張委員宏陸：（9 時 38 分）主席、各位列席官員、各位同仁。在臺灣雙重國籍是不被允許的吧？
主席：請內政部陳次長說明。
陳次長宗彥：主席、各位委員。不允許，因為我們是單一國籍國家，但現在有部分放寬，因為蔡總
統上任後，給予長期關懷奉獻於臺灣這塊土地擁有功勳的人才，得免放棄其原有國籍，只是我
們國家的基本精神還是單一國籍國家。
張委員宏陸：很多國人到國外，也拿到他國護照，如果該人回臺灣時不使用臺灣護照，而使用外國
護照，請問這人到底算臺籍人或外國人？還是我們就把眼睛遮起來允許他有雙重國籍？
陳次長宗彥：按照移民法的相關規定，因為他是拿外國護照入境的，就用外國人的相關規定來管理
。
張委員宏陸：對嘛！他就變成是外國人……
陳次長宗彥：他拿外國護照入境，就依照外國人來管理。
張委員宏陸：對啊，如果他年初用外國護照入境，第二次入境時改用中華民國的護照，這時候他又
變什麼人了？
陳次長宗彥：是按照入境時的身分來做認定。
張委員宏陸：對嘛！所以……
陳次長宗彥：是按照身分，他當次是採用哪一本護照入境，就依照相關的權利義務來做處理。
張委員宏陸：我為什麼要這樣問？因為現在以中國對我們的 26 條、31 條來看，如果有人設籍在中
國，但他入境的時候還是用中華民國的護照，我們查得出來嗎？我們知道嗎？
陳次長宗彥：向委員說明，其實我們查不出來。他如果有設籍，但還是拿我國的護照入境，因為設
籍不是拿護照，設籍跟拿中華人民共和國的護照其實是兩件事。
張委員宏陸：如果他有拿到中華人民共和國的護照呢？
陳次長宗彥：那就會查得出來。
張委員宏陸：但是他入境時沒有使用，他入境時用的是中華民國的護照，用我們臺灣的護照，這樣

查得到嗎？
陳次長宗彥：他如果是拿中華人民共和國的護照，其實還是有軌跡可以去查詢的。
張委員宏陸：我現在講的就是剛剛所提到的情況，如果他明明在中國有設籍，也拿到身分了，但是
他回臺灣時還是用臺灣護照，這樣我們查得到嗎？
陳次長宗彥：如果是擁有護照，現在要講的是設籍與護照是分開的，所以如果他拿到中華人民共和
國的護照，雖然他入境的時候是用中華民國護照，但是他過去的軌跡裡可能有中華人民共和國
護照的使用軌跡，我們還是有管道可以去做確認跟查證，那我們就會撤銷他的中華民國護照。
張委員宏陸：如果只有設籍呢？
陳次長宗彥：坦白說，設籍的部分要去查證有一定的難度，但是目前我們只要知道他有設籍，有明
確的證據證明他有設籍，我們一樣會撤銷他在我國的戶籍。
張委員宏陸：他拿中華民國的護照入境，但他本身又有中國的護照，你剛剛說有軌跡，但其實你們
也很難查吧？如果他回臺灣都只用中華民國的護照，用臺灣的護照，根本都沒有秀出他的中國
護照，你覺得這個很好查嗎？
陳次長宗彥：從旅行的軌跡裡應該是還有機會查得到……
張委員宏陸：那你們有查過了嗎？
陳次長宗彥：我們在實務上也有查過這樣的案子，我們在實務上是有這樣做。
張委員宏陸：有多少人被查到過？
陳次長宗彥：就中華人民共和國護照的部分，到目前還沒有查證過，不過拿其他國籍的……
張委員宏陸：你剛剛說有，現在又沒有了！
陳次長宗彥：拿其他國家護照的有，戶籍的部分也有被我們查出來過的。
張委員宏陸：你講的應該是他是中國人，拿中國的護照，比如說去澳洲或哪裡拿到身分，這樣的你
們可能有查到過，對不對？但如果單純是中國的護照，他沒有在第三國拿到身分的人，這個應
該是沒有查到過吧？結論應該是這樣吧？是不是？
次長，我要問你的重點，你看這幾天澳洲的間諜案，他的滲透已經是無所不用其極了，他可
以有很多身分，光他說的就有 10 個候選人接受中國的資助，如果有很多不同身分的人過來把錢
拿給候選人，你們根本不知道吧？無法查吧？
陳次長宗彥：錢的部分事涉到金流。
張委員宏陸：無法查吧？很難查吧？
陳次長宗彥：金流的部分不在我們這邊。
張委員宏陸：很難查啊！就算跟金管會或其他什麼單位一起也不好查，對不對？
陳次長宗彥：其實應該要跨部會一起來處理，因為有一些要確認身分、確認金流的部分。
張委員宏陸：就媒體所說的，有 10 位以上，這個你們有去瞭解嗎？
陳次長宗彥：這個部分檢察官現在已經分案在辦理，所以我們就不再對外公開說明。
張委員宏陸：好，這樣好。我要提醒的就是，其實很多的身分，我們很難去處理、很難知道，這個
部分也不要把眼睛閉起來，然後說我們都有在做，我認為應該有很多沒有查到，這個可能不是

你們努力的重點，但是我希望未來這一塊要加強，好不好？
陳次長宗彥：好。
張委員宏陸：次長，你知道現在在臺灣失聯的外籍人士有多少？
陳次長宗彥：8 萬左右。
張委員宏陸：我是說失聯的外國人喔！
陳次長宗彥：對，失聯的移工有 4 萬 8,000 人。
張委員宏陸：可是以我手頭上的資料來看，失聯移工人數就有 29 萬 3,066 人耶！
陳次長宗彥：沒有啦！
張委員宏陸：越南最高，第二高的是印尼。
陳次長宗彥：沒有啦！沒有那麼多，是四萬多人。
張委員宏陸：這個資料也是從你們那邊拿到的。
陳次長宗彥：總共失聯的移工是 4 萬 8,000 人，這是我們跟勞動部核對過的。
張委員宏陸：這上面明明就寫得很清楚。
陳次長宗彥：等一下再幫委員看一下那個資料。
張委員宏陸：這上面寫得很清楚，所以我要提醒的是，有很多人在臺灣失聯了，你們根本連在臺灣
失聯的也都沒有找得很清楚，對不對？而且我們現在已經沒有像以前那樣的 10 年 1 次大規模戶
口普查了吧？
陳次長宗彥：針對失聯移工，我們去年開始有一個擴大自行到案的專案，一直延續到現在都在辦理
……
張委員宏陸：那個都只是辦理……
陳次長宗彥：但那個有效果，成效還不錯。
張委員宏陸：有誰真的會去，除非他想回國才會去，不然他怎麼會去，對不對？
陳次長宗彥：是啦。
張委員宏陸：有這麼多問題，我覺得你們要注意，尤其是我剛剛所提到的，我們以前大概 10 年就
有 1 次大規模的戶口普查，現在沒了，對不對？這個普查沒了之後，漏洞就會出來了，所以我
認為這一塊必須要加強，不能讓這個洞越來越大。
陳次長宗彥：好，謝謝委員。