鄭委員麗文：（17 時 22 分）主席、行政院蘇院長、主計總處朱主計長、財政部蘇部長、各部會首
長、各位同仁。在跟院長請教有關紓困跟振興條例的預算之前，還是要就防疫的一些問題就教
於我們陳時中部長。當然，過去這段時間，臺灣的表現在國際上面是可圈可點的，但是最艱困
的防疫期間恐怕現在才要開始，因為我們面對的已經是一個全球性的疫情爆發，以及在臺灣已
經開始出現了社區感染的案例，雖然我們現在目前都還是有限度的社區感染，但是因為我們聽
到所有的專家都告訴我們說，社區感染是遲早的事情。我們就說是「大規模的」而不要說「爆
發」這種會引起大家不必要恐慌的用詞，但是恐怕持續地要跟武漢病毒、新冠病毒共同生存的
一個時期已經開始了。
當然第一點還是要先請教時中部長有關口罩的問題，像我很乖，我很聽時中部長跟院長的話
，就是有需要才戴口罩，沒需要不需戴口罩，健康者不用戴口罩，口罩留給有需要的人戴。然
後，也不要到人多、封閉的空間等等，所以我說我很乖，我都沒有戴口罩。但是，我最近只要
遇到醫生或相關的專家，他們都會私下小聲地告訴我說：麗文委員，你還是要戴口罩比較安全
。這也凸顯出一點，一般民眾基本上難免還是會有一定恐慌的情緒，雖然目前為止，我覺得臺
灣表現得很好，控制得也很好。
第一個問題就是口罩的發放，因為隨著經濟部生產量的增加，現在也已經開始有稍微放寬，
本來我們就是一三五、二四六去跟藥局購買。首先，請教時中部長，因為很多人都在請命這件
事情，尤其是上班族禮拜一到禮拜五都在上班，如果剛好又是一三五，像我就是屬於一三五的
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，而一三五他實在沒有時間去排隊買口罩，但是遇到禮拜六、禮拜天的時候，他又不能去買了
，現在我們口罩的產能已經提高了，有沒有可能這方面的規定能夠給這些上班族更多的方便或
者給大家更多的方便？請教部長。
主席：請衛福部陳部長答復。
陳部長時中：（17 時 25 分）主席、各位委員。會，不過禮拜天還是可以買，禮拜天單、雙號都可
以買，禮拜天方便你的時候……
鄭委員麗文：有沒有可能禮拜六、禮拜天都開放呢？
陳部長時中：相關的細節上，我們也有接到很多反映，隨時怎樣來檢討改進，我們都會來做。至於
上班族會買不到，這一點我們也會加強檢討，不過我們現在有給經濟部根據其商業上的使用所
需要的 70 片，這可以補足一部分。另外，針對醫療需要的，我們有編列 170 萬片，加上給地方
政府大概也有七十、八十萬片，可以滿足專業的需要、工作的需要，但是有一部分的工作可能
不在這個範圍內，但這部分稍微比較不是那麼具急迫性，不過現在口罩量越來越充足，我會考
慮他們的方便性，看怎樣能讓他們更方便，這部分我們會檢討。
鄭委員麗文：謝謝部長。我們也希望未來口罩量提高的時候，勢必會改變現在有關的一些限制規定
，能夠越便民越好；當然，因為藥局的負荷也很重，這一點也是必須要考慮的。
接下來要請教關於我剛剛問的問題，之前因為大甲媽祖遶境的事情，引爆了全臺灣民眾高度
的關注，廟方也承受高度的壓力。其實我剛剛已經講過了，我是支持更早提前部署的概念，既
然社區感染爆發是不可避免的事情，我們怎麼樣有效地控制，讓民眾不會恐慌，做好自主健康
管理，這當然包括活動的主辦單位，所以我們現在陸續看到很多的活動或很多的機關單位其實
都自主決定活動要不要舉辦、要不要取消，或是這樣的密閉空間裡相關因應的防疫政策是什麼
，但是基本上並沒有真的全然統一的規定。我剛剛講我很乖，但是每個人都在問，像現在立法
院已經開議了，所以請教部長，比如以這個議場，當然現在是空蕩蕩的沒人，現在我相信為了
疫情，朝野都非常團結，但是全部甲動的時候，甚至以前在立法院經常大打出手、占主席台等
等，希望不要看到這樣的情形，我們也希望執政黨尊重一下在野黨，不要發生這種情形，那我
們要不要戴口罩呢？或是我們在委員會開會的時候，那裡也是一個密閉空間，委員和委員坐得
其實滿靠近的，還有很多的媒體朋友，像類似這樣的情形，請部長告訴我們一下，要不要戴口
罩？
陳部長時中：第一，我們的戴口罩政策也是會滾動式檢討，目前來講，我們以前講的就是「一不三
要」，一是通風良好的地方就不用，三要就是身體比較不好或是出入密閉的空間等等情況就要
，現在我們也希望稍微讓密閉空間的定義嚴格一點，所以我們認為如果接觸在一公尺以內，我
建議大家都要戴口罩；一個是面對面時間的短長，如果你都閉著嘴大概就不用，如果我們是在
一公尺以內講話或 15 分鐘以上，我們就建議要戴。
鄭委員麗文：所以聽起來感覺完全符合部長說的定義，在委員會裡面，委員和委員坐的距離是非常
靠近，一定經常交換意見討論。
陳部長時中：如果沒有擁擠搶主席台，應該沒有那麼近！現在位置都還很寬。
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鄭委員麗文：這裡是議場，我現在是說委員會裡面，委員會你也常常去。
陳部長時中：委員會裡面的話，我建議未來在委員會的時候，大家可以坐得比較鬆一點。
鄭委員麗文：坐鬆一點？
陳部長時中：位置不需要排得那麼近，可以稍微寬一點就很好。
鄭委員麗文：這樣就可以不用戴口罩了？所以委員不要坐在旁邊，中間空一格？
陳部長時中：差不多。
鄭委員麗文：你要宣導這個部分，我們現在經常去委員會開會，都沒有這樣。
陳部長時中：現在集會指引裡面就有宣導在未來的大型集會當中，我們希望人跟人的距離都能維持
一公尺以上。
鄭委員麗文：明天就要審查預算，就有很多的聯席委員會，所以明天我們在聯席委員會的時候，就
要跟委員講這個概念，不然大家互動都非常頻繁。
陳部長時中：一公尺以上。
鄭委員麗文：好，謝謝部長，部長辛苦了。
接下來請教院長有關於預算的問題，這次的振興方案，大家很關心的第一件事情是振興抵用
券，振興抵用券照現在行政院規劃是疫情緩和了以後才開始，因為疫情如果沒有緩和，發再多
錢或再打多少折扣也沒有用，大家都不敢出門，而且指揮官也宣導大家儘量不要出門，不要去
這些人潮聚集的地方。如果是疫情緩和才要實施的話，今天這個問題是很棘手的，這個病毒比
當時的 SARS 更棘手，我剛才說過，現在甚至在全世界爆發，很多人都說其對經濟的影響已經遠
超過 SARS，而且當時 SARS 傳染範圍是很有限的，現在新冠病毒是全球性的傳染，連美國也中
標了，包括日本、韓國，更不要說東亞的情形，因此它對全球經濟的影響是很大的。就現在的
規劃上，很多人都反映振興抵用券會不會太保守了？數量太少，而且只限四大部分，像商圈、
夜市等等，是不是能夠用全面性的消費券？我們很擔心到時候這種振興抵用券的作法過於保守
、範圍太少、數量太少，應採用消費券全面性的方式，否則怕是杯水車薪。請教院長，到時候
這個抵用券對經濟的幫助會不會太小兒科了？
蘇院長貞昌：人是經一事長一智，我們經過兩件事情，一個是 SARS，一個是消費券，這次的疫情
到目前為止還不知道後面會怎樣，但是早上我的報告就有點出來，目前已經十倍於 SARS 了。
鄭委員麗文：所以很嚴重啊！
蘇院長貞昌：第二，上次消費券舉債 839 億元，發下去之後，結果對經濟振興效果不大。
鄭委員麗文：我知道，我有看到行政院所提出來的理由──為什麼不是消費券而是振興抵用券。然
而發放消費券也是十多年前的事情，那次是臺灣第一次發放消費券，我同意，但這次是第二次
，有了第一次的經驗，哪裡不足、可以改善的，這些都可以改善啊！當時還是沒有智慧型手機
的時代，現在是有智慧型手機、行動網路普及的時代了，是不是可以像澳門發放消費券？澳門
這次防疫做得很成功，他們的紓困就是全面性，而且是發放電子消費券。
因為現在我們都還不知道到時候的情形，依目前的狀況可能你們規劃的振興抵用券就可以了
，但是很難樂觀，我剛才有說，它對經濟的衝擊是全球性的，這麼嚴重，我是很誠懇的建議院
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長到時候要有發放全面性消費券的準備，不要排斥，不要因為那是馬英九做過的，你就不要做
，不要這麼小氣！當年是第一次，沒有經驗；第二，當時的技術環境也不一樣，我承認有很多
改善的空間，所以你們可以改善啊！如果你做得比馬英九更好，不是更好嗎？怎麼不做看看？
我覺得不要太保守，不要太低估對經濟的衝擊範圍。
蘇院長貞昌：委員，你剛才打斷了，沒有讓我把結論講出來。
鄭委員麗文：請說，你的結論是什麼？
蘇院長貞昌：剛才委員所希望的是不要只有 20 億元，我覺得這是可以的，為什麼呢？因為我們基
於這次比較嚴重，有了上次的經驗後，我們不是用人人有獎，結果沒有出來消費，反而是用消
費做誘因，刺激經濟成長、刺激經濟活動，所以可以用更多的金額，更不要有門檻……
鄭委員麗文：更大的範圍，不要只有這四樣。
蘇院長貞昌：讓它更方便，同時只要能夠有誘因的儘量讓它做出來，並記取上次消費券不足的地方
，以及新的科技如現在的電子消費等等，如果能夠這樣來做，一定會把效果做得更好。
鄭委員麗文：剛剛講的是疫情緩和以後，如果疫情撐不過怎麼辦？因為疫情撐很久，現在的疫情到
6 月能不能結束？7 月、8 月時，東京奧運能不能辦都沒人敢說。所以，疫情的延續絕對超過
SARS，大家都同意這件事，但是到底會到何時，大家都不知道。這中間有很多中小企業、小店
面就撐不過了，怎麼辦？現在我們的紓困條例就是為了這部分對不對？剛剛貴黨的委員也在問
，5 月馬上就要到繳稅的季節了，很多人反映減少負擔就是及時雨，等到倒了，消費券再來振興
經濟就太慢了，他現在都活不過這段時間了，所以這時候賦稅減免來減輕負擔是最有效的。請
問是不是可以考慮減稅、降稅或是分期付稅？5 月馬上就到了。
蘇部長建榮：跟委員報告，事實上，根據現行稅捐稽徵法，納稅人如果有困難，可以申請分期、延
期繳稅，這是沒有問題的。
鄭委員麗文：不只是這樣，包括營業稅等很多稅務是不是可以減免？譬如起碼這幾個月，從 3 月、
4 月、5 月到 6 月，相關的稅負是不是可以免繳？
蘇部長建榮：我想委員也知道，因為減稅必須透過修法……
鄭委員麗文：修法也是一樣，剛剛院長才回答高嘉瑜委員，其實可以通過一個減稅的特別條例就好
了啊！
蘇院長貞昌：如果是營業稅，那是用查估的，生意就這麼不好了，還……
鄭委員麗文：他就已經沒有營業了，我的意思是這樣。
蘇部長建榮：營業稅就是如果沒有營業，基本上就沒有稅。另外大部分的營業稅，譬如小規模營業
人是用查估的，到時候國稅局會根據實際營業狀況，從低核定其營業額。
鄭委員麗文：現在也是一個史上很罕見的狀況，我很佩服剛剛翁重鈞委員堅守這樣一個憲政底線，
這是一個很難的時機，包括在野黨的委員都要給你們更多權力，叫你們更大範圍的去予以紓困
、更大範圍的去振興經濟，你們知道我的意思嗎？你們這麼保守，我們還支持，你們還沒有說
要紓困條例的時候，在野黨就說趕緊先把 500 億元用下去。所以應該要珍惜現在的狀況，我的
意思是一定要讓老百姓有感，不要低估這個病毒的影響力，在這個時候，請蘇院長用你的魄力
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來處理這些事情，官員、行政官僚一定都比較保守、比較怕事，這時候就需要你來作一個領導
、指揮的角色，像這種事情，有魄力的做下去，這會是從政上老百姓最感謝你的其中一段，謝
謝。
蘇院長貞昌：好。