孔委員文吉：（11 時6 分）主席、各位列席官員、各位同仁。昨天平權會前往原住民族委員會抗議，據我的了解，他們的訴求主要針對平地人長期在原住民鄉鎮耕種的權益，他們想把土地據為己有，並希望原民會能夠撤告，此其一。第二、平權會想爭取在原住民地區的參政權。請問主委，是否如此？
主席：請原民會夷將‧拔路兒主任委員說明。
夷將‧拔路兒主任委員：主席、各位委員。報告委員，方才委員垂詢的都是由平權會提出的訴求，他們提出的訴求非常多元，包括方才委員提及爭取參政權、原住民保留地要取得所有權及停止訴訟等等。
孔委員文吉：針對他們提出這三項訴求，能否請主委說明原民會的立場為何？
夷將‧拔路兒主任委員：報告委員，昨天我們已經向平權會的代表做出很明確的說明，第一、原住
民保留地以原住民移轉為限，這部分在山保條例第三十條有清楚的規定，我們會持續堅持這部
分的原則。第二、至於承租權的部分，只要他們沒有違法，我們會持續讓他們承租土地。第三
、至於法院興訟的部分，只要他們願意改善，我們都願意撤告。基於上述這三點目標，我們會
持續推動。
孔委員文吉：事實上，土地是原住民族經濟發展的命脈，特別是今日會議我們討論廖國棟委員所提出的版本，在原住民族部落經濟發展條例草案中，有些屬於土地方面的問題，而依照廖委員的版本是，原住民族土地要配合原住民族的經濟發展，對不對？但是，我認為原住民族對土地不但擁有使用權，而且在使用之後還可以取得所有權。如果原住民沒有土地的話，我們就一無所有。如今平地人在原住民鄉鎮土地的耕種期限已經屆滿，原民會身為主管機關應該落實依法行
政的立場，對於那些租約期滿卻仍然在濫墾、濫伐的非原住民，我們依法主張這些土地仍然是
原住民保留地，只有原住民族可以取得土地的所有權。請問主委，未來這些原住民保留地不但
可以出租，還可以讓非原住民取得所有權嗎？
夷將‧拔路兒主任委員：跟委員報告，有關原住民保留地政策，我們目前會持續讓原住民族的土地
權受到保障，也會兼顧非原住民保留地的承租權，這部分我們會同時……
孔委員文吉：所以要兩相拿捏，並權衡其輕重，最重要的一個底線就是原住民族有保留地的主張跟
所有權，非原住民在原住民族鄉鎮還是有承租使用的權益，但所有權的部分，還是不能輕易退
讓，我們必須依法來主張，相信平權會也知道這個道理，知道他們的權利到哪裡，他們要配合
我們政府，該改善的就要改善。
其次，原民會要放棄訴訟也要有一個依據，在什麼樣的情況可以放棄訴訟？
夷將‧拔路兒主任委員：農牧用地的部分恢復為農牧用地，整個地上物改善之後，才可能撤告；違反水土保持法的部分，已經改善的，我們才會撤告，否則還是繼續……
孔委員文吉：我支持原民會這樣的主張，但我們也要照顧到平地住民合理的主張，最主要的是那個底線，即原住民保留地還是要由原住民之間去取得所有權。
有關參政權的部分，我就不能接受了。去年11 月24 日地方選舉登記，我記得信義鄉的鄉長有
兩個非原住民去登記，仁愛鄉鄉長也有一個非原住民去登記，信義鄉平地住民大概有5 成，原
住民大概也是5 成，仁愛鄉有8 成是山地原住民，像這些山地鄉的鄉長，應該要保障由山地原
住民來擔任，而不是平地原住民。上次修改地方制度法時，有幾位委員說原住民就可以去參選
，對不起，30 個山地鄉的鄉長只有山地原住民可以登記。至於是哪30 個山地鄉，法律都訂得很
清楚，阿美族還不能競選山地原住民鄉的鄉長，新竹縣尖石鄉跟五峰鄉，只能由山地原住民來
擔任，因為憲法保障我們原住民政治參與的權利。平地原住民鄉鎮，平地原住民跟一般的平地
住民都可以登記競選。憲法保障這30 個山地鄉的鄉長要由我們山地原住民擔任，所以，去年平
權會為了主張他們在山地鄉的參政權，在信義鄉、仁愛鄉各推出兩位、一位，最後是中央選舉
委員會認為他們沒有資格參選非山地原住民去登記參選，而把他剔除了。
所以原民會應該要站在捍衛原住民族權益的立場，依據憲法增修條文第十條保障原住民的土
地、經濟、教育、文化事業及原住民族參政的權利，憲法明文規定要保障我們原住民的這些權
益，原民會不能輕言放棄，要堅持我們的主張跟立場。針對參政權的部分，請問主委有什麼看
法？
夷將‧拔路兒主任委員：委員的指教沒有錯，同樣都是原住民，在委員的家鄉仁愛鄉，只有委員的族群可以參選山地原住民鄉長，像我們阿美族、還有陳瑩委員的卑南族，即便把我們的戶籍搬到仁愛鄉，我們也不能參選山地鄉鄉長。
孔委員文吉：也是不行啊。
夷將‧拔路兒主任委員：沒有錯，目前法律是這樣規範，我們會依照規範來保障權益。
孔委員文吉：本席不反對平權會一些合理的主張，但有些底線必須要堅持，比如土地所有權還是必須限原住民之間才可以轉讓、可以取得；至於參政權的部分，這是憲法保障原住民的權利。所以平權會主張合理的部分，我們可以去了解及協助，但是原住民的一些權益還是要堅持到底，好不好？
最後，對於原民會的各項業務，特別是經濟發展的公共建設處，其業務很重要，我在這邊要
特別勉勵阿浪處長，他主管整個全國原住民族的基礎建設、地方建設。當然不只是公共建設處
，其他單位也都很重要，但公共建設處的執行力很高，本席要在這裡表示肯定。
夷將‧拔路兒主任委員：謝謝委員。