鍾委員孔炤：主席、各位列席官員、各位同仁。主秘，今天主題是防制假新聞、假消息，今天交通
委員會的委員也相對提出非常多意見跟處置，NCC 主委也因此請辭。我想就教主秘的是，面對
這些假新聞、假消息，你認為自由選擇媒體的權利是不是一個公民權？
主席：請通傳會蕭主任秘書說明。
蕭主任秘書祈宏：主席、各位委員。當然是公民權。
鍾委員孔炤：最近這些媒體選擇權有沒有被壟斷，還是有被蠶食鯨吞？
蕭主任秘書祈宏：有這樣的聽聞，這部分我們有啟動調查，實際上還在查證當中。
鍾委員孔炤：所以你們都有掌握訊息？
蕭主任秘書祈宏：不完全，我們還要更進一步的……
鍾委員孔炤：最近學生也發動拒看特定媒體的行動，網路也發起新聞頻道轉台的運動，主秘應該知
道吧！
蕭主任秘書祈宏：是，瞭解。
鍾委員孔炤：民間調查機構針對小吃部頻道的播放狀況做調查，其中 TVBS 占 41%，中天新聞占
38%，這兩家加起來大概占了 80%，這有沒有事涉到壟斷？為什麼這麼多小吃部都在固定的時間
？
蕭主任秘書祈宏：我們覺得它跟一般民眾的收視狀況不成比例，這部分我們真的需要……
鍾委員孔炤：如果播放有事涉特定意識形態的散播，會對我們民主體制及言論自由有所破壞，它置
入性播送特定內容，對於人民自由意識的選擇、破壞言論自由正常運作會不會有影響？
蕭主任秘書祈宏：有影響，所以我們要去了解，並做確實處理。
鍾委員孔炤：我想主秘應該有進到台北或大台北地區的小吃部，你會發現基本上都在看特定的媒體
，甚至不准轉台，為什麼不准轉台？
蕭主任秘書祈宏：這部分是小吃部老闆自己的規定，因為……
鍾委員孔炤：當然，這是他的自由選擇權，還是某種因素所造成？
蕭主任秘書祈宏：是，這個我們有所聽聞，正在瞭解當中，小吃部是透過九太科技的公播權，這部
分我們委員會有討論……
鍾委員孔炤：我們一直期待媒體選擇權不能被金錢交易，你瞭解嗎？
蕭主任秘書祈宏：是，瞭解。
鍾委員孔炤：當它被特定集團、財團用特定方式做交易行為，讓你沒有媒體選擇權時，有沒有相關
法令可以做處理？
蕭主任秘書祈宏：這部分我們有注意到，我們瞭解現有法律也許不足，我們委員會積極針對公播權
問題討論，它本身是透過……
鍾委員孔炤：這個討論什麼時候會出來？
蕭主任秘書祈宏：我帶回去，請委員加速瞭解。
鍾委員孔炤：加速是多久？是 1 個月還是 2 個月？
蕭主任秘書祈宏：我可以承諾 1 個月內向委員報告，但是提出解決方案到什麼程度，我這邊就……
鍾委員孔炤：我提出我的想法跟見解，我要求加強媒體識讀，為什麼？我認為加強閱聽人媒體識讀
的能力，讓公民重視自己的媒體選擇權，當媒體選擇權被限制時，應該要有所警惕了吧！
蕭主任秘書祈宏：瞭解。
鍾委員孔炤：連加拿大、德國及其它歐美國家，他們現今對閱讀人媒體識讀能力積極在做，尤其加
拿大在 4 月 1 日開始，這不是愚人節，他們就是管制媒體……
蕭主任秘書祈宏：其實台灣也在做了。
鍾委員孔炤：我相信你也知道。
蕭主任秘書祈宏：是。教育部已經把它放到課綱裡面，唐鳳委員也是到處在呼籲，這部分政府是動
員的。
鍾委員孔炤：他是透過 NGO 的一個軟體，他提供提案時就可以補助，是政府拿錢做補助，他透過
NGO 團體來進行全民媒體識讀工作時，這個 NGO 團體相對可以得到補助。
蕭主任秘書祈宏：是，台灣就是……
鍾委員孔炤：我們希望透過政府之外，也能透過 NGO 團體，當然倡導媒體選擇權不應該被買賣，
並鼓勵公共場所都能夠開放民眾有自己選擇媒體權。
蕭主任秘書祈宏：瞭解。我們是朝這個方向……
鍾委員孔炤：我知道我的時間到了，請再給我 30 秒就好。第三點，修法揭露媒體渠道交易情形，
最近是有所交易，如果有交易是不是會有資訊不對等情境，這部分你未來在研議時也應該考量
要入法。
另外，新興型態媒體頻道壟斷的部分，是不是可以將媒體選擇權訂入通訊傳播基本法，是不
是可行？
蕭主任秘書祈宏：我們來研議。
鍾委員孔炤：你可以研議公平交易法第二十條、第二十三條及第二十五條的概念，再來修訂廣電法
，突破電視系統、跟店家、企業的相對性，這樣可以突破我們一直強調的，不會被固定媒體轉
播，以上。
蕭主任秘書祈宏：謝謝委員的提示，我們會……