘉瑜：大家比較關心的考生權益，還包括如果有被要求必須居家隔離或居家檢疫因而沒有辦<br />
法參加考試的考生，他們的權益到底應該要如何保障？就這個部分，考選部並沒有提出明確的<br />
標準或說明，所以到目前為止，大家還是黑人問號，不知道到底該如何因應？<br />
許部長舒翔：因為我們上個禮拜才受疫情指揮中心邀請，與教育部共同研議大型考試遭遇到這方面<br />
的問題時該如何處理，我們會在最近邀請專家學者、衛福部及地方衛生機關共同來討論：針對<br />
居家檢疫或居家隔離者，如果要安排他們來考試的話，需要如何動員。<br />
高委員嘉瑜：考選部在這方面顯然慢半拍，包括口罩等相關問題，其實從春節期間大家就已經開始<br />
在因應，而考選部卻是直到最近因為疫情指揮中心的邀請才開始要動起來，顯然你們的腳步有<br />
點慢。<br />
許部長舒翔：針對口罩的部分，其實我們在上個月就有跟疫情指揮中心申請。<br />
高委員嘉瑜：並不只是口罩的問題，這還關係到考生權益，這顯然是比較重大的。<br />
許部長舒翔：之前對於不能來應考的考生，基本上可以全額退費……<br />
高委員嘉瑜：對考生來講並不是錢的問題，而是針對考試他們已經準備了這麼久，萬一被迫必須居<br />
家隔離或居家檢疫的時候該如何是好？關於這個部分，考選部應該要替考生想到，希望考選部<br />
能夠重視考生的權益、趕快處理。<br />
許部長舒翔：好的，我們會很快處理。<br />
高委員嘉瑜：另外有關律師考試的部分，近幾年來，考選部的作法引起許多爭議，尤其是從 107 年<br />
開始增加 400 分的門檻。之前都是採取一定比例的錄取人數，增加這個門檻的理由到底適不適<br />
當、充不充分？從 107 年到 108 年，因為這個門檻而受影響的考生有 380 人。根據本席的瞭解<br />
，增加這個門檻之後，對於這些考生來講，因為他們在二試、三試都是申論題，有些人的總分<br />
平均及格分數已經超過所有的考生，以我們現在所舉的例子來看，這位考生的總分遠超過前三<br />
分之一考生的分數，但最後卻因為 399 分的一分之差，無法達到 400 分的門檻，所以就無法錄<br />
取。對這些考生而言，這個分數是不是代表他的素質不好？還是這個分數對他而言不盡公平？<br />
如果以申論題來講，這一分到底有多大的意義？可能沒有！考選部如何認定 400 分的門檻就能<br />
鑑定出考生的素質？還是說你們認為過去的素質不夠？對於律師來講，他們的素質是用什麼來<br />
評鑑？<br />
許部長舒翔：會設立 400 分的門檻主要是因為律師考試第二試包括專業核心的公民刑商四個科目之<br />
外，另外還有國文等選試科目。之所以設立 400 分的門檻，主要是針對核心的四個科目成績設<br />
<br />
定最低門檻，事實上，進行這樣的調整並不是由考選部單獨去做，一定是有……<br />
高委員嘉瑜：但是這項調整理由的正當性到底在哪裡？充不充分？以本席所接收到的考生陳情來看<br />
，他們的及格分數都高於平均及格標準，有的高出 12 分，甚至有的還更高，但最後卻因為 400<br />
分的門檻而被淘汰了。考選部所持的理由無法讓這些考生接受，所以我們也希望考選部能夠重<br />
新檢討，考選部後來也有說會再針對律師考試做專案研究報告，到現在我們也沒看到這個報告<br />
，請問從 107 年、108 年到現在 109 年了，你們針對這個制度的研究報告到底什麼時候會出來？<br />
許部長舒翔：107 年考試的研究報告，我們已經在去年報到大院來，108 年的部分，我們同樣也請<br />
測驗專家做研究報告，3 月底初稿應該會出來，5 月份會有完整的評估報告。<br />
高委員嘉瑜：所以 5 月份才會有報告出來？<br />
許部長舒翔：3 月份如果委員有需要……<br />
高委員嘉瑜：我們還是希望就律師考試的部分應該更重視律師的培訓，因為現在律師的培訓大概只<br />
有一個月的時間，相較於其他法官、檢察官的養成，顯然還需要加強，但是是否要用分數限制<br />
律師錄取的人數，這可能就要看國家對於律師的錄取是要用什麼樣的標準，因為現在世界的趨<br />
勢大概都是希望放寬，唯獨臺灣還在用門檻來限縮，對這些長期念法律系的學生其實並不公平<br />
。<br />
許部長舒翔：所以在法律專業人員的司改國是會議裡，有針對這個區塊作檢討，所以目前司法院、<br />
行政院及考試院也有組成協調會議，在討論包括多合一的考試，我們現在……<br />
高委員嘉瑜：過去放寬就是因為長期以來我們希望能夠讓律師考試的門檻降低，讓長期念法律系的<br />
學生有更多機會從事律師的工作，可是近幾年來又開始限縮，甚至用分數做為門檻，對這些考<br />
生及正在唸書的考生來講非常不公平，也衝擊到他們對國家考試信賴利益的問題，所以就這個<br />
部分，我覺得考選部的制度不應該變來變去，尤其你在 106 年才突然研議要去改變 107 年的錄<br />
取方式，也要有一些緩衝期讓一些正在準備考試的學生能夠因應，否則這樣突如其來的衝擊，<br />
對有些准畢業考生可能準備了五年以上，但是最後卻因為這一、兩分沒有辦法如期完成律師的<br />
資格考，對他而言是不公平的，我們也希望律師考試是一個資格考，不應該限制錄取人數，這<br />
樣對於這些法律系的學生來講，是一個很大的影響。<br />
許部長舒翔：是，我們也會密切注意。<br />
高委員嘉瑜：所以希望未來在 400 分的門檻上再檢討。<br />
許部長舒翔：400 分的門檻是否過嚴，我們會再作檢討。<br />
高委員嘉瑜：再放寬，謝謝。