邱委員議瑩：（10 時）主席、各位列席官員、各位同仁。剛剛主委的報告裡面特別提到多層次傳<br />
銷管理法，你們現在接受檢舉或者開立調查案件的總共有 1,497 件，這個多層次傳銷傳銷的部分<br />
在公平會的業務裡面算是大宗嗎？<br />
主席：請公平會黃主任委員說明。<br />
黃主任委員美瑛：主席、各位委員。是不是算大宗的話，相對……<br />
邱委員議瑩：我就直接導入我想要詢答的議題。我想每一次公平會到立法院報告的時候，多層次傳<br />
銷的部分都會被詢問到，因為多層次傳銷的問題其實在臺灣一直層出不窮，但是好像也沒有得<br />
到任何的解決方案。<br />
主委，你知道我現在手上拿的這一瓶是什麼東西嗎？這個業者在臺灣現在的直銷排行榜是全<br />
臺灣第三名，去年公司的總營業額高達 67 億元。我手上拿著這一瓶叫做鹿胎盤素，一瓶要價一<br />
萬三千多元。這家公司號稱吃這個東西可以治療癌症，但是一次要買 7 瓶才有療效，所以一次<br />
要花八、九萬元去買這個東西，而且他們宣稱這罐東西不是只有治療癌症，還可以治百病。去<br />
年或前年有一位很有名的補教名師教高國華曾經出來召開記者會，他吃了一個直銷產品要治療<br />
他身上的乾癬，結果吃完以後奇癢無比，他吃的就是這一罐。這罐不是只有治療癌症，還能兼<br />
治乾癬。<br />
這些傳銷業者很厲害。您現在看到的這張圖片就是這家公司在馬來西亞的臉書網站，上面直<br />
接講了一則真人真事，就是有一個小女生吃了這個東西之後，他的腫瘤不見了，但是這樣的傳<br />
銷手法、說法不敢出現在臺灣的臉書裡頭。它在臺灣的臉書就告訴大家，去年衛福部會通過所<br />
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謂的自體細胞療法，商機無限，它用這樣子隱約帶過，好像只要吃了這個鹿胎盤幹細胞，就會<br />
讓癌症不見。這樣的業者一年在臺灣賣 67 億元，公平會知不知道？我不清楚公平會到底了解到<br />
什麼樣的程度，但是我看到你們公平會表示，這些多層次傳銷業者所有要賣的東西都是向公平<br />
會登記，而且是採書面報備的方式，公平會收到了他們的登記之後，就會去衛福部詢問它的標<br />
示有沒有符合衛生法令的相關規定，所以公平會只管標示有沒有符合相關的規定。<br />
接下來有很多的檢舉，請您看下一張簡報。從 104 年開始，全臺灣各地都有人到衛福部去檢<br />
舉這家公司，但我現在不是只講這家公司。我再給您看，在你們公平會的網站裡面，當然也有<br />
列出來這些被檢舉或者是違反相關法規的名單，比如我在你們的網站上面找到你們列出來的這 7<br />
家公司，這 7 家公司賣什麼？除了第一家雅芳，我們知道它是賣化妝品的，安麗也非常有名，<br />
其他這幾家公司賣什麼？它到底違反了什麼東西？它賣的哪些東西是違反法規的？違反哪些法<br />
規？是誇大，還是有不實，還是什麼？其實從你們的網站裡頭根本看不出來，所以我剛剛利用<br />
了一點時間去 google 了一下。比如在你們的網站上排名第六的康立國際有限公司，這家公司也<br />
是一個直銷公司，它賣什麼呢？負離子皮帶一條要價九千多元，負離子眼鏡一副要三千多元，<br />
保養品每一瓶動輒 3,000、4,000、5,000、6,000 元。這家公司被你們開立違法，它到底違法什麼<br />
？你們的網站上沒有說明。下面那家麗富康國際也是賣保養品，但是它到底賣什麼保養品、那<br />
些保養品能夠有什麼功效？不知道，然後你們也是說它違規，到底違什麼規？<br />
主委，我想請教，全臺灣一年因為這樣的傳銷或暴利……我其實寧願稱它叫詐騙。我在兩年<br />
前陪過明星溫翠萍開過一個記者會，他的妹妹也是相信了人家的直銷，告訴他吃蓮花精可以治<br />
療他的乳癌，結果他妹妹死掉了，這家傳銷公司的李姓負責人後來被法院判。<br />
全臺灣有這麼多、這麼多的傳銷公司賣了這些吃了不會好、但是讓人吃心安的，告訴你吃了<br />
這個以後，癌症就會好，你們開罰這麼多，到底有沒有效？你們開罰是罰怎樣的？比如這些公<br />
司被你們開罰之後，它的東西是不是繼續賣？那些東西怎麼賣？我剛剛講的這罐也被開罰過啊<br />
！可是它在臺灣的銷售額竟然可以高達 67 億元！你要不要上網去看看它的傳銷大會？多可怕啊<br />
！比選總統的層級還高耶！主委，讓您回應一下。<br />
黃主任委員美瑛：我非常知道邱委員所關心的事情，剛才委員的簡報畫面上提到近 3 年違反衛生法<br />
規次數較多的名單，這個違反衛生法規的部分是衛福部食藥署認為他們銷售的商品違反衛生法<br />
規，然後再通知公平會，因為他們是多層次傳銷傳銷事業，所以我們會有這個畫面把它列出來<br />
。至於他們違反的衛生法規是哪一些方面……<br />
邱委員議瑩：所以這個不是你們開罰而是衛福部開罰的？<br />
黃主任委員美瑛：對。以多層次傳銷管理法來講，我們最要看待的是不能有吸金的行為，再來就是<br />
傳銷事業在進行當中退出、退貨的管理，以及哪些人有沒有違反我們的管理法；至於銷售的商<br />
品，如果是食品或保健食品，都要經過衛生署食藥署通過。委員的簡報片顯示的是違反衛生法<br />
規部分。<br />
對於委員所提的，我自己也心有所感，我會跟食藥署進一步把違反衛生法規的部分，不是只<br />
有次數較多的部分，還有違反的衛生法規到底是違反了什麼，請衛福部食藥署這裡……<br />
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邱委員議瑩：就是把這些資料詳列。<br />
黃主任委員美瑛：是。<br />
邱委員議瑩：至少我們知道它違反了什麼東西。這些公司到底賣了什麼東西？比如像這個食品吃了<br />
不會死，老實講，我把這瓶東西拿去衛福部化驗過，什麼東西都驗不出來，就是吃了不會死，<br />
但是癌症也不會好。<br />
黃主任委員美瑛：延誤就醫也是很麻煩的事情。<br />
邱委員議瑩：對嘛！他們告訴你這個是鹿胎盤粉末，裡面有幹細胞。我實在不知道幹細胞可以用吃<br />
的，而且這個幹細胞還可以一次放好多年。細胞不是活性的嗎？細胞可以把它弄成粉末，包在<br />
膠囊裡面，還可以一次放很多年，然後告訴你一次要買 7 瓶，要吃 7 瓶才會有效，1 瓶一萬三千<br />
多元，7 瓶買下來還會打折，折扣後八萬多元，算是有良心，還會打折。<br />
黃主任委員美瑛：關於療效的部分……<br />
邱委員議瑩：像這樣的東西，他當然是用食品去報關，我們明明知道他是在騙人，明明知道他違反<br />
了所謂的多層次傳銷，但是我們就拿他沒辦法，然後持續不斷的讓很多生病的人被騙，讓很多<br />
生病的人多花錢去吃這種吃了不會好、但是也不會死掉的食品。然後又繼續不斷的誇大其療效<br />
、誇大其業績，而且這家公司只賣這一瓶哦，這一瓶一年可以賣 67 億，你看這有多嚇人？<br />
黃主任委員美瑛：這是暴利又危害民眾的生命，我也……<br />
邱委員議瑩：我覺得政府拿他沒辦法，公平會也拿他沒辦法，我不知道你們有沒有對他開罰過，或<br />
是開罰多少錢？可是他持續在賣嘛！<br />
黃主任委員美瑛：食品、化妝品……<br />
邱委員議瑩：他是持續在賣，持續這樣在騙人嘛！<br />
黃主任委員美瑛：我們沒有辦法去判斷它的療效，這個一定要由食藥署來處理，如果有必要的話，<br />
我們可以跟他們談，就是在傳銷事業的部分，像剛剛委員所提的這個例子，如果他們轉過來是<br />
說有違反衛生法規，那我們會去加強，看看到底違反了什麼，然後也同樣列在這裡。<br />
邱委員議瑩：現在這些傳銷公司很清楚臺灣的法令規定，所以在他臺灣的網站上，絕對不會寫這一<br />
瓶的療效是什麼，但是從他的馬來西亞的網站上就會清楚告訴你，有人吃了這個東西後腫瘤不<br />
見了、癌症不見了，然後就拿馬來西亞的網站上面的內容來宣傳，告訴臺灣的消費者，吃了這<br />
個，腫瘤就會不見，你知道有多少人因為這樣而多花錢？為什麼我會有這一瓶？因為有人拿來<br />
告訴我說，聽說吃了這個癌症會不見，就會有病人來問我能不能吃這個東西，所以這個部分我<br />
想還是要請公平會再多加一把勁，我不希望這種騙人的食品一直不斷在臺灣擴大銷售，所以你<br />
們跟衛福部之間的溝通，或是相關法令的規定上，針對這個部分可能需要再加強，謝謝。<br />
黃主任委員美瑛：好，我會跟他們做一些協調，謝謝。