黃委員國昌：（9 時11 分）主席、各位列席官員、各位同仁。政府要建立公平、公正、公開的採購程序，這是我向來堅持的原則，我們也希望鼓勵優良的廠商在這個公平、公正、公開的程序當中競標，讓國家的公共工程做得更好。但是有一件事情，我絕對沒有辦法容忍，如果這些廠
商交付賄賂、做假的投標，這些不法廠商絕對不許縱容，這是我在整個政府採購的程序當中非
常重視的一個原則。正因為如此，我們看過去這幾年公共工程的弊案，我必須老實講，所有在
這個月要繳稅的人看了都會心痛，我為什麼這麼說？
我們先從最近出來的談起，如果把屏東縣的地圖打開，裡面一堆鄉長犯貪污罪，不是被起訴
就是被判刑，其中涉及公共工程的弊案更是多得不得了。我就先以麟洛鄉兩任鄉長為例，一個
是李新煌，一個是蔡志和，就這兩任鄉長任內發生的採購弊案，裡面有國小學童安全步道、成
功路市區道路景觀與安全步道、市區道路景觀營造、民族路通勤自行車道、多元觀光發展與旅
遊服務區計畫，決標的金額從1,500 萬元、3,800 萬元、2,100 萬元到98 萬元，上上下下全部都有，結果這些案子全部都涉及弊案，不是貪污就是圍標。
現在問題來了，當這些犯罪行為、這些廠商的犯罪事實被揭露之後，我們來看一下，裕均營
造公司、綠境工程公司、新悅顧問公司、葳森營造公司，這些犯罪事實全部都被建立了，不法
涉案的廠商這麼多！但是我現在只有一個最基本的問題，為什麼這一些不法的廠商還可以繼續
投標、得標？是不是先請公共工程委員會副主委跟大家說明，這到底是怎麼回事？
主席：請工程會顏副主任委員說明。
顏副主任委員久榮：主席、各位委員。現在涉及賄賂等等已經納入我們這一次的修法，也經過……
黃委員國昌：所以你的意思是他們可以繼續得標是因為之前沒有把「賄賂」放進去，法規不完備，是嗎？
顏副主任委員久榮：之前也一樣要受到懲處，但是因為我們的懲處有一定程序的時程，必須由機關查證他確實發生了一些可資佐證的證據……
黃委員國昌：先停一下，現在這個機關的前後任兩位鄉長都被起訴了，第一審判決也出來了，現在我就搞不清楚，你說要機關報上去要有佐證的資料，那麼只要機關不報，公共工程委員會拿他們沒皮條，是不是？
顏副主任委員久榮：機關也不見得要報工程會，機關可以主動停權，停權通知廠商……
黃委員國昌：好，現在問題來了，請你先回答，你不用跟我解釋那些法規上面的程序，我非常熟。
之前我就發函問過你們了，你們說這有涉及到圍標、借牌，停權的廠商統統都要登錄在政府採
購法裡面。那我的問題就來了，剛才那一連串所有的公司，為什麼連一個都沒有被登錄上去？
是法官的問題嗎？政府採購法第一百零一條「容許他人借用本人名義或證件參加投標者」、「
借用或冒用他人名義或證件，或以偽造、變造之文件參加投標、訂約或履約者」這些全部都是
停權的事由，結果呢？這些違法的廠商，無論是裕均營造或是葳森營造，沒有一家被停權，我
去看了停權的公報，完全沒有登錄，而這些不法的廠商在2019 年繼續拿到2,000 多萬元的標案，這是怎麼回事？
顏副主任委員久榮：向委員報告，機關是可以直接通知他要登採購公報。
黃委員國昌：如果他沒有做呢？現任的鄉長搞不好和前兩任的鄉長統統都有事情，所以他就沒有做，然後呢？
顏副主任委員久榮：如果廠商有異議……
黃委員國昌：不好意思，你不要背法條給我聽，那些程序我都知道。現在我的問題是這些不法廠商根本沒有資格參與投標，到底是誰縱容他們，沒有登錄，到了2019 年還繼續投標、得標，這些事情不用追究嗎？公共工程委員會是背程序給我聽，我現在問的問題是在實際具體的落實上，這些事情的責任不用追究嗎？
顏副主任委員久榮：是應該追究。
黃委員國昌：需要多少時間？太離譜了！這麼貪腐的事情，犯罪事實這麼明確，兩任鄉長被收押、被起訴、被判刑，結果這些廠商繼續投標、得標！你需要多少時間？
顏副主任委員久榮：我們會馬上發文去查……
黃委員國昌：審計長可不可以承諾我這件事情專案審計？去搞清楚他們為什麼做了這麼嚴重、貪腐不法的事情之後，還可以繼續得標、投標？是公共工程委員會監督不力，還是屏東縣政府麟洛鄉有問題？我現在只挑一鄉出來，結果就已經慘不忍賭了，這些廠商怎麼違法、怎麼涉案，我寫得清清楚楚，但是我到整個政府採購的公報去看，不得了！哪有什麼停權？形同虛設！繼續在投標、得標啊！審計長可不可以承諾我審計部參與這件事情的調查？
主席：請審計部林審計長說明。
林審計長慶隆：主席、各位委員。向委員報告，這種應該停權而沒有停權，其實我們都有定期做檢驗，確實有像這種公所一樣，該停權沒有停權，或是把停權的時間延後，中間的空檔又讓廠商得標，我們都有定期檢視這一塊，包括如何連結地檢署的資料，在各機關及工程會這邊能夠方便連結……
黃委員國昌：我跟審計長交換一個意見，現任鄉長說不曉得前兩任鄉長已經被起訴、被判刑，他說不曉得投標他們鄉的廠商涉及這麼多不法，老實講，我不相信，我絕對不相信。如果是機關該移送而沒移送、該登錄而沒登錄，現任鄉長自己就應該被移送監察院，現在好像公共工程委員
會的意思是他擺爛、他不作為、放在那邊睡，然後大家拿他沒皮條，縱容這些不法的廠商繼續
得到政府的標案，哪有這種事情！請教交通部，我後來看了這些標案，要去幫地方爭取預算我
統統支持，結果我發現這些標案一堆都跟中央政府要錢，原來是讓這些鄉長拿去貪。今天內政
部營建署沒有官員來，裡面最大宗的就是內政部營建署，下面有兩件交通部觀光局的，我全部
都列出來，這些錢是不是發下去以後，他們接下來怎麼亂搞，你們沒有辦法？這兩個案子要不
要追究？
主席：請交通部祁次長說明。
祁次長文中：主席、各位委員。我們會來了解它的狀況。
黃委員國昌：我直接跟你講，我的原則很清楚，每一分每一毫全部要回來，開什麼玩笑啊！跟中央政府要錢補助，補助完了以後，到地方政府去貪！這樣的狀況繼續縱容下去的話，臺灣的吏治什麼時候才會澄清？這些不法的廠商、貪腐的廠商，有政客撐腰，什麼時候可以肅清乾淨？需要多少的時間？
祁次長文中：我們一個月內先去做了解，了解之後再來處理。
黃委員國昌：好。