李委員俊俋:(10 時 8 分)主席、各位列席官員、各位同仁。陳主委,2020 年的選舉特別是總統大選現在好像越來越熱鬧了,我們來看一下相關的問題,最近有一位所謂全臺首富準備要選總統,你個人的看法如何?
主席:請陸委會陳主任委員說明。
陳主任委員明通:主席、各位委員。身為中華民國國民,他只要符合一定的資格,當然就可以參選。
李委員俊俋:因為他是 40 歲以上的國民,所以他有這樣的權利,但是我關心的問題就是相關的法規是不是足夠,我們來看一下。本席要先請教主委,照陸委會的定義,富士康是一個臺資企業還是中資企業?
陳主任委員明通:我想基本上富士康是一個中資企業,但是它背後主要的老闆是中華民國的國民。
李委員俊俋:可是富士康集團好像不是這麼說的,我等一下再跟你說富士康集團是怎麼說的。我們先來看一下,鴻海科技集團的市值大概是 1.12 兆元,年營收大概是 5.29 兆元,每年繳稅大概400 多億元,臺灣的員工大概有 8,000 人。富士康集團是鴻海投資在中國所成立的一個企業,市值大概 2.2 兆元,赴中國投資在帳面上大概是 1.5 兆元,貢獻中國 4.1%的進出口額,然後在中國
有將近 100 萬名員工,這些都是從它的財報所顯現出來的數字。我現在要問一個問題,就是富士康集團在中國都有設立所謂中國共產黨的支部,如果它是一個臺資企業,那我們是否允許?
我們再往下看,中國共產黨曾經公開稱讚富士康集團是黨建模範生,在 2001 年成立當時有 126 個共產黨黨員,現在全中國各園區總共有 16 個黨委、235 個支部、1,084 個黨支部,在富士康集團裡面總共有 3 萬餘人加入中國共產黨,根據陸委會的了解,在這 3 萬餘人裡面有沒有臺灣人?
陳主任委員明通:據我個人的了解,按照兩岸人民關係條例,中華民國國民不能擔任大陸黨政軍之職務且不能為其成員。
李委員俊俋:本席要問的問題就是,如果它是一個臺資企業,然後真的在中國有中國共產黨的支部,陸委會要怎麼處理?你們有沒有法可以管?
陳主任委員明通:其實這是一個非常困難的問題。
李委員俊俋:富士康的黨委書記是劉忠先,他是中國人而不是臺灣人,但是我們所關心的是,剛剛
主委也有提到,如果有臺幹擔任中國共產黨黨支部的幹部,這樣就不可以,因為違反了兩岸人
民關係條例的規定,對不對?
陳主任委員明通:對。
李委員俊俋:如果臺灣的幹部或員工加入中國共產黨,這也是不允許的,沒有錯吧!
陳主任委員明通:是。
李委員俊俋:因為這些都違反兩岸人民關係條例,沒有錯吧!
陳主任委員明通:對。
李委員俊俋:有沒有辦法了解在富士康集團 3 萬多個中國共產黨的成員裡面到底有多少人是臺灣人?你們有做過了解嗎?還是無從了解起?
陳主任委員明通:這個恐怕要由相關單位來協助。
李委員俊俋:目前並沒有法規加以規範,只能確認如果他是臺灣人,但是他去擔任中國共產黨支部的幹部,這樣就是違法,其他都不知道,沒有錯吧!
陳主任委員明通:是。
李委員俊俋:我們繼續來看,第二,富士康協助員工辦理居住證,而且並不是富士康主動辦理,而
是民警主動到富士康然後為全部員工辦理所謂的港澳臺員工居住證,他們的訴求就是到場馬上
辦,請問現在陸委會對居住證的態度是如何?如果是為了生活或為了升學所需就可以辦居住證
,但是必須回國來登錄,目前陸委會的態度就是這樣,沒有錯吧!
陳主任委員明通:對,要登記。
李委員俊俋:民警主動到富士康去辦理所謂的港澳臺居住證,他們有沒有跟臺灣報備?
陳主任委員明通:現在可以透過各種管道,不一定要臨櫃辦理,也可以透過網路申辦並登記,內政部相關的……
李委員俊俋:所以只要有辦居住證就應該要登錄?
陳主任委員明通:我們目前的政策就是這樣。
李委員俊俋:在他們的人民網裡面有公布兩個從臺灣去的臺幹,就是魯佩宇和王筱君,他們兩個人有辦理居住證,可是他們有沒有登錄?
陳主任委員明通:跟委員報告,現在這個法還沒有通過。
李委員俊俋:所以這就是在法規上一個非常大的問題跟漏洞,如果我去辦理居住證,在人民網也都有公開了,但是我就是不登錄,到時候你們要怎麼處理?這就是我們未來針對法規要注意的問題。
另外,富士康接受中國的優惠或補貼,這還有分兩個部分,一個是補貼,就是在鄭州設立了
鄭州廠,就補貼超過 15 億美元也就是大概新臺幣 485 億元。而且富士康集團特別講了,有領取中國政府的補助金 4.04 億元還有 4.93 億元的補貼,加起來總共大概新臺幣 108 億元,所以確實
有領取補貼和補助金,也就是說,富士康集團其實有大量的補貼跟補助是來自中國共產黨、來
自中國政府,請問這樣有沒有違反兩岸人民關係條例?
陳主任委員明通:我剛剛講的有點不對,請讓我修正一下,富士康基本上是一個在中國登記的臺資企業,那過去臺資企業在大陸經營,大陸為了吸引臺資企業過去,的確有實施很多優惠措施和提供補助。
李委員俊俋:過去臺資或外資領取中國的補助金或接受中國的補助其實是經常發生的事情。
陳主任委員明通:對,就是企業經營本身。
李委員俊俋:像鴻海集團也聲明該集團在中國並沒有違反兩岸人民關係條例,然後我們的臺資或外
資企業在大陸投資都有採取這樣的動作,都有向中國領取補貼或向中國政府領取補助,那問題
就是這到底是不是一種常態?如果這個集團的董事長要參加臺灣的總統選舉,這樣會不會有利
益衝突的問題?目前法規都沒有規範嘛!對不對?
陳主任委員明通:我想必須要接受全民的檢視。
李委員俊俋:對,現在必須要面對三個問題,第一個就是如果這個企業集團主動成立中國共產黨支
部,有沒有臺幹參加中國共產黨?第二,集團有長期領取中國的補助或補貼,如果集團的董事
長要回臺灣參加選舉,是不是要接受社會的檢驗?本席要再問一個問題,其實我們第一個要求
就是要公開申報財產,本席有提案並三讀通過,所以未來的總統候選人都必須公開申報財產,
這是第一個法規。可是我剛剛所講的問題在目前都還沒有法規的規範,只有兩岸人民關係條例
規定臺幹不得到中國參加中國國產黨,就只有如此而已,所以未來我們要就相關法規一個一個
的補起來,本席希望陸委會趕快去思考到底要怎麼處理,包括居住證的問題、臺資企業在中國
成立黨支部的問題,對這些都必須要有嚴格的規範,這樣才能夠維持臺灣的民主,請問主委同
不同意?
陳主任委員明通:同意。
李委員俊俋:那就請你們趕快處理,謝謝。
陳主任委員明通:謝謝委員。