洪委員孟楷（11 時 29 分）：主席、各位列席官員、各位同仁。武漢肺炎疫情從 1 月開始，到現在
已經 3 月多了，我還是一樣肯定這段時間內所有第一線公務同仁，包括在第一線為疫情打拼的
人員。其中有一點，我滿好奇的，也看到媒體報導，在這次疫情中，有兩個部會的首長特別被
媒體點名，一位是「阿信部長」陳時中部長，另一位就是交通部林佳龍部長。尤其林部長是最
早拋出停飛武漢議題的內閣官員，當時政院高層還頗有微詞，結果過沒幾天，武漢封城了。換
句話說，林部長還算是一位滿先知先覺的人員。請問交通部林部長有何看法？
主席：請交通部林部長說明。
林部長佳龍：主席、各位委員。對於媒體報導，我不予置評。不過，防疫是一個團隊、一個動作，
我們一定是在行政院長的領導之下，發揮分工合作的團隊精神。
洪委員孟楷：所以，你在提出武漢停飛主張當時，行政院都全力支持？
林部長佳龍：支持。
洪委員孟楷：支持？
林部長佳龍：當然有一些不同考量，本來在討論過程中就會產生。畢竟臺灣可說是全世界第一個停
團、停飛的國家，這個決策確實很重大。又如小三通，陳雪生委員其實也有先見之明，又有地
方政府的支持，我們就轉達，可是，大家知道，兩岸關係也很特殊，一定要尊重陸委會與國安
單位的立場。
洪委員孟楷：沒有關係。
部長，說實在話，你會不會覺得媒體報導真的不該有太多政治考量？我想，你一定也同意防
疫絕對不是政治議題，也絕對不是任何經濟相關議題，防疫就是專業議題，所以，一切都以疫
情阻隔為最優先判斷，不要有任何其他因素考量，對不對？
林部長佳龍：對。
洪委員孟楷：如果是這樣，我要請教部長，在疫情指揮中心從二級開設成為一級開設以後，我就注
意到公路總局。我先說昨天行政院蘇院長在總質詢答詢時，有委員提到，蘇貞昌院長有說口罩
政策一直只有一個，就是要全民口罩不會亂，健康的人不用戴口罩，口罩給需要的人。這是蘇

院長的答詢內容，中央社等媒體也有報導。可是，在上個禮拜疫情指揮中心從二級成為一級開
設之後，公路總局也馬上表示，國道客運乘客搭車前要量體溫，也要戴口罩。如果沒有記錯，
我也看到更早之前，2 月 1 日臺鐵也在第一時間跳出來宣布，乘客必須戴口罩，後來可能又因為
疫情與口罩數量因素，又改口為建議。可是，這樣看來，好像變得有一點左右矛盾，一方面，
您的上屬長官行政院蘇院長說健康的人才要戴口罩，可是，您的下屬執行機關包括公路總局、
臺鐵都要求、建議或請求乘客，強調需要戴口罩，您夾在中間，若以專業判斷，隨著現在應變
中心一級開設了，因應疫情，您認為是否應有統一標準，乘客到底應不應該戴口罩？
林部長佳龍：如果是密閉空間，停留時間久，又可能有近距離接觸，那當然以戴為原則。可是，每
個狀況都不太一樣，比如說，前天有人搭乘北花線，但整輛車只有兩人，根本不用戴口罩。所
以我們有原則性規範，最主要的考量是病毒特性會決定我們的防疫措施。以 SARS 來講，我們知
道是在發燒之後才會傳染，自己的健康管理當然就很重要；可是，對於這次病毒的特性，到現
在為止，連專家也還無法斷定其傳播途徑。這時，我們當然就要看時間、地點與接觸對象，做
好自我的健康管理是最重要的。
洪委員孟楷：這就是剛才我稱讚部長的，你是以專業考量，不受政治的影響，只是如公路總局等交
通部轄下機關都表示在開設一級防疫之後，搭車之前要量體溫、戴口罩，還有機關表示若發燒
不配合者將拒載，你身為公路總局即權掌該範圍之上級機關的主管，總應該力挺你的部屬吧！
是不是要就第一線人員該如何配合給部屬明確指示？比如乘客尚未登車前其實不知道該班次是
滿載還是有空位，那麼在進入車廂前，乘客到底應不應該戴口罩？
林部長佳龍：我們對這部分的原則就是需量體溫、戴口罩，如有發燒情況，我們會勸說乘客不要上
車並予以安頓，包括適當的隔離或者在戴口罩後如何讓他返家等。
洪委員孟楷：這是否可以解讀為部長原則上支持並同意公路總局的要求，希望全國人民因疫情之故
，搭乘大眾交通工具時儘可能的戴口罩？
林部長佳龍：對。
洪委員孟楷：本席在星期五進行總質詢時也會就此請教蘇貞昌院長，之前也許是因為口罩不夠，所
以才有所謂健康的人不用戴口罩的說法，因為本席上星期上政論節目時與某位前民進黨委員同
台，當時也有講到是因為口罩不夠啦！不是因為健康的人不用戴口罩啦！既然如此，經濟部又
說現在口罩的產量已經足夠，那麼就要呼籲民眾有正確的觀念，不要再用話術騙人，要求、建
議或希望民眾都要戴口罩，好不好？
林部長佳龍：好。
洪委員孟楷：對交通部而言，這次新冠肺炎造成的衝擊主要是在陸海空運輸以及觀光旅遊業，本席
先要請教的是有關振興券的部分，這部分的經費雖然是由經濟部編列，可是經濟部卻將緣由推
給觀光局、交通部，表示是為配合擴大秋冬國旅推出的夜市券，可是大家不要忘記，夜市券的
作法並不很成功，一開始說限期只到 12 月 31 日，因為沒有用完就延到 1 月 31 日，結果又沒有
用完，再度延長期限到 2 月 29 日，這又不是總統初選黨內民調，怎麼可以一延再延呢？
林部長佳龍：那是應消費者的要求，希望對沒有用完的給予寬限期。

洪委員孟楷：但是沒有用完是個事實。雖然這次的振興券是經濟部推出的，但是連行政院送來厚達
48 頁的那本報告裡都特別提到此舉主要是為配合觀光局的擴大秋冬國旅方案自由行使用，也就
是採夜市券的模式以振興券配合使用，而是否必須異地使用則是全國國人都非常關心的問題。
林部長佳龍：之前是參考秋冬住宿情況發給夜市券，但這次並非全盤照搬，而是具有一定的彈性，
蘇院長也指示不必強制規定異地消費。
洪委員孟楷：本席知道昨天蘇院長在院會中已經表示這部分可以調整，不必一定要異地使用，對此
我們只有一個要求，那就是未來交通部觀光局若與經濟部討論振興券議題時，必須遵循三個大
原則，那就是一定要讓民眾立即可以使用、好用且願意用，部長同意嗎？
林部長佳龍：同意。
洪委員孟楷：另外是航空業受到的衝擊非常大，外傳華航有一封內部信，昨天部長受訪時也提到不
同意華航或其他航空公司放無薪假，對不對？
林部長佳龍：華航的情況很特別，如果勞資協議為了共體時艱，確保工作權，採內部輪休或某些適
當的方式減少公司負擔……
洪委員孟楷：對於是否輪休等，本席都沒有意見，這屬於內部營運範疇，只要勞資雙方談妥即可。
本席要請教部長的是，你看過那封內部信嗎？
林部長佳龍：沒有，我是經由媒體得知，華航董事長在場，也許他可以回答。
洪委員孟楷：消息傳出來兩天了，這雖然是內部信，但華航是國內最大航空公司，交通部身為交通
事業主管機關，對這樣的內部信，部長或董事長不用看過嗎？
林部長佳龍：不用，他們內部的信……
洪委員孟楷：你都不用掌握情況？你昨天還就此回應媒體耶！
林部長佳龍：我有掌握勞資互動的狀況，包括公司和工會。
洪委員孟楷：本席的意見是如果真的有放無薪假的暗示，交通部一定要對此表示態度，因為這不僅
與交通相關，還包含勞工權益，更重要的是這也涉及對政府的信心，如果真的有航空公司或相
關業者要放無薪假，應一體適用，政府的振興方案是否不應給予補助？
林部長佳龍：我們的目標是希望公司不要倒，善待員工，如果勞資經過討論，為了共體時艱採行一
些非常時期的作法，我們不會去干涉。
洪委員孟楷：何謂非常時期的作法？什麼樣的作法是非常時期的非常作法？
林部長佳龍：若連業績都沒有，搞不好公司就會倒閉，員工為了公司不倒閉大家進行協商，我認為
這是公司治理的一部分，我不會講得多麼詳細，但大方向是如此。
洪委員孟楷：本席只是希望交通部身為主管機關要對此有明確的態度，在顧及勞資雙方的前提下多
照顧勞方一些，可以嗎？
林部長佳龍：我們一定會落實。謝謝！
洪委員孟楷：謝謝部長。