陳賴委員素美:(13 時 5 分)主席、各位列席官員、各位同仁。根據今天媒體報導,臺北關第一
副關務長黃國珍爆發嚴重行政違法,公然違反財政部海關宿舍管理要點,該員在臺北關到職後
,涉嫌刻意隱瞞已經向政府申請補助購置住宅貸款的事實,重複申請海關宿舍,請問部長知道
這件事嗎?
主席:請財政部蘇部長說明。
蘇部長建榮:主席、各位委員。我們有了解。
陳賴委員素美:已經有了解了嗎?
蘇部長建榮:是。
陳賴委員素美:黃國珍在宿舍申請案上,已經具結無經政府補助購置住宅或貸款,而其申請宿舍的
這個舉動,已經涉嫌重複申請政府補助,也有可能涉及偽造文書及詐欺之嫌疑,是不是?
蘇部長建榮:這部分,我請關務署說明。
主席:請財政部關務署謝署長說明。
謝署長鈴媛:主席、各位委員。報告委員,我先說明簡單過程。黃副關務長其實在 100 年申請宿舍
時,是單身狀態,所以當時申請是合法的。後來我們金山南路有一部分宿舍以管用合一移給臺
北關接管,所以他必須重新簽訂契約,結果臺北關在重新簽訂契約時跟營建署查詢,才發現其
實他的配偶有一個貸款事實,事實上,臺北關在今年 9 月已經有跟……
陳賴委員素美:他的配偶也是公務人員嗎?
謝署長鈴媛:是。
陳賴委員素美:所以他們兩個都是公務人員,結婚之前,他的配偶有申請過貸款,結婚之後,他現
在去申請……
謝署長鈴媛:申請時的狀態是 ok 的,後來臺北關因為要重新簽訂契約而去查證時,才發現他的配

偶有貸款的事實,這個部分臺北關已經積極在處理,也請黃副關務長在 3 個月內要搬出宿舍。
陳賴委員素美:請他 3 個月內搬出宿舍?我看媒體報導,當臺北關秘書室營繕股承辦人員告知黃國
珍副關務署長,請他歸還宿舍時,他竟直接以即將調任為由,要求承辦人假裝沒看到,有這樣
的事情嗎?
謝署長鈴媛:這是媒體的報導,這部分我們政風室已經在了解中,所以是不是事實,我們政風室主
任會去了解。
陳賴委員素美:如果這是事實的話,我覺得他的這個行為很不可思議,根本就是藐視法律,視財政
部關務署為無物,不然怎麼可以這麼大剌剌的要求承辦人員假裝沒有看到,繼續占用宿舍呢?
本席在此要求,不管是政風室,甚至是檢調單位,應該要立案調查,而且為了避免影響調查,
他現在的職務應該要做調整,署長覺得呢?
謝署長鈴媛:委員,是不是經過政風室調查完有結果後,還有看他當時切結的內容是什麼,我們再
來處理。
陳賴委員素美:如果他這樣的回答屬實的話,就會發現另一個誇張的內容,那就更可怕了!當事人
難道有未卜先知的能力嗎?他怎麼知道即將要調任?請問部長和署長,是不是有內定升官名單
?否則他怎麼會這樣回答呢?
謝署長鈴媛:報告委員,現在並不是異動的時間,所以我看到報導也覺得很奇怪,這部分會不會是
媒體報導……
陳賴委員素美:所以還要再釐清,是不是?
謝署長鈴媛:對!因為目前並沒有高階職務的調動。
陳賴委員素美:好。海關人員扮演著堅守國家關務的第一道防線,如果居上位的關務人員有這麼大
官威,本席真的很難想像海關的弊端又怎麼能夠肅清呢?這是我們質疑的地方。這個官員在擔
任關務署組長職務期間,曾發生過泰國進口彎板機夾藏超過百公斤毒品誤放及 T6 郵包疑夾藏毒
品調包兩起重大調包事件,這讓人難免有一些不當聯想,是不是也有弊案發生?本席在此要求
財政部及全國行政機關,應該立即清查國內各機關的宿舍申請執行狀況,因為政府的補助絕對
不允許被官員這樣子浪費、重複申請,可以嗎?
蘇部長建榮:是,我們會清查。
陳賴委員素美:好,請關務署署長回座。另外,今天大家都很關心高鐵南延的財源要從哪裡來,高
鐵南延已經討論一段時間了,在交通部和各個單位討論後,最後以左營案做為現行目標,預計
將高鐵從左營延伸到屏東六塊厝,規劃長度 17.5 公里,行車時間 15 分鐘,不含增購列車,剛剛
討論到大概要 554 億元,部長,這 554 億的財源從哪裡來?
蘇部長建榮:未來我們會依據交通部、行政院核定的計畫籌措財源,財源方式大概有幾種,第一,
因為施工期間將近 10 年,未來有可能從總預算的公共建設預算支應,這是一種,這時候的財源
,可能就是一般稅收,或是統收統支的方式;在稅收不足時,就用舉債方式籌措。另外一種方
式是列入特別預算,譬如列入前瞻基礎建設計畫,而前瞻基礎建設計畫是全部由舉債來融資,
所以這部分也可能是這樣的情況。再來如果這段線要用一個特別條例來處理……

陳賴委員素美:除了剛剛講的這些,你是不是曾經表示還有高鐵基金,高鐵基金如果資金不足,可
以舉債,是不是?
蘇部長建榮:那是當初院長宣布時我初步的了解,後來我了解高鐵相關建設基金是交通部主管,而
且這個基金主要是站體週邊開發的用途,所以目前基本上不會用到那個部分,而院長也宣示了
,整個財務是由政府支出。
陳賴委員素美:整個財務是由政府支出,以 30 年評估期計算,自償率為何?是否可能打成平手?
我說的是成本啦!
蘇部長建榮:今天交通部的報告裡提到,自償率是負二點多,這是財務面的資料,但是我想一個交
通建設計畫除了財務面的考量外,也要考量所謂的國土規劃跟區域均衡發展,剛才許多屏東的
委員已經提到整體區域均衡發展問題,也許這部分也要進一步納入考量。
陳賴委員素美:高鐵公司是一家上市公司,要參與這個建設,必須經過董事會討論通過,並在股東
大會上提報,請問江董事長,你在董事會上,有沒有評估整體投資效率跟股東的權益?
主席:請台灣高鐵公司江董事長說明。
江董事長耀宗:主席、各位委員。目前這個計畫還在交通部可行性評估階段,當然,比較確定後就
會到綜合規劃階段,包括環評、預算及興建完成之後的營運模式,照交通部的規劃可能是採 OT
,OT 當然是去找過去營運績效良好的鐵路營運機構來辦理,可能我們高鐵目前營運績效算是不
錯,所以等到那時候,我們就會把雙方的權利義務作細步討論,然後訂到新的 OT 合約……
陳賴委員素美:所以你們是在後面,現在全部還是在政府……
江董事長耀宗:對!都是在政府部門,是這樣子的。
陳賴委員素美:其實高鐵南延案以前就討論過很多次,但每次都擦肩而過,我相信屏東的鄉親跟南
部的鄉親都殷殷期盼很久,其實縮短城鄉差距是我們政府一定要努力的,不應該以經濟為唯一
考量,應該以整體規劃為主,以我們臺灣整體經濟的城鄉發展為評估,如果真的有這個需要,
為了長久遠見,是有這個必要性。因為時間關係,後續關於這部分的提問,我提供書面意見,
也請交通部、財政部,及高鐵董事長給我書面答復。以上,謝謝。
蘇部長建榮:謝謝委員。